Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Affidamento, tramite procedura aperta, del servizio di redazione e aggiornamento per cinque anni del Piano comunale di localizzazione delle stazioni radio base per telefonia mobile e tecnologie assimilabili, incluso il relativo Regolamento comunale di attuazione.
   • Importo a base di gara: € 59.000,00, oltre IVA e cassa previdenziale; nessun costo per rischi da interferenza.
   • Durata: 60 mesi dalla stipula o dall’eventuale avvio anticipato; prevista facoltà di proroga per ulteriori 60 mesi alle condizioni contrattuali previste.
   • Il servizio comprende:
     • predisposizione e aggiornamento del quadro conoscitivo degli impianti esistenti, delle tecnologie e dei gestori;
     • raccolta e analisi dei dati radioelettrici;
     • simulazioni specialistiche e rappresentazioni tridimensionali dell’impatto elettromagnetico;
     • analisi dei programmi annuali di sviluppo delle reti presentati dai gestori;
     • individuazione di siti idonei per nuovi impianti o potenziamenti e analisi di ipotesi localizzative alternative;
     • redazione del Piano, delle relazioni tecniche, cartografie, mappe di rete e Regolamento comunale;
     • quattro aggiornamenti annuali successivi del Piano;
     • supporto tecnico-specialistico continuativo agli uffici, agli amministratori e agli organi istituzionali, anche da remoto;
     • assistenza sulle istanze autorizzative, predisposizione di note tecniche e supporto in caso di contenzioso amministrativo;
     • presentazione del Piano e/o Regolamento a Commissioni, Giunta e Consiglio comunale, quando richiesto.
2. Documenti necessari per partecipare
   • Domanda di partecipazione, redatta sul modello allegato e firmata digitalmente dal legale rappresentante o procuratore; in caso di procura, allegare copia conforme della procura, salvo poteri già risultanti dalla visura camerale.
   • DGUE elettronico, compilato tramite piattaforma; il disciplinare telematico raccomanda il caricamento sia del file .xml sia del file .pdf.
   • Modulo antiriciclaggio.
   • Comprova dell’assolvimento dell’imposta di bollo di € 16,00, mediante ricevuta F24, bollo virtuale, servizio @e.bollo, bonifico per operatori esteri oppure copia del contrassegno telematico con relativo numero seriale inserito nella domanda.
   • Eventuale documentazione di avvalimento, costituita da:
     • consenso dell’ausiliaria al trattamento dei dati tramite FVOE;
     • dichiarazione di avvalimento;
     • contratto di avvalimento, nativo digitale e firmato digitalmente dalle parti;
     • DGUE dell’impresa ausiliaria.
   • Eventuale documentazione per soggetti associati (RTI, consorzi, GEIE, reti di impresa): mandato, atto costitutivo/statuto ove applicabile, impegno a costituirsi, dichiarazione sulle quote/parti del servizio svolte dai singoli componenti e ulteriori documenti prescritti secondo la forma associativa.
   • Per i consorzi, DGUE e dichiarazioni delle consorziate esecutrici e delle consorziate che prestano requisiti.
   • Per operatori in concordato preventivo con continuità aziendale: dichiarazioni sugli estremi dei provvedimenti e relazione di un professionista qualificato che attesti conformità al piano e ragionevole capacità di eseguire il contratto.
   • Eventuale documentazione di self-cleaning, da caricare nel FVOE, in presenza di cause di esclusione rilevanti.
3. Relazione tecnica e contenuti dell’offerta tecnica
   • È richiesta, a pena di esclusione, una relazione tecnica dei servizi offerti, contenente una proposta tecnico-organizzativa coerente con i criteri di valutazione.
   • La relazione deve trattare:
     • fino a tre servizi svolti, conclusi negli ultimi cinque anni, scelti dal concorrente come maggiormente rappresentativi della propria capacità tecnico-professionale;
     • numero e documentazione dei servizi analoghi conclusi con buon esito negli ultimi cinque anni per Amministrazioni comunali;
     • curricula vitae del gruppo di lavoro, con titoli di studio, qualifiche, esperienze e coerenza delle competenze con le attività richieste;
     • metodologia di acquisizione, organizzazione e aggiornamento dei dati sulle infrastrutture esistenti;
     • metodologia di analisi radioelettrica, valutazione della copertura e delle esigenze di sviluppo delle reti;
     • metodologia di valutazione dell’impatto elettromagnetico dello stato di fatto e degli scenari progettuali, incluse le comparazioni tra ipotesi localizzative;
     • metodologia di redazione e aggiornamento del Regolamento comunale, con riferimento a evoluzione normativa, minimizzazione dell’esposizione elettromagnetica, tutela territoriale e procedimenti autorizzativi;
     • organizzazione del supporto tecnico-specialistico agli uffici comunali e agli organi dell’Amministrazione;
     • modalità di aggiornamento tecnico-normativo e supporto informativo;
     • attrezzature, apparecchiature, strumenti tecnici e software utilizzati per l’esecuzione del servizio.
   • Non sono indicati limiti dimensionali o di pagine per la relazione tecnica.
   • L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime previste dai documenti di gara.
   • Se si chiede l’oscuramento di contenuti riservati, occorre allegare anche una versione oscurata dell’offerta e una dichiarazione motivata, firmata digitalmente, sulle ragioni di riservatezza.
4. Offerta economica
   • Deve essere presentata tramite l’apposito modello/piattaforma e firmata digitalmente.
   • Deve indicare il prezzo complessivo offerto, in cifre e in lettere, al netto di IVA e cassa previdenziale.
   • Sono considerate fino a due cifre decimali.
   • Sono inammissibili offerte superiori alla base d’asta di € 59.000,00.
   • Non devono essere inseriti elementi economici nella documentazione amministrativa o nell’offerta tecnica, pena l’esclusione.
5. Vincoli sulle competenze ed esperienze dell’operatore economico
   • Iscrizione presso CCIAA, albo delle imprese artigiane, competente ordine professionale oppure registro professionale/commerciale dello Stato di appartenenza, per attività coerenti con l’oggetto dell’affidamento.
   • Fatturato globale minimo di € 100.000,00 IVA esclusa, realizzato nei migliori tre anni degli ultimi cinque disponibili antecedenti la pubblicazione del bando.
   • Aver eseguito con buon esito, negli ultimi dieci anni antecedenti la pubblicazione della gara, almeno tre servizi di redazione o aggiornamento di Piani comunali e/o Regolamenti per la localizzazione di impianti di telefonia mobile.
   • I tre servizi richiesti come requisito devono essere stati svolti per enti locali con popolazione residente non inferiore a 20.000 abitanti, risultante dai dati ISTAT più aggiornati disponibili alla data di pubblicazione.
   • La comprova dei servizi può avvenire tramite certificati dei committenti, contratti e fatture quietanzate/documenti bancari, oppure attestazioni del committente privato.
6. Vincoli sul personale e sul gruppo di lavoro
   • Non è indicato un numero minimo di persone da impiegare.
   • Deve essere proposto un gruppo di lavoro qualificato, i cui curricula sono oggetto di valutazione tecnica.
   • Il gruppo di lavoro indicato nell’offerta tecnica deve essere mantenuto per tutta la durata contrattuale.
   • La sostituzione dei professionisti è ammessa solo previa autorizzazione del RUP e con soggetti dotati di qualificazione almeno equivalente.
   • L’affidatario deve utilizzare personale con adeguata qualificazione professionale e resta responsabile del relativo operato.
7. Competenze specifiche, strumenti e certificazioni richieste
   • Non sono richieste certificazioni tecniche specifiche di impresa o di personale.
   • È richiesto l’impiego di software specialistici riconosciuti e coerenti con le metodologie adottate dagli organismi competenti per le simulazioni radioelettriche e di impatto elettromagnetico.
   • L’affidatario deve utilizzare software regolarmente licenziati.
   • È richiesta una polizza assicurativa, prima dell’avvio del servizio:
     • RCT con massimale unico per sinistro non inferiore a € 3.000.000,00;
     • RCO con massimale unico per sinistro non inferiore a € 3.000.000,00.
   • La stazione appaltante può richiedere copia delle polizze e delle relative quietanze.
8. Criterio e modalità di affidamento
   • Procedura aperta ai sensi dell’art. 71 del D.Lgs. 36/2023.
   • Aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
   • Punteggio massimo:
     • offerta tecnica: 90 punti;
     • offerta economica: 10 punti;
     • totale: 100 punti.
   • Principali criteri tecnici:
     • qualità ed esperienza desumibile dai servizi svolti: 10 punti;
     • esperienze professionali analoghe: 20 punti;
     • curricula dei profili professionali proposti: 20 punti;
     • proposta metodologica per la redazione del Piano: 20 punti;
     • organizzazione del servizio di supporto tecnico e assistenza: 10 punti;
     • dotazioni strumentali, apparecchiature e software: 10 punti.
   • Il punteggio economico è calcolato con formula lineare alla migliore offerta, con esponente α = 0,3.
   • In caso di parità di punteggio complessivo, prevale l’offerta con il miglior punteggio tecnico; in caso di ulteriore parità è richiesta un’offerta migliorativa sul prezzo e, in ultima istanza, si procede a sorteggio.
9. Modalità di partecipazione
   • La partecipazione avviene esclusivamente mediante la piattaforma telematica: https://piovedisacco.acquistitelematici.it/tender/1466.
   • Termine di presentazione: 18 settembre 2026, ore 12:00.
   • Le offerte cartacee, tramite PEC o con modalità diverse dalla piattaforma sono invalide.
   • L’offerta e i documenti devono essere redatti in italiano e firmati digitalmente, con firma elettronica qualificata o avanzata ove ammesso.
   • Per accedere alla PAD occorrono SPID, CIE o CNS; per operatori extra-UE è richiesta un’identità digitale compatibile con livello di garanzia almeno LoA 3.
   • Sono necessari: PC con connessione Internet e browser compatibile, domicilio digitale/PEC e certificato di firma digitale valido.
   • I file ammessi dalla piattaforma sono .pdf, .p7m, .tsd; è ammesso anche l’invio di cartelle .zip firmate digitalmente. Ogni singolo file non può superare 100 MB.
   • È necessario completare la trasmissione e confermare definitivamente la partecipazione; il semplice caricamento dei file non equivale all’invio dell’offerta.
   • L’offerta rimane vincolante per 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione.
   • La prima seduta telematica è fissata per il 22 settembre 2026 alle ore 09:00.
   • I chiarimenti devono essere richiesti tramite la sezione “Chiarimenti” della piattaforma almeno 10 giorni prima della scadenza delle offerte; le risposte sono pubblicate almeno 6 giorni prima della scadenza.
10. Ulteriori aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
    • Non è richiesta garanzia provvisoria né contributo ANAC.
    • In caso di aggiudicazione è richiesta una garanzia definitiva pari al 5% dell’importo contrattuale, da presentare alla stipula.
    • Non è previsto né richiesto sopralluogo.
    • Il subappalto deve essere dichiarato nella domanda di partecipazione; in assenza di indicazione è vietato. Non è subappaltabile l’integrale esecuzione delle prestazioni né le prestazioni essenziali che richiedono competenze direttamente riferibili all’affidatario.
    • Se si ricorre al subappalto, il concorrente deve impegnarsi a subappaltare alle PMI almeno il 20% delle prestazioni subappaltate, salvo motivazione per una quota inferiore.
    • Nella domanda è necessario dichiarare l’eventuale uso di sistemi di intelligenza artificiale per l’elaborazione dell’offerta tecnica e/o per l’esecuzione del servizio, specificandone la tipologia in caso di utilizzo e garantendo prevalenza del lavoro intellettuale, controllo umano e conformità normativa.
    • L’affidatario deve consegnare elaborati in formato PDF/A firmato digitalmente, oltre ai file editabili in formato Microsoft Office o Open Document.
    • Principali scadenze esecutive:
      • entro 5 giorni dall’affidamento: modello per richiesta dei programmi di sviluppo ai gestori;
      • entro 30 giorni: quadro dello stato attuale degli impianti e prima analisi di impatto elettromagnetico;
      • entro 20 giorni dalla risposta dei gestori: quadro delle possibili soluzioni;
      • entro 7 giorni dal riscontro del Comune: elaborati definitivi;
      • entro 10 giorni dalla richiesta del Comune: presentazione a Commissioni, Giunta o Consiglio.
    • Sono previste penali per ritardi: 0,5 per mille dell’importo contrattuale per ogni giorno, fino al massimo del 10% dell’importo contrattuale.
    • Tutti gli elaborati, banche dati, modelli, cartografie, archivi e simulazioni prodotti diventano di esclusiva proprietà del Comune.
    • L’affidatario deve rispettare obblighi di riservatezza, protezione dei dati personali, tracciabilità dei flussi finanziari, codice di comportamento comunale, Protocollo di legalità della Regione Veneto e misure anticorruzione.

Riepilogo sintetico

• Gara per redazione, aggiornamento e supporto quinquennale relativo al Piano comunale e Regolamento per la localizzazione delle stazioni radio base; base d’asta € 59.000,00.
• Richiesti iscrizione professionale/CCIAA, fatturato minimo di € 100.000 e almeno tre servizi analoghi negli ultimi dieci anni per enti locali con almeno 20.000 abitanti.
• L’offerta tecnica, prevalente con 90 punti su 100, deve includere relazione metodologica, servizi rappresentativi, servizi analoghi documentati, curricula del gruppo di lavoro e dotazioni software/strumentali.
• Non è previsto un numero minimo di addetti, ma il gruppo proposto deve essere qualificato, mantenuto per tutta la durata contrattuale e sostituibile solo con autorizzazione e profili equivalenti.
• Offerta da presentare solo telematicamente entro il 18/09/2026 ore 12:00, firmata digitalmente, tramite la piattaforma del Comune.
• Non sono richiesti sopralluogo, contributo ANAC o garanzia provvisoria; per l’aggiudicatario sono invece richieste garanzia definitiva al 5% e copertura assicurativa RCT/RCO da € 3 milioni.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Gara europea a procedura aperta per l’affidamento del servizio di ristorazione scolastica a ridotto impatto ambientale per l’Unione Lombarda dei Comuni di Basiano e Masate.
   • Durata contrattuale: 60 mesi, dal 01/01/2027 al 31/12/2031, con possibile proroga tecnica fino a 6 mesi.
   • Produzione dei pasti presso le cucine comunali di:
     • Masate, Via Montegrappa n. 6;
     • Basiano, Via Roma n. 11.
   • Somministrazione nei refettori adiacenti alle cucine per:
     • alunni delle scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di primo grado;
     • personale scolastico avente diritto;
     • utenti SAD.
   • Quantità stimata: 378.720 pasti nell’intera durata contrattuale.
   • Il servizio include, tra l’altro:
     • approvvigionamento delle derrate;
     • preparazione, cottura e somministrazione dei pasti;
     • produzione di diete sanitarie, etico-religiose e leggere;
     • fornitura di cestini freddi per uscite didattiche, scioperi o emergenze;
     • pulizia, rigoverno, sanificazione di cucine, refettori, servizi igienici e locali connessi;
     • manutenzione ordinaria di impianti, attrezzature, macchinari, arredi e utensileria;
     • gestione dei rifiuti e degli oli esausti;
     • disinfestazione e derattizzazione;
     • gestione della prenotazione/rilevazione dei pasti tramite sistema informatizzato;
     • manutenzione e assistenza del sistema School.net o sistema equivalente conforme ai requisiti richiesti;
     • monitoraggio della soddisfazione dell’utenza tramite customer satisfaction;
     • recupero delle eccedenze alimentari per finalità solidaristiche, su richiesta dell’Amministrazione.
   • Il servizio deve rispettare i Criteri Ambientali Minimi (CAM) per la ristorazione collettiva e la fornitura di derrate alimentari.
2. Valore dell’appalto e condizioni economiche
   • Importo a base di gara: € 2.060.236,80, IVA esclusa.
   • Oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso: € 3.787,20.
   • Importo complessivo a base di gara: € 2.064.024,00, IVA esclusa.
   • Prezzo unitario a base di gara: € 5,44 per pasto, IVA esclusa, oltre agli oneri di sicurezza da interferenze pari a € 0,01 per pasto.
   • Costo della manodopera stimato dalla stazione appaltante: € 791.338,00.
   • Il prezzo dei cestini freddi per uscite didattiche o emergenze è pari al prezzo unitario del pasto, ridotto del 25%.
   • È prevista la revisione prezzi al superamento della variazione del 5% del costo del servizio, applicata all’80% della variazione eccedente tale soglia.
   • Il valore globale stimato, comprese opzioni, è pari a € 2.683.231,40, IVA esclusa:
     • quinto d’obbligo: fino a € 412.805,00;
     • proroga tecnica: fino a € 206.402,40.
3. Documenti necessari per partecipare
   • Domanda di partecipazione e dichiarazioni integrative (Allegato 1), redatta in bollo da € 16,00 e firmata digitalmente.
   • DGUE in formato Response.xml, generato sulla base del file Request.xml fornito dalla stazione appaltante e firmato digitalmente con firma che mantenga il formato XML.
   • Eventuale procura, se l’offerta è sottoscritta da un procuratore e i relativi poteri non risultano dalla visura camerale.
   • Garanzia provvisoria pari al 2% del valore globale stimato dell’appalto, ossia € 53.664,62, salvo riduzioni applicabili.
   • Documentazione relativa al pagamento del contributo ANAC, pari a € 165,00.
   • Documentazione relativa al pagamento dell’imposta di bollo sulla domanda di partecipazione.
   • Relazione sulle modalità applicative della clausola sociale per le pari opportunità generazionali e di genere, secondo il modello Allegato 11:
     • deve illustrare come il concorrente intende rispettare gli impegni relativi a occupazione giovanile e femminile;
     • non deve contenere elementi economici;
     • deve essere presentata anche se l’operatore ritiene di non dover effettuare nuove assunzioni.
   • Rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile, per gli operatori con oltre 50 dipendenti:
     • copia dell’ultimo rapporto redatto ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. 198/2006;
     • attestazione di conformità al rapporto già trasmesso alle rappresentanze sindacali e ai consiglieri regionali di parità, oppure attestazione della trasmissione contestuale.
   • Eventuale documentazione di avvalimento:
     • dichiarazione dell’impresa ausiliaria mediante Allegato 4;
     • DGUE dell’ausiliaria;
     • contratto di avvalimento, nativo digitale e firmato digitalmente;
     • se l’avvalimento riguarda requisiti di partecipazione, il contratto va inserito nella documentazione amministrativa;
     • se riguarda il miglioramento dell’offerta, il contratto va inserito nell’offerta tecnica.
   • Eventuale documentazione per RTI, consorzi, GEIE e reti di impresa, inclusi mandati, atti costitutivi, impegni a costituire il raggruppamento e ripartizione delle prestazioni tra i componenti.
   • Eventuale documentazione di self-cleaning, inserita nel FVOE e, in fase di prima applicazione, anche nella busta amministrativa.
   • Eventuale documentazione relativa al concordato preventivo con continuità aziendale, inclusi provvedimenti di ammissione e autorizzazione alla partecipazione alle gare, oltre alla relazione di un professionista qualificato.
   • Eventuali certificazioni per ottenere la riduzione della garanzia provvisoria, da caricare nel FVOE e, se necessario, nella busta amministrativa.
4. Documenti dell’offerta tecnica
   • Relazione tecnica dei servizi offerti, sottoscritta digitalmente, strutturata secondo criteri e subcriteri dell’Allegato 6 “Relazione tecnica e criteri di valutazione”.
   • La relazione deve contenere un progetto tecnico-organizzativo dettagliato relativo ai servizi, alle modalità gestionali e alle eventuali migliorie offerte.
   • Deve essere caricata anche una copia della relazione in formato Word.
   • Le soluzioni migliorative relative alle derrate alimentari e alle altre migliorie devono essere fornite anche in formato Excel, seguendo lo schema richiesto per quantità e valore economico.
   • Progetto di assorbimento del personale per l’applicazione della clausola sociale e la stabilità occupazionale.
   • Eventuale contratto di avvalimento premiale, se utilizzato per migliorare l’offerta.
   • Eventuale documentazione probatoria dei criteri tecnici tabellari previsti dall’Allegato 6.
   • Eventuale versione oscurata dell’offerta tecnica, accompagnata da dichiarazione motivata, se si richiede la riservatezza di informazioni costituenti segreti tecnici o commerciali.
   • Non sono indicati, nei documenti forniti, limiti dimensionali o di pagine per la relazione tecnica; occorre verificare l’Allegato 6 aggiornato.
5. Documenti dell’offerta economica
   • Offerta economica generata dalla piattaforma Sintel, con indicazione del prezzo unitario offerto per pasto, non superiore a € 5,44 IVA esclusa.
   • Allegato 10 – Dettaglio offerta economica, su carta intestata del concorrente e firmato digitalmente, contenente:
     • prezzo unitario del pasto;
     • prezzo complessivo per 378.720 pasti;
     • dettaglio delle voci di costo: derrate, risorse umane, sicurezza, pulizia, materiali di consumo, manutenzioni, produzione, spese generali, utile d’impresa, DUVRI;
     • costi delle soluzioni migliorative relative alle derrate alimentari;
     • valore unitario e complessivo delle derrate migliorative proposte;
     • costi delle ulteriori soluzioni migliorative, indicando standard minimi, soluzione proposta, interesse per la stazione appaltante, tempi di attuazione e valore economico;
     • costi complessivi della manodopera;
     • indicazione dell’eventuale ribasso o aumento del costo della manodopera;
     • in caso di ribasso della manodopera, dettagliata giustificazione relativa alla più efficiente organizzazione aziendale o a condizioni fiscali/contributive favorevoli;
     • costi aziendali della sicurezza interna.
   • Il prezzo complessivo indicato nell’Allegato 10 deve coincidere con quello inserito nella piattaforma Sintel; in caso di discordanza prevale il dato indicato in piattaforma.
   • La mancata indicazione del prezzo unitario costituisce offerta incompleta.
   • Eventuale dichiarazione di equivalenza del CCNL e relativa documentazione probatoria, incluso il modello di check-list, se viene applicato un CCNL diverso da quello indicato negli atti di gara.
   • Eventuali ulteriori giustificazioni economiche relative a prezzi, costi della manodopera e costi della sicurezza; la loro presentazione preventiva è facoltativa, ma consigliata.
6. Requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali dell’operatore economico
   • Iscrizione nel Registro delle Imprese, nell’Albo delle Imprese Artigiane, nel REA, nel RUNTS o in registri/albi equivalenti, per attività pertinenti al servizio di ristorazione.
   • Per operatori esteri: iscrizione in un registro professionale o commerciale dello Stato di stabilimento.
   • Fatturato globale maturato nei migliori 3 anni, anche non consecutivi, degli ultimi 5 anni precedenti alla pubblicazione della gara, pari ad almeno € 1.250.000,00, IVA esclusa.
   • Aver eseguito, negli ultimi 10 anni, almeno un unico servizio di ristorazione analogo:
     • con almeno 230.000 pasti erogati;
     • prodotti nell’ambito di un unico contratto, compresi eventuali rinnovi;
     • riferiti a un triennio consecutivo;
     • il requisito è qualificato come servizio di punta, quindi unitario e non frazionabile.
   • La comprova del servizio analogo può avvenire mediante certificati di regolare esecuzione, attestazioni del committente, contratti, fatture quietanzate o documentazione bancaria attestante i pagamenti.
7. Vincoli sulle competenze e qualifiche del personale
   • Tutto il personale deve essere professionalmente qualificato e costantemente aggiornato su:
     • manipolazione alimentare;
     • igiene;
     • sicurezza;
     • prevenzione degli infortuni;
     • procedure di autocontrollo.
   • Deve essere nominato un Direttore Tecnico del Servizio, già indicato in sede di gara:
     • con adeguato livello di responsabilità e autonomia decisionale;
     • referente dell’appaltatore nei confronti dell’Amministrazione;
     • impegnato secondo quanto dichiarato nell’offerta tecnica;
     • in caso di assenza, deve essere sostituito immediatamente da soggetto con pari professionalità e requisiti;
     • la sostituzione deve essere comunicata al DEC entro 6 ore.
   • Le diete sanitarie devono essere predisposte sotto la supervisione di:
     • dietista con laurea triennale in Dietistica, abilitazione professionale e iscrizione all’Albo dei Dietisti; oppure
     • biologo nutrizionista con laurea magistrale o vecchio ordinamento, superamento dell’esame di Stato e iscrizione all’Albo dei Biologi – Sezione A; oppure
     • dietologo laureato e iscritto all’albo.
   • Il personale addetto alla preparazione, conservazione, trasporto e somministrazione dei pasti deve rispettare GMP, HACCP e manuale di autocontrollo.
   • Il personale deve utilizzare DPI e indumenti distinti per preparazione, distribuzione e pulizia.
   • Entro 60 giorni dall’avvio del servizio deve essere organizzato un corso di 2 ore per tutto il personale sulle linee di indirizzo per la prevenzione del soffocamento da cibo.
   • Entro 20 giorni dall’avvio deve essere organizzato un incontro di presentazione del servizio e degli obblighi contrattuali per tutti i dipendenti.
8. Vincoli sul numero di persone da impiegare
   • L’organico deve essere quello dichiarato nell’offerta tecnica, salvo variazioni autorizzate dal DEC.
   • L’organico deve essere sufficiente a garantire la regolare esecuzione del servizio e il rispetto di tempi, qualità e sicurezza.
   • In caso di assenza del personale, l’appaltatore deve garantire la sostituzione entro 24 ore, mantenendo il monte ore minimo e le professionalità dichiarate in gara.
   • Rapporto medio minimo richiesto per la somministrazione:
     • 1 addetto ogni 40 bambini delle scuole dell’infanzia;
     • 1 addetto ogni 60 alunni delle scuole primarie;
     • 1 addetto ogni 60 alunni delle scuole secondarie di primo grado.
   • Se il personale previsto non è sufficiente, l’appaltatore deve integrarlo senza costi aggiuntivi per l’Amministrazione.
   • L’organico impiegato deve essere riconfermato via PEC prima dell’inizio di ogni anno scolastico.
9. Clausola sociale, stabilità occupazionale e obblighi di inclusione
   • L’aggiudicatario deve assorbire prioritariamente, compatibilmente con la propria organizzazione, il personale del gestore uscente già impiegato nel servizio.
   • Deve applicare il CCNL indicato negli atti di gara o un CCNL equivalente:
     • CCNL per dipendenti delle aziende dei settori Pubblici Esercizi, Ristorazione Collettiva e Commerciale e Turismo;
     • codice alfanumerico CNEL: H05Y.
   • In caso di applicazione di un CCNL diverso, occorre dimostrare l’equivalenza delle tutele economiche e normative.
   • In caso di nuove assunzioni necessarie per l’esecuzione del contratto o attività connesse:
     • almeno il 30% deve essere destinato all’occupazione giovanile;
     • almeno il 30% deve essere destinato all’occupazione femminile;
     • almeno il 30% deve essere destinato a persone svantaggiate o molto svantaggiate.
   • La stessa risorsa può concorrere al raggiungimento di più quote, ad esempio una donna under 36 può essere conteggiata sia per la quota giovanile sia per la quota femminile.
   • Per imprese con 15 o più dipendenti sono previsti obblighi documentali relativi alla normativa sul collocamento mirato e alla legge n. 68/1999.
   • Per imprese tra 15 e 50 dipendenti è prevista, in caso di aggiudicazione, la produzione entro 6 mesi dalla stipula di una relazione di genere.
   • Per imprese con oltre 50 dipendenti, il rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile deve essere presentato già in fase di gara.
10. Competenze specifiche, certificazioni e requisiti tecnici
    • Rispetto obbligatorio dei CAM per il servizio di ristorazione collettiva e fornitura di derrate alimentari ai sensi del DM 10 marzo 2020 e successive modifiche.
    • Divieto assoluto di utilizzo di prodotti OGM.
    • Le derrate per diete senza glutine devono essere individuate utilizzando il prontuario dell’Associazione Italiana Celiachia.
    • I prodotti DOP, IGP e STG previsti nei menu o nelle ricette devono essere garantiti al 100%.
    • I prodotti locali “Km 0” devono provenire da un ciclo di produzione/trasformazione entro un raggio di 70 km da Basiano.
    • I detergenti e sanificanti devono possedere Ecolabel UE, etichette ambientali equivalenti conformi alla UNI EN ISO 14024 o rispettare le specifiche CAM applicabili.
    • Il sistema informatico per la gestione del servizio deve essere ospitato presso una IDC certificata ISO 27001.
    • La società informatica proposta deve possedere le certificazioni ISO 27001 e ISO 22301.
    • L’appaltatore deve possedere i requisiti di idoneità tecnico-professionale previsti dall’art. 26 del D.Lgs. 81/2008.
    • Per le eventuali attività sensibili subappaltate, quali disinfestazione e derattizzazione, è richiesta l’iscrizione o la domanda di iscrizione in White List prefettizia.
    • Le certificazioni che possono consentire riduzioni della garanzia provvisoria includono:
      • UNI EN ISO 9001;
      • UNI EN ISO 14001;
      • EMAS;
      • UNI ISO 45001;
      • SA 8000;
      • UNI/PdR 125;
      • UNI ISO 37001;
      • Ecolabel UE.
11. Modalità di affidamento e criteri di aggiudicazione
    • Affidamento mediante procedura aperta, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
    • Punteggio massimo complessivo: 100 punti:
      • offerta tecnica: 80 punti;
      • offerta economica: 20 punti.
    • L’offerta tecnica è valutata secondo i criteri, subcriteri, punteggi discrezionali, quantitativi e tabellari definiti nell’Allegato 6.
    • L’offerta economica è valutata in base al prezzo unitario del pasto; il punteggio massimo economico è attribuito all’offerta con prezzo più basso.
    • Sono escluse le offerte con importo superiore alla base d’asta.
    • In presenza di almeno 3 offerte, sono considerate potenzialmente anomale quelle che conseguano almeno quattro quinti del punteggio massimo sia per l’offerta economica sia per gli altri elementi di valutazione.
    • La stazione appaltante può comunque sottoporre a verifica ogni offerta che appaia anormalmente bassa.
12. Modalità di partecipazione e invio dell’offerta
    • La gara è gestita interamente in modalità telematica sulla piattaforma Sintel di ARIA Lombardia.
    • Accesso alla piattaforma mediante SPID, CIE, CNS o altro sistema di identificazione elettronica ammesso.
    • È necessario disporre di:
      • PC con connessione internet e browser compatibile;
      • firma digitale valida;
      • domicilio digitale/PEC;
      • registrazione e profilazione sulla piattaforma Sintel.
    • L’offerta deve essere presentata entro le ore 10:00 del 23/09/2026.
    • La prima seduta pubblica telematica per l’apertura delle offerte è fissata alle ore 11:00 del 23/09/2026.
    • L’offerta deve essere composta da:
      • busta amministrativa;
      • busta tecnica;
      • busta economica.
    • Tutti i documenti devono essere redatti in lingua italiana; documenti in altra lingua devono essere accompagnati da traduzione in italiano con autocertificazione di fedeltà.
    • L’offerta resta vincolante per almeno 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione.
    • Le richieste di chiarimento devono essere inviate tramite la funzione “Comunicazioni procedura” su Sintel almeno 10 giorni prima della scadenza per la presentazione delle offerte.
    • Il sopralluogo è facoltativo:
      • richiesta entro le ore 12:00 del 16/09/2026;
      • richiesta da inviare a massimiliano.dipietro@unionebasianomasate.mi.it;
      • non è ammesso che lo stesso delegato effettui il sopralluogo per più concorrenti.
13. Subappalto
    • Il subappalto deve essere dichiarato nel DGUE; in mancanza di dichiarazione è vietato.
    • Non è subappaltabile l’integrale esecuzione dell’appalto né la prevalente esecuzione delle prestazioni.
    • Devono essere eseguite direttamente dall’aggiudicatario:
      • produzione dei pasti;
      • preparazione;
      • confezionamento;
      • somministrazione.
    • Sono subappaltabili esclusivamente servizi accessori, quali:
      • pulizie straordinarie;
      • formazione del personale;
      • manutenzione;
      • monitoraggio degli infestanti, derattizzazione e disinfestazione.
    • I servizi accessori subappaltati non possono essere ulteriormente subappaltati.
    • In caso di subappalto, il concorrente si impegna a subappaltare alle PMI almeno il 20% delle prestazioni che intende subappaltare, salvo motivazione per una percentuale inferiore.
    • L’appaltatore e il subappaltatore sono responsabili in solido verso la stazione appaltante.
14. Garanzie, assicurazioni e ulteriori obblighi dell’aggiudicatario
    • Garanzia definitiva ai sensi dell’art. 117 del D.Lgs. 36/2023, da presentare prima della stipula del contratto.
    • Polizza RCT/RCO obbligatoria:
      • RCT: massimale di € 3.000.000 per sinistro, € 1.000.000 per persona e € 1.000.000 per danni a cose o animali;
      • RCO: massimale di € 3.000.000 per sinistro e € 1.000.000 per persona.
    • La polizza deve coprire espressamente anche intossicazioni alimentari, avvelenamenti e danni causati dalla produzione o somministrazione dei pasti.
    • L’aggiudicatario deve possedere licenze, autorizzazioni sanitarie e autorizzazioni commerciali necessarie per l’esecuzione del servizio.
    • Entro 30 giorni lavorativi dall’avvio, deve attuare gli obblighi in materia di sicurezza sul lavoro e redigere/aggiornare il DVR.
    • Deve individuare un preposto ai sensi della normativa in materia di sicurezza.
    • Deve predisporre il piano di autocontrollo HACCP sin dall’avvio del servizio.
    • Deve garantire la tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della Legge n. 136/2010.
    • Deve gestire i dati personali nel rispetto del GDPR, inclusi dati sanitari relativi a allergie, intolleranze e diete speciali.
    • Deve notificare eventuali data breach entro 72 ore all’Autorità Garante e all’Amministrazione.
15. Altri aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
    • Le soluzioni migliorative offerte devono essere realizzate entro i tempi indicati nella relazione tecnica.
    • Le migliorie accolte non possono comportare costi aggiuntivi per l’Amministrazione.
    • Se una miglioria proposta non viene accolta, il relativo valore economico può essere utilizzato dall’Amministrazione per acquisire altri servizi o beni coerenti con l’appalto.
    • La mancata indicazione dei costi delle migliorie può comportare richiesta di integrazione e, in fase esecutiva, la stima peritale del valore con costi a carico dell’appaltatore.
    • Le migliorie accolte e non attuate nei tempi dichiarati possono comportare trattenuta del relativo valore maggiorata del 20%.
    • I locali, le cucine, le attrezzature e gli arredi sono concessi in comodato d’uso gratuito, ma manutenzione ordinaria, cura e sostituzione di attrezzature e arredi necessari sono a carico dell’appaltatore.
    • Tutti i beni ulteriori offerti o installati dall’aggiudicatario e accettati dall’Amministrazione restano di proprietà dell’Amministrazione alla scadenza del contratto.
    • Il servizio SAD deve essere erogato tutto l’anno, dal lunedì al venerdì, escluse festività infrasettimanali.
    • L’appaltatore deve garantire il sistema informatizzato per la prenotazione pasti fin dal primo giorno di scuola, inclusi assistenza, hosting, formazione e 10.000 SMS di sollecito.
    • È vietato sospendere unilateralmente il servizio, anche in caso di controversie o ritardi nei pagamenti.
    • Le principali penali vanno da € 250 a € 1.500 per singola violazione, con ulteriori sanzioni per inadempimenti relativi a obblighi sociali, documentali, di sicurezza, qualità alimentare e diete speciali.
    • Il foro competente per le controversie contrattuali è il Foro di Milano; per le controversie relative alla procedura di gara è competente il TAR Lombardia – Milano.

Riepilogo sintetico

• Appalto: servizio quinquennale di ristorazione scolastica a ridotto impatto ambientale per Basiano e Masate, per circa 378.720 pasti.
• Importo base: € 2.064.024,00 IVA esclusa; prezzo unitario a base di gara € 5,44 per pasto.
• Aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa, con 80 punti tecnici e 20 economici.
• Scadenza offerte: ore 10:00 del 23/09/2026, esclusivamente su piattaforma Sintel.
• Requisiti principali: fatturato minimo di € 1.250.000 e almeno un servizio analogo di 230.000 pasti in un triennio consecutivo.
• Personale: Direttore Tecnico obbligatorio, supervisione delle diete sanitarie da parte di dietista/biologo nutrizionista/dietologo, rapporti minimi addetti-utenti per la distribuzione.
• Clausole sociali: assorbimento prioritario del personale uscente e quote del 30% per nuove assunzioni giovanili, femminili e di persone svantaggiate.
• Documentazione essenziale: domanda, DGUE XML, garanzia provvisoria, contributo ANAC, relazione pari opportunità, offerta tecnica, progetto di assorbimento, offerta economica e Allegato 10.
• Subappalto: non ammesso per produzione, preparazione, confezionamento e somministrazione dei pasti; ammesso solo per servizi accessori indicati.
• Aspetti critici: valorizzare coerentemente tutte le migliorie, motivare eventuali ribassi della manodopera, predisporre un’organizzazione del personale conforme ai rapporti minimi e garantire piena conformità a CAM, HACCP, sicurezza, GDPR e sistema informatico richiesto.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Concessione quinquennale del servizio di distribuzione automatica di bevande calde, fredde e prodotti alimentari presso le sedi del Comune di Verona, incluse alcune sedi degli Uffici Giudiziari.
   • Valore stimato della concessione: € 993.701,52 IVA esclusa; CIG BCD46046B4.
   • Lotto unico; durata di 5 anni dalla stipula, senza rinnovo ordinario, con possibili proroghe/revisioni nei casi previsti dalla normativa.
   • Installazione iniziale di 81 distributori complessivi (43 per bevande calde e 38 per bevande fredde/alimenti) in 34 sedi; il Comune può variare sedi, numero e tipologia fino a 12 distributori in aumento o diminuzione.
   • Attività comprese:
     • installazione e messa in funzione entro 60 giorni dalla stipula;
     • rifornimento dei prodotti;
     • pulizia e manutenzione ordinaria/straordinaria;
     • pronto intervento e riparazione dei guasti entro 24 ore dalla chiamata;
     • gestione di chiavi elettroniche/card per i pagamenti, se richieste;
     • ritiro finale dei distributori e ripristino dei locali;
     • monitoraggio annuale del fatturato e dell’andamento economico-finanziario della concessione.
   • I distributori devono essere di nuova fabbricazione, conformi alle norme CE, di sicurezza alimentare, accessibilità/disabilità e sicurezza degli impianti; devono includere sistemi di pagamento elettronico, rendi-resto e contatori dei prodotti erogati.
   • Devono essere rispettati i CAM di cui al Decreto MASE 9 aprile 2025, inclusi requisiti su efficienza energetica, materiali riciclati, prodotti biologici, riduzione dei rifiuti e prevenzione degli sprechi alimentari.
2. Documenti necessari per partecipare
   • Busta A – Documentazione amministrativa:
     • Domanda di partecipazione, utilizzando il Modello 1, firmata digitalmente.
     • DGUE generato a partire dal DGUE Request disponibile in piattaforma, in formato .xml e/o .pdf, entrambi firmati digitalmente.
     • Eventuale procura, se il firmatario è procuratore e i poteri non risultano dalla visura camerale.
     • Dichiarazione dei requisiti speciali, Modello 2, da usare solo se non sia tecnicamente possibile compilare la sezione corrispondente del DGUE.
     • Ricevuta del pagamento del contributo ANAC.
     • Attestazione di assolvimento dell’imposta di bollo e relativa prova di pagamento.
     • Patto di Integrità sottoscritto digitalmente.
     • Eventuale documentazione per avvalimento, concordato preventivo, RTI/consorzi/GEIE/reti d’impresa.
     • Rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile, per gli operatori con oltre 50 dipendenti.
   • Domanda di partecipazione:
     • Deve dichiarare l’eventuale utilizzo di sistemi di intelligenza artificiale per elaborare l’offerta tecnica e/o per eseguire il servizio, garantendo il rispetto della normativa applicabile.
     • Deve contenere l’impegno, a pena di esclusione, a rispettare le quote di assunzione giovanile e femminile previste dal bando.
   • DGUE:
     • Deve riportare i nominativi dei soggetti di cui all’art. 94, comma 3, del D.Lgs. 36/2023.
     • Deve contenere le dichiarazioni sull’assenza delle cause di esclusione e sui requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale.
   • Rapporto sulla situazione del personale:
     • Per imprese con oltre 50 dipendenti: copia dell’ultimo rapporto ex art. 46 D.Lgs. 198/2006, con attestazione di conformità e trasmissione alle rappresentanze sindacali e ai consiglieri regionali di parità.
   • Busta B – Offerta tecnica:
     • Relazione descrittiva sulla qualità organizzativa del servizio, articolata in:
       1. piano di rifornimento;
       2. caratteristiche dei prodotti offerti;
       3. gestione segnalazioni, rimborsi e assistenza agli utenti.
     • La relazione deve rispettare i seguenti limiti:
       • massimo 6 facciate A4;
       • esclusi copertina, frontespizio, indice e bibliografia;
       • pagine numerate progressivamente;
       • carattere Times New Roman 12, interlinea singola;
       • massimo 50 righe per facciata.
     • Le pagine eccedenti non saranno valutate.
     • Certificazione UNI EN ISO 22000:2018, se posseduta e se proposta per il relativo punteggio premiale.
     • Certificazione relativa all’impiego di plastica riciclata negli imballaggi.
     • Documentazione tecnica sulla distanza di approvvigionamento dell’acqua minerale.
     • Dichiarazione di impegno per prodotti biologici da filiera corta e/o chilometro zero, indicando le categorie di prodotti offerte.
     • Eventuale registrazione EMAS o certificazione UNI EN ISO 14001.
     • Scheda dettagliata della flotta dei veicoli utilizzati, con alimentazione, targa, modello e classe ambientale, accompagnata dalle carte di circolazione firmate dal legale rappresentante.
     • Report di sostenibilità aziendale 2024-2025 coerente con i GRI Standards, se posseduto.
     • Relazione sulle modalità di adempimento degli impegni ex art. 102 del Codice e art. 9 del disciplinare, inclusi gli obblighi sociali e di pari opportunità.
     • Eventuale versione oscurata dell’offerta tecnica e dichiarazione motivata, in caso di richiesta di riservatezza per segreti tecnici o commerciali.
   • Busta C – Offerta economica:
     • Rialzo percentuale sul canone variabile posto a base d’asta, pari al 5% del fatturato annuo.
     • Indicazione obbligatoria di € 0 per i costi della sicurezza afferenti all’attività dell’operatore e per i costi da interferenza.
     • Piano Economico Finanziario (PEF) relativo all’intera durata quinquennale della concessione.
     • Eventuale dichiarazione di equivalenza delle tutele, se applicato un CCNL diverso dal CCNL Commercio Terziario, Distribuzione e Servizi, codice CNEL H011.
     • Documento d’offerta generato automaticamente da Sintel e firmato digitalmente.
3. Requisiti economici, tecnici e professionali richiesti
   • Iscrizione nel Registro delle Imprese o nell’Albo delle Imprese Artigiane per attività coerenti con l’oggetto della gara.
   • Per operatori stabiliti in altri Stati UE: iscrizione nei registri professionali o commerciali previsti dall’Allegato II.11 del Codice.
   • Fatturato globale maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque precedenti alla pubblicazione del bando pari ad almeno € 800.000,00 IVA esclusa.
   • Esecuzione, negli ultimi dieci anni, di almeno 3 servizi analoghi di distribuzione automatica in concessione di alimenti e bevande, ciascuno di importo almeno pari a € 200.000,00.
   • Per ciascun servizio analogo devono essere indicati ente/committente, tipologia del servizio, periodo di esecuzione e importo.
   • La comprova dei servizi analoghi può avvenire mediante certificati di regolare esecuzione, contratti, fatture quietanzate, documenti bancari o attestazioni dei committenti privati.
4. Vincoli sulle competenze e sul personale impiegato
   • Non è previsto un requisito minimo espresso di anni di esperienza per singole persone o figure professionali.
   • Non è richiesto di indicare in offerta i nominativi e le qualifiche del personale incaricato dell’esecuzione.
   • Prima dell’avvio del servizio deve essere nominato un Responsabile del Servizio, reperibile in ogni momento, con recapito telefonico mobile e posta elettronica, dotato di poteri di coordinamento e direzione.
   • Il concessionario deve assicurare la formazione e l’informazione del personale sul DUVRI, sulla sicurezza sul lavoro, sulle norme igienico-sanitarie e sulle prescrizioni contrattuali.
   • Entro sei mesi dall’avvio del servizio il concessionario deve dotarsi della certificazione TQS Vending.
   • Deve essere applicato il CCNL Commercio Terziario, Distribuzione e Servizi, codice CNEL H011, oppure un CCNL equivalente sotto il profilo delle tutele economiche e normative.
5. Vincoli sul numero di persone e obblighi occupazionali
   • Non è previsto un numero minimo di addetti da impiegare nel servizio.
   • In caso di nuove assunzioni necessarie per l’esecuzione del contratto o per attività connesse, l’aggiudicatario deve garantire:
     • almeno il 30% di occupazione giovanile;
     • almeno il 30% di occupazione femminile.
   • Per gli operatori con almeno 15 dipendenti sono previsti obblighi successivi di rendicontazione sulla situazione occupazionale, sulla parità di genere e sugli obblighi ex Legge 68/1999.
   • L’inadempimento alle quote occupazionali può comportare una penale giornaliera pari allo 0,5 per mille dell’ammontare netto contrattuale, fino al massimo del 10%.
6. Certificazioni, requisiti ambientali e competenze specifiche
   • Requisito obbligatorio post-aggiudicazione: certificazione TQS Vending entro sei mesi dall’inizio del servizio.
   • Requisiti obbligatori sui distributori:
     • apparecchiature nuove di fabbricazione;
     • marcatura CE e conformità alle norme di sicurezza, igiene, prevenzione incendi, compatibilità elettromagnetica e accessibilità;
     • distributori di bevande calde dotati, ove possibile, di collegamento alla rete idrica, macinacaffè incorporato e sensore per tazza riutilizzabile;
     • distributori refrigerati con requisiti di efficienza energetica e gas refrigeranti conformi ai CAM.
   • La certificazione UNI EN ISO 22000:2018 per i sistemi di gestione della sicurezza alimentare attribuisce punteggio premiale, ma non è indicata come requisito obbligatorio di partecipazione.
   • Le certificazioni EMAS e/o UNI EN ISO 14001 sono premianti ai fini dell’offerta tecnica.
   • Sono premianti anche:
     • imballaggi con almeno il 40% di materiale riciclato;
     • acqua minerale prodotta/imbottigliata entro 300 km o nella medesima regione;
     • prodotti biologici a filiera corta e/o chilometro zero;
     • uso di veicoli elettrici;
     • report di sostenibilità conforme ai GRI Standards.
   • I prodotti devono rispettare le prescrizioni CAM su biologico, commercio equo e solidale, riduzione di zuccheri/sodio/grassi, prodotti privi di glutine e lattosio, materiali riciclabili o compostabili e prevenzione dello spreco alimentare.
7. Criterio e modalità di affidamento
   • Procedura aperta telematica.
   • Aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
   • Punteggio massimo complessivo: 100 punti, di cui:
     • 70 punti per l’offerta tecnica;
     • 30 punti per l’offerta economica.
   • È prevista una soglia minima di sbarramento di 45 punti su 70 nell’offerta tecnica; il mancato raggiungimento determina l’esclusione.
   • L’offerta economica consiste nel rialzo percentuale sulla quota variabile del canone, con base d’asta pari al 5% del fatturato annuo.
   • Non sono ammesse offerte in ribasso rispetto al 5%, offerte plurime, condizionate o alternative.
   • Il PEF è soggetto a verifica di adeguatezza e sostenibilità economico-finanziaria.
   • In caso di parità di punteggio complessivo, prevale l’offerta con il miglior punteggio tecnico; in ulteriore parità è richiesta un’offerta migliorativa sul prezzo entro tre giorni, poi eventualmente sorteggio.
   • Sono sottoposte a verifica di anomalia le offerte che superano i 4/5 sia del punteggio tecnico sia del punteggio economico, se le offerte ammesse sono almeno cinque.
8. Modalità di partecipazione e ulteriori aspetti rilevanti
   • Le offerte devono essere presentate esclusivamente tramite la piattaforma telematica Sintel di ARIA S.p.A.: https://www.ariaspa.it/wps/portal/Aria.
   • Scadenza per la presentazione delle offerte: 05 ottobre 2026, ore 09:30.
   • Chiarimenti esclusivamente tramite la funzione “Comunicazioni procedura” di Sintel:
     • richieste entro il 27 settembre 2026, ore 18:00;
     • risposte entro il 29 settembre 2026, ore 18:00.
   • L’offerta deve essere firmata digitalmente; la documentazione deve essere redatta in italiano o accompagnata da traduzione giurata.
   • Dimensione massima dei singoli file: 100 MB; in caso di cartelle compresse, i singoli file interni devono essere firmati digitalmente.
   • Occorrono SPID, CIE o CNS per l’accesso alla piattaforma; sono inoltre necessari domicilio digitale/PEC e firma digitale valida.
   • L’offerta vincola il concorrente per 180 giorni dalla scadenza.
   • Non è richiesto sopralluogo.
   • Non è richiesta garanzia provvisoria.
   • È richiesto il pagamento del contributo ANAC di € 90,00, tramite pagoPA; il pagamento è condizione di ammissibilità dell’offerta.
   • È richiesta imposta di bollo di € 16,00.
   • Il subappalto deve essere dichiarato in domanda; in mancanza, è vietato. Non è ammesso il subappalto integrale delle prestazioni e, per le quote subappaltate, è previsto l’impegno a destinare almeno il 20% a PMI, salvo motivazione.
   • L’aggiudicatario deve presentare:
     • garanzia definitiva pari al 5% del valore della concessione;
     • polizza RC con massimali non inferiori a € 3.000.000 per persone/terzi e € 3.000.000 per cose;
     • relazione CAM, massimo 20 facciate, entro cinque giorni dalla richiesta del RUP;
     • documentazione di conformità CAM in lingua italiana o con traduzione giurata.
   • Il concessionario versa annualmente un canone composto da:
     • quota fissa di € 360 annui per distributore;
     • quota variabile pari alla percentuale sul fatturato annuo offerta in gara, non inferiore al 5%.
   • Il servizio è svolto a rischio operativo del concessionario e non comporta spesa per il Comune.
   • È necessario rispettare il Patto di Integrità, il Protocollo di Legalità e gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari.

Riepilogo sintetico

• Concessione quinquennale per la gestione di 81 distributori automatici presso sedi comunali e giudiziarie di Verona.
• Requisiti principali: iscrizione camerale pertinente, fatturato minimo di € 800.000 e almeno 3 servizi analoghi da € 200.000 ciascuno.
• Offerta da inviare su Sintel entro il 05/10/2026 ore 09:30, composta da documentazione amministrativa, offerta tecnica e offerta economica.
• Aggiudicazione con criterio qualità/prezzo: 70 punti tecnici e 30 economici, con soglia tecnica minima di 45 punti.
• L’offerta tecnica richiede una relazione di massimo 6 pagine e documenti/certificazioni relativi a qualità, sicurezza alimentare, sostenibilità ambientale e CAM.
• L’offerta economica richiede un rialzo sul 5% del fatturato annuo e un PEF quinquennale.
• Non sono richiesti numero minimo di addetti o esperienza individuale minima, ma occorre nominare un Responsabile del Servizio reperibile e rispettare le quote del 30% giovani e 30% donne per le nuove assunzioni.
• Dopo l’aggiudicazione sono richieste garanzia definitiva, polizza assicurativa, relazione CAM e certificazione TQS Vending entro sei mesi dall’avvio.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Concessione per la gestione unitaria di:
     • bar interno con servizio al banco;
     • minimarket;
     • rivendita di giornali, riviste, libri e articoli vari;
     • area ristorante self-service;
     • kiosk multimediale dedicato ai dipendenti;
     • servizio di pagamento e assistenza tramite piattaforma PagoPA.
   • I locali sono ubicati nella hall del monoblocco dell’Ospedale di Circolo di Varese.
   • Il concessionario opera in piena autonomia organizzativa, assumendo integralmente il rischio d’impresa, i costi di gestione, gli investimenti, gli arredi, le attrezzature, le autorizzazioni e gli adempimenti fiscali.
   • Servizi minimi previsti:
     • vendita di bevande calde e fredde, snack, panini, toast, tramezzini, gelati, dolci, insalate, piatti caldi e freddi;
     • vendita di prodotti alimentari confezionati e prodotti per l’igiene personale;
     • servizio self-service dal lunedì al venerdì, almeno dalle 12:00 alle 15:00, con almeno 2 primi, 2 secondi, 2 contorni, piatti freddi e prodotti per esigenze alimentari specifiche, inclusi senza glutine e senza lattosio;
     • vendita diretta di quotidiani e riviste presso piani e reparti del monoblocco, una volta al giorno tramite carrello, in fascia oraria concordata con la Direzione Medica;
     • installazione, attivazione, gestione e manutenzione di almeno un kiosk per dipendenti, per menù, ordini, prenotazioni, carnet e promozioni;
     • attivazione e gestione di servizi PagoPA, anche mediante canali digitali e kiosk.
   • Sono vietati vendita e somministrazione di bevande alcoliche e superalcoliche, vendita di tabacchi, lotterie, materiale pornografico e installazione di videogiochi/videopoker.
2. Durata, valore e aspetti economici della concessione
   • Durata iniziale: 6 anni.
   • Opzione di proroga contrattuale: fino a ulteriori 3 anni.
   • Possibile proroga tecnica: fino a 180 giorni, nelle more della nuova procedura.
   • Valore stimato complessivo della concessione: € 14.896.000,00 IVA esclusa, comprensivo di proroga contrattuale e proroga tecnica.
   • Fatturato stimato per il concessionario:
     • € 9.408.000,00 per i primi 6 anni;
     • € 4.704.000,00 per la proroga di 3 anni;
     • € 784.000,00 per l’eventuale proroga tecnica di 180 giorni.
   • Il concessionario deve corrispondere un canone all’ASST:
     • canone a base per 6 anni: € 2.280.000,00 IVA esclusa;
     • eventuale proroga triennale: € 1.140.000,00;
     • eventuale proroga tecnica: € 190.000,00.
   • Non sono ammesse offerte economiche inferiori al canone complessivo posto a base di gara.
   • Il canone offerto include tutti gli oneri e le prestazioni previste dal Capitolato.
   • Il canone è soggetto a revisione annuale ISTAT FOI, al netto dei tabacchi, applicata al 100% della variazione positiva; non sono previsti adeguamenti in diminuzione per variazioni negative.
   • Le utenze di energia, teleriscaldamento e acqua sono anticipate dall’ASST e riaddebitate annualmente al concessionario. Stime indicative annue:
     • energia elettrica: € 12.562,56;
     • teleriscaldamento: € 15.371,10;
     • acqua: € 1.642,50.
3. Documenti necessari per partecipare al bando
   • Domanda di partecipazione – Allegato A, compilata e firmata digitalmente dal legale rappresentante o procuratore:
     • con indicazione della forma di partecipazione;
     • dichiarazioni sull’assenza di cause di esclusione;
     • dati dei soggetti rilevanti ai sensi dell’art. 94 del D.Lgs. 36/2023 o indicazione delle banche dati/registri pubblici;
     • dichiarazione di remuneratività dell’offerta;
     • accettazione integrale della documentazione di gara;
     • scelta sull’accesso agli atti e, se del caso, motivazione del segreto tecnico-commerciale;
     • CCNL applicato oppure dichiarazione di equivalenza mediante Allegato A1;
     • indicazione delle percentuali di esecuzione per ciascun componente, in caso di soggetti associati.
   • Documento di identità del sottoscrittore della domanda.
   • Procura, se la documentazione è firmata da un procuratore, in copia conforme all’originale.
   • DGUE elettronico – Allegato B, generato in formato XML a partire dalla eDGUE Request resa disponibile dalla stazione appaltante.
   • Dichiarazione unica, contenente:
     • accettazione senza riserve di disciplinare, allegati e chiarimenti;
     • dichiarazione di accettazione o non accettazione dell’eventuale estensione contrattuale ad altre ASST del consorzio ATS Insubria-Montagna.
   • Patto di Integrità – Allegato C, firmato digitalmente per accettazione.
   • DUVRI – Allegato G e relativo Allegato G1, firmati digitalmente per presa visione e accettazione.
   • Allegato F – Anticorruzione e trasparenza.
   • Allegato L – Dichiarazione sostitutiva di iscrizione CCIAA e antimafia.
   • Allegato M – Dichiarazione sostitutiva familiari conviventi/informativa antimafia.
   • Documentazione accessoria eventualmente richiesta nella piattaforma o negli atti di gara.
   • Attestazione di avvenuto sopralluogo obbligatorio, da allegare alla documentazione amministrativa a pena di esclusione.
   • Ricevuta di costituzione della garanzia provvisoria.
   • Ricevuta del pagamento del contributo ANAC.
   • Documentazione relativa alle certificazioni, se utilizzate per ottenere la riduzione della garanzia provvisoria.
   • In caso di avvalimento:
     • DGUE dell’impresa ausiliaria;
     • dichiarazione di avvalimento;
     • contratto di avvalimento, nativo digitale e firmato digitalmente dalle parti, con indicazione puntuale delle risorse umane e strumentali messe a disposizione.
   • In caso di RTI, consorzio, GEIE o rete d’impresa:
     • documenti costitutivi, mandati, impegni a costituirsi e dichiarazioni sulle quote/parti di servizio eseguite, secondo la forma associativa prescelta.
   • Per gli operatori in concordato preventivo con continuità aziendale:
     • estremi dei provvedimenti di ammissione e autorizzazione alla partecipazione;
     • relazione di un professionista qualificato che attesti conformità al piano e ragionevole capacità di esecuzione del contratto.
4. Documenti e contenuti dell’offerta tecnica
   • Elenco della documentazione tecnica prodotta, firmato digitalmente.
   • Eventuale dichiarazione di segreto tecnico-commerciale, con motivazione specifica delle parti da sottrarre all’accesso agli atti.
   • In caso di segreto tecnico-commerciale, deve essere trasmessa anche una copia dell’offerta tecnica con le parti riservate già oscurate.
   • Progetto tecnico, firmato digitalmente a pena di esclusione, di massimo 40 facciate, in lingua italiana, formato Arial 12, interlinea 1,5.
   • Il progetto tecnico deve contenere:
     • attestazione del rispetto delle caratteristiche minime tecniche, funzionali e prestazionali previste da Capitolato e Disciplinare;
     • informazioni, dati ed elementi oggetto di valutazione qualitativa;
     • dichiarazione sostitutiva di conformità del modello tecnologico-organizzativo alla normativa privacy e di trattamento dei dati personali;
     • modalità di esecuzione del servizio, articolate per criteri di valutazione.
   • Il progetto tecnico deve sviluppare almeno i seguenti aspetti:
     1. organizzazione del servizio e modello gestionale: struttura organizzativa, responsabilità, turnazioni, copertura oraria, sostituzioni, continuità operativa, gestione emergenze, rapporti con ASST, reclami e customer care;
     2. piano dell’offerta di prodotti e servizi: assortimento bar, minimarket, edicola, politica dei prezzi, proposte migliorative, kiosk, PagoPA, prenotazioni, preorder, pagamenti smart e programmi fedeltà;
     3. qualità, sicurezza, igiene e sostenibilità: HACCP, allergeni, sicurezza alimentare, riduzione rifiuti e plastica, efficienza energetica, formazione del personale;
     4. innovazione tecnologica e digitalizzazione: ordinazioni digitali, pagamenti, gestione code, piattaforme informative e promozionali, reportistica, telemetria e integrazioni con servizi ospedalieri;
     5. migliorie e investimenti: attrezzature, automazioni, KPI, monitoraggio e rendicontazione all’ASST.
   • Progetto di assorbimento del personale, da allegare all’offerta tecnica, con le concrete modalità di applicazione della clausola sociale.
   • Non devono essere presenti riferimenti a prezzi o dati economici nell’offerta tecnica o nella documentazione amministrativa, a pena di esclusione.
   • Se sono proposte soluzioni equivalenti alle specifiche tecniche, deve essere allegata dichiarazione di equivalenza e documentazione probatoria dell’equivalenza funzionale/prestazionale.
5. Documenti e contenuti dell’offerta economica
   • Offerta economica generata da Sintel, contenente l’importo complessivo del canone offerto, IVA esclusa, firmata digitalmente.
   • Scheda di dettaglio economico – Allegato D, compilata in ogni parte e firmata digitalmente.
   • Devono essere specificamente indicati i costi aziendali relativi agli adempimenti in materia di salute e sicurezza sul lavoro.
   • L’importo del canone offerto deve essere almeno pari alla base d’asta; offerte inferiori sono escluse.
   • Non sono ammesse offerte parziali, plurime, condizionate, alternative, indeterminate, incomplete o irregolari.
   • In caso di contrasto tra l’importo inserito a sistema e quello indicato nell’Allegato D, prevale l’importo inserito in Sintel.
   • Possono essere allegate, già in fase di offerta economica, le giustificazioni relative alle voci di prezzo e di costo per l’eventuale verifica di anomalia.
6. Vincoli sulle competenze ed esperienza delle persone coinvolte
   • Non sono previsti requisiti minimi espressi in termini di anni di esperienza individuale del personale.
   • Il concessionario deve impiegare personale qualificato e sufficiente all’esecuzione del servizio.
   • Il personale deve essere formato su:
     • igiene e sicurezza alimentare;
     • HACCP;
     • prevenzione delle contaminazioni e gestione allergeni;
     • sicurezza sul lavoro;
     • relazione con il pubblico;
     • utilizzo dei sistemi digitali e di pagamento previsti.
   • Deve essere nominato un referente/responsabile della commessa, munito di delega piena ed espressa, quale interfaccia diretta con il DEC dell’ASST.
   • Il referente deve essere reperibile nei giorni lavorativi dalle 9:00 alle 17:00, avere adeguata preparazione e formazione professionale ed essere sostituibile in caso di assenza.
   • Il personale deve tenere comportamento discreto, decoroso e irreprensibile, indossare abiti da lavoro conformi alla normativa igienico-sanitaria e portare tessera di riconoscimento con fotografia.
7. Vincoli sul numero di persone da impiegare
   • È previsto il riassorbimento prioritario del personale dell’attuale gestore, compatibilmente con il modello organizzativo del nuovo concessionario e nel rispetto della clausola sociale.
   • Il personale attualmente impiegato è indicato come segue:
     • 1 allievo area manager;
     • 1 store manager;
     • 1 assistant manager;
     • 17 addetti;
     • totale: 20 unità, tutte a tempo pieno.
   • Il numero di addetti non può essere inferiore a quello indicato dal concorrente in sede di offerta e deve rimanere costante per tutta la durata della concessione.
   • Deve essere sempre garantita una forza lavoro minima adeguata ai diversi orari di apertura e al funzionamento del servizio.
   • Se le assenze superano il 10% del monte ore complessivo dell’organico standard, il concessionario deve reintegrare il personale mancante.
   • Il concessionario deve fornire e aggiornare l’elenco nominativo del personale, con dati anagrafici, qualifica, modalità di impiego, orari, documenti di lavoro e assicurativi.
8. Competenze specifiche, requisiti professionali e certificazioni richieste
   • Iscrizione al Registro delle Imprese o all’Albo delle Imprese Artigiane per attività pertinenti all’oggetto della concessione.
   • Per operatori esteri: iscrizione in un registro professionale o commerciale dello Stato di appartenenza.
   • Possesso, prima dell’avvio del servizio, di tutte le licenze e autorizzazioni necessarie per:
     • somministrazione di alimenti e bevande;
     • gestione dell’attività commerciale;
     • vendita di prodotti e gestione dell’edicola;
     • ulteriori attività previste dalla concessione.
   • Predisposizione e presentazione, prima dell’avvio dell’attività, di un piano di autocontrollo HACCP, soggetto a revisioni periodiche e approvazione dell’ASST.
   • Possesso delle autorizzazioni, attrezzature e procedure conformi alle norme in materia di:
     • sicurezza sul lavoro;
     • igiene e sicurezza alimentare;
     • prevenzione incendi;
     • privacy e protezione dei dati personali;
     • pagamenti elettronici e sicurezza informatica;
     • accessibilità dei servizi digitali.
   • È richiesto un fatturato globale, maturato nei migliori 3 degli ultimi 5 anni, non inferiore all’importo annuale posto a base d’asta.
   • È richiesto lo svolgimento, negli ultimi 10 anni, di almeno un servizio analogo, con fatturato complessivo minimo pari a € 1.568.000,00.
   • Il requisito del servizio analogo può essere comprovato mediante certificati di buona esecuzione, contratti, fatture quietanzate, documenti bancari o attestazioni del committente.
   • Il CCNL di riferimento indicato dall’ASST è il CCNL Pubblici Esercizi, Ristorazione Collettiva e Commerciale e Turismo – codice CNEL H05Y. È ammesso un CCNL differente solo se garantisce tutele equivalenti, mediante dichiarazione Allegato A1.
9. Modalità di affidamento e criteri di aggiudicazione
   • Procedura aperta, telematica, con aggiudicazione mediante offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo.
   • Punteggio massimo totale: 100 punti:
     • offerta tecnica: massimo 70 punti;
     • offerta economica: massimo 30 punti.
   • Per accedere alla valutazione economica è necessario ottenere almeno 36 punti su 70 nell’offerta tecnica, prima della riparametrazione.
   • Principali criteri tecnici:
     • organizzazione del servizio e modello gestionale: 21 punti;
     • piano dell’offerta di prodotti e servizi: 18 punti;
     • qualità, sicurezza, igiene e sostenibilità: 14 punti;
     • innovazione tecnologica e digitalizzazione: 10 punti;
     • migliorie gestionali e investimenti: 7 punti.
   • Il punteggio economico è attribuito con la formula: 30 × (canone offerto / canone massimo offerto).
   • L’aggiudicazione avviene in favore dell’operatore con il punteggio totale più alto.
   • Sono soggette a verifica di anomalia le offerte che conseguono almeno i quattro quinti del punteggio massimo sia per l’elemento economico sia per la somma degli altri elementi di valutazione.
10. Modalità di partecipazione
    • La gara si svolge esclusivamente tramite la piattaforma telematica Sintel: www.sintel.regione.lombardia.it.
    • Le offerte devono essere redatte in lingua italiana e firmate digitalmente.
    • Devono essere trasmesse tre sezioni separate:
      1. documentazione amministrativa;
      2. offerta tecnica;
      3. offerta economica.
    • Termine per la presentazione dell’offerta: 30/10/2026 ore 14:00.
    • Fa fede esclusivamente l’orario registrato dalla piattaforma Sintel.
    • Il sopralluogo è obbligatorio e deve essere effettuato entro il 29/09/2026.
    • La richiesta di sopralluogo deve essere inviata tramite la funzione “Comunicazioni della procedura” di Sintel.
    • Le richieste di chiarimento devono essere presentate esclusivamente tramite Sintel entro il 01/10/2026.
    • Le risposte ai chiarimenti saranno pubblicate entro il 23/10/2026 nella sezione “Documentazione di gara” di Sintel.
    • L’offerta rimane vincolante per 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione.
    • L’operatore economico deve disporre, a proprio carico, di firma digitale, PEC o recapito elettronico certificato qualificato, hardware, software e connessione internet idonei all’uso della piattaforma.
11. Garanzie, contributi e oneri di partecipazione
    • Garanzia provvisoria obbligatoria: € 297.920,00, pari al 2% del valore complessivo della concessione.
    • Validità della garanzia provvisoria: 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
    • Sono applicabili le riduzioni previste dall’art. 106, comma 8, del D.Lgs. 36/2023, se debitamente dichiarate e documentate.
    • È obbligatorio il pagamento del contributo ANAC, secondo le modalità pubblicate sul portale ANAC.
    • L’aggiudicatario dovrà costituire una garanzia definitiva pari al 10% dell’importo contrattuale.
    • L’aggiudicatario dovrà presentare una polizza di responsabilità civile per danni a persone o cose, valida per l’intera durata contrattuale.
    • Sono a carico dell’aggiudicatario le spese di pubblicazione del bando e dell’avviso di aggiudicazione, le spese contrattuali, gli oneri fiscali, le imposte e le tasse connesse alla stipula.
12. Ulteriori aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
    • Il sopralluogo è causa di esclusione se non effettuato entro il termine e se l’attestazione non viene allegata alla documentazione amministrativa.
    • L’offerta deve prevedere l’ammodernamento completo dei locali, inclusi arredi, attrezzature, beni di consumo e allestimenti; il progetto deve ottenere l’approvazione vincolante dell’ASST.
    • Tutti gli impianti e le attrezzature devono essere alimentati esclusivamente a energia elettrica; non sono ammesse sostanze combustibili.
    • Il concessionario deve assicurare apertura continuativa tutti i giorni dell’anno, almeno dalle 7:30 alle 19:30, senza chiusura settimanale. Eventuali ampliamenti orari sono premianti; non è possibile superare le ore 21:00.
    • Deve essere applicato uno sconto minimo del 30% sul listino al pubblico per dipendenti ASST e medici tirocinanti/universitari muniti di tesserino. Ulteriori sconti e condizioni migliorative sono valutabili in gara.
    • Il listino prezzi deve essere esposto e non può essere modificato senza autorizzazione dell’ASST.
    • Devono essere garantite informazioni chiare, aggiornate e facilmente accessibili sugli allergeni.
    • È obbligatoria la pulizia e sanificazione almeno due volte al giorno, oltre agli interventi necessari; il concessionario deve gestire raccolta differenziata e trasporto dei rifiuti alla piazzola ecologica ospedaliera.
    • Il concessionario deve garantire manutenzione ordinaria dei locali e manutenzione ordinaria e straordinaria delle attrezzature proprie, con registro delle manutenzioni e interventi di riparazione entro un massimo di 12 ore in caso di guasto.
    • È consentito il subappalto solo se dichiarato in gara; non è subappaltabile l’integrale esecuzione delle prestazioni né, trattandosi di servizio ad alta intensità di manodopera, la prevalente esecuzione.
    • L’ASST può richiedere l’estensione del servizio ad altre ASST del consorzio ATS Insubria-Montagna fino a un massimo del 100% del valore complessivo netto aggiudicato; l’operatore deve dichiarare se accetta o meno tale eventualità.
    • I primi 6 mesi costituiscono periodo di prova: l’ASST può recedere, in caso di inadempienze, con preavviso di 20 giorni.
    • L’applicazione di almeno 5 penali nello stesso anno può comportare la risoluzione del contratto.
    • L’aggiudicatario deve rispettare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari e comunicare i conti correnti dedicati e i soggetti delegati a operarvi.

Riepilogo sintetico

La gara riguarda la concessione per 6 anni, prorogabile fino a 3 anni, della gestione integrata di bar, minimarket, edicola, self-service, kiosk dipendenti e servizi PagoPA presso l’Ospedale di Circolo di Varese. L’affidamento avviene con criterio OEPV, con 70 punti tecnici e 30 economici; occorre raggiungere almeno 36/70 nell’offerta tecnica.

La partecipazione avviene esclusivamente su Sintel entro il 30/10/2026 ore 14:00, con sopralluogo obbligatorio entro il 29/09/2026. Sono richiesti domanda di partecipazione, DGUE, documentazione amministrativa, garanzia provvisoria di € 297.920,00, contributo ANAC, attestazione di sopralluogo, progetto tecnico di massimo 40 pagine e offerta economica con canone almeno pari alla base di gara.

Sono richiesti iscrizione CCIAA per attività pertinente, fatturato globale adeguato e almeno un servizio analogo negli ultimi 10 anni per un valore minimo di € 1.568.000,00. È prevista la clausola sociale con riassorbimento prioritario del personale uscente, composto da 20 addetti a tempo pieno.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e servizi richiesti
   • Gara europea a procedura telematica aperta per l’affidamento del servizio integrato di sorveglianza, reception, teleallarme e radiopattuglia presso le sedi del CSI-Piemonte, a Torino.
   • Appalto in lotto unico, motivato dalla necessità di coordinamento unitario tra vigilanza fisica, ricezione allarmi e pronto intervento.
   • Servizi previsti:
     • sorveglianza e reception svolte da Guardie Particolari Giurate (GPG) e Operatori Logistici (OPL);
     • servizio di teleallarme mediante un ponte radio;
     • interventi di radiopattuglia armata.
   • Quantità stimate per 36 mesi:
     • GPG: 26.304 ore a corpo e 400 ore a consumo;
     • OPL: 17.449 ore a corpo e 1.650 ore a consumo;
     • teleallarme: 1 ponte radio;
     • radiopattuglia armata: 300 ispezioni/interventi da 30 minuti a consumo.
   • Le prestazioni a consumo saranno richieste in base alle effettive necessità del CSI-Piemonte, senza garanzia di integrale utilizzo dell’importo previsto.
   • Decorrenza del servizio: dal 1° febbraio 2027 fino al 31 gennaio 2030, previa presa in carico non superiore a 15 giorni solari dalla stipula o dall’esecuzione anticipata.
2. Importo, durata e condizioni economiche
   • Importo a base di gara soggetto a ribasso: € 1.092.531,00, oltre IVA e oneri di legge.
   • Oneri per rischi da interferenza non soggetti a ribasso: € 2.700,00.
   • Importo complessivo dell’appalto: € 1.095.231,00, oltre IVA e oneri di legge.
   • Valore globale stimato, incluso eventuale aumento fino al quinto contrattuale: € 1.314.277,20.
   • Il CSI-Piemonte può imporre una variazione delle prestazioni, in aumento o diminuzione, fino al 20% dell’importo contrattuale, alle condizioni originarie.
   • Il costo stimato della manodopera è pari a € 946.752,02; non è ribassabile, salvo dimostrate ragioni di più efficiente organizzazione aziendale o condizioni fiscali/contributive più favorevoli senza penalizzazione della manodopera.
   • CCNL di riferimento: Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari – CNEL HV17. L’eventuale applicazione di un CCNL diverso richiede dichiarazione e documentazione di equivalenza delle tutele.
3. Requisiti di partecipazione, competenze e certificazioni obbligatorie
   • Iscrizione al Registro delle Imprese o all’Albo delle Imprese Artigiane per attività pertinenti all’oggetto dell’appalto.
   • Possesso della licenza prefettizia ex art. 134 TULPS, per vigilanza e custodia di immobili di terzi, classi funzionali A e B del D.M. 269/2010, valida per le province di Torino, Alessandria, Asti, Biella, Cuneo, Novara, Verbania e Vercelli.
   • Se la licenza non copre integralmente territorio o attività richieste, l’operatore deve aver richiesto l’estensione entro la scadenza per la presentazione dell’offerta; il conseguimento dell’estensione è condizione per la stipula.
   • Esperienza tecnica maturata negli ultimi tre anni, con esito positivo, per entrambi i seguenti requisiti:
     • servizi analoghi di vigilanza privata armata svolti da GPG per almeno € 324.108,00, oltre oneri di legge;
     • servizi analoghi di vigilanza privata non armata svolti da OPL per almeno € 170.019,00, oltre oneri di legge.
   • La comprova dell’esperienza può essere resa mediante certificati di regolare esecuzione, attestazioni dei committenti, contratti con fatture quietanzate o documenti bancari comprovanti i pagamenti.
   • L’operatore che eseguirà pronto intervento con radiopattuglia deve disporre, alla stipula, di:
     • centrale operativa conforme al D.M. 269/2010, Allegato D, sezione 2d;
     • infrastruttura di telecomunicazione conforme al D.M. 269/2010, Allegato E;
     • certificazione UNI 11068 / UNI CEI EN 50518:2014 per centrali operative e telesorveglianza;
     • certificazione UNI 10891:2022 per la gestione dei servizi di vigilanza.
   • Le certificazioni obbligatorie sopra indicate devono essere comprovate dall’aggiudicatario entro il termine fissato nella comunicazione di proposta di aggiudicazione.
4. Vincoli sulle competenze e sulle figure professionali
   • Le attività di vigilanza armata, teleallarme e radiopattuglia devono essere eseguite da soggetti che mettano a disposizione la figura della Guardia Particolare Giurata (GPG).
   • I servizi di reception e vigilanza non armata prevedono l’impiego di Operatori Logistici (OPL).
   • L’offerta tecnica deve includere la scheda profilo del Referente Operativo, la cui esperienza pregressa in servizi analoghi e coerenza con il ruolo saranno valutate tecnicamente.
   • Ai fini del punteggio tecnico è prevista la presenza di almeno un operatore con certificazione di lingua inglese di livello almeno B2:
     • nella fascia 7:30–14:30, dal lunedì al venerdì, e 7:30–12:30 il sabato;
     • nella fascia 15:00–23:00, dal lunedì al venerdì.
   • Sono premiate, ma non obbligatorie ai fini dell’ammissione, formazione aggiuntiva su security, eventi catastrofici, primo soccorso/BLS-D, antiterrorismo e formazione oltre le 16 ore annue per ciascuna risorsa.
5. Vincoli sul numero di persone e organizzazione del personale
   • Non è previsto un numero minimo espresso di addetti da impiegare; il concorrente deve però garantire le quantità orarie e le prestazioni previste, assicurando continuità operativa sin dal primo giorno contrattuale.
   • L’offerta tecnica deve descrivere struttura organizzativa, turnazione, modalità di gestione del servizio, interazione con il CSI-Piemonte e misure per assicurare stabilità del personale e ridurre il turnover.
   • L’aggiudicatario deve applicare la clausola sociale, assorbendo prioritariamente il personale già impiegato dall’appaltatore uscente, compatibilmente con organizzazione e fabbisogni tecnico-organizzativi.
   • L’offerta economica deve contenere un Piano di Assorbimento, che illustri:
     • numero dei lavoratori interessati;
     • concrete modalità di applicazione della clausola sociale;
     • proposta contrattuale, inquadramento e trattamento economico.
   • In caso di eventuali nuove assunzioni necessarie per l’esecuzione dell’appalto o attività connesse, almeno il 30% deve essere riservato all’occupazione giovanile, per persone di età inferiore a 36 anni, e almeno il 30% all’occupazione femminile.
6. Documenti amministrativi necessari per partecipare
   • Domanda di partecipazione tramite Allegato A1, in bollo da € 16,00, sottoscritta digitalmente.
   • Prova del pagamento dell’imposta di bollo tramite @e.bollo, F24, bonifico o marca da bollo con copia del contrassegno.
   • DGUE elettronico, compilato attraverso Sintel e caricato in formato Response.xml firmato digitalmente.
   • Garanzia provvisoria di € 26.285,44, con validità di 270 giorni dalla presentazione dell’offerta.
   • Ricevuta del contributo ANAC di € 165,00, in formato PDF.
   • Eventuale procura, se il firmatario non è il legale rappresentante e i poteri non risultano dalla visura camerale.
   • Documentazione relativa a RTI, consorzi, GEIE o reti di imprese, se applicabile: mandato collettivo, atto costitutivo, statuto, contratto di rete, dichiarazioni sulle quote/parti di servizio eseguite e impegni alla costituzione.
   • In caso di avvalimento:
     • DGUE dell’impresa ausiliaria;
     • consenso al trattamento dati tramite FVOE;
     • dichiarazione dell’ausiliaria tramite Allegato A3;
     • contratto di avvalimento, nativo digitale e firmato digitalmente, con indicazione puntuale delle risorse umane e strumentali messe a disposizione.
   • Per gli operatori con oltre 50 dipendenti: copia dell’ultimo rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile, con attestazione di conformità o di avvenuta trasmissione alle rappresentanze sindacali e ai consiglieri regionali di parità.
   • In caso di concordato preventivo con continuità aziendale: provvedimenti di ammissione e autorizzazione a partecipare alla gara, oltre alla relazione di un professionista che attesti la conformità al piano e la ragionevole capacità di eseguire il contratto.
7. Documentazione dell’offerta tecnica
   • Relazione tecnica dei servizi offerti, obbligatoria, redatta secondo l’Allegato B – Schema di relazione tecnica.
   • La relazione deve essere un documento unico e non superare complessivamente 30 pagine A4, carattere Times New Roman 12, con indice e allegati esclusi; restano applicabili le ulteriori indicazioni contenute nello schema di relazione.
   • La relazione deve descrivere, tra l’altro:
     • struttura tecnico-organizzativa;
     • modalità di gestione e coordinamento del servizio;
     • interazione tra il personale del fornitore e il CSI-Piemonte;
     • turnazione, stabilità del personale e gestione del turnover;
     • formazione aggiuntiva;
     • monitoraggio e autocontrollo dei livelli di servizio;
     • dotazioni tecniche, tecnologie ICT e telecomunicazioni;
     • gestione delle emergenze e sostituzione del personale assente;
     • misure ambientali e sociali.
   • Allegati richiesti alla relazione:
     • scheda profilo del Referente Operativo;
     • contratto di avvalimento premiale, se utilizzato;
     • certificazioni previste dal criterio tecnico A.1, se possedute.
   • Non devono essere presenti nell’offerta tecnica elementi economici o informazioni da cui sia desumibile l’offerta economica, pena esclusione.
   • Dichiarazione di accesso all’offerta tecnica tramite Allegato B1; se vengono richiesti oscuramenti, devono essere specificate puntualmente pagine, sezioni, informazioni, motivazioni e documenti a comprova del segreto tecnico/commerciale.
   • In caso di richiesta di segretazione, deve essere allegata anche una copia firmata dell’offerta tecnica oscurata e una dichiarazione di conformità/corrispondenza all’originale.
8. Documentazione dell’offerta economica
   • Inserimento su Sintel dei prezzi unitari offerti, al netto di IVA, per:
     • GPG a corpo e a consumo;
     • OPL a corpo e a consumo;
     • teleallarme;
     • radiopattuglia armata.
   • Inserimento obbligatorio dei:
     • costi della sicurezza aziendale;
     • costi della manodopera stimati dal concorrente;
     • costi della sicurezza da interferenze, pari a € 2.700,00 e non modificabili.
   • Non sono ammessi valori pari a zero né superiori agli importi a base di gara.
   • Allegato C1 per impresa singola, RTI costituito, consorzio costituito o GEIE; Allegato C2 per RTI o consorzio costituendo.
   • Negli Allegati C1/C2 occorre indicare, per ogni figura impiegata, il dettaglio dei costi riferito all’intera durata contrattuale.
   • Allegato D – Dichiarazione di equivalenza delle tutele, obbligatorio solo se viene applicato un CCNL differente da quello indicato nel disciplinare.
   • Piano di Assorbimento del personale uscente, firmato digitalmente.
   • Dichiarazione di accesso all’offerta economica tramite Allegato C3; in caso di segretazione devono essere indicate analiticamente le informazioni da oscurare, le motivazioni e la documentazione comprovante.
   • Se sono richiesti oscuramenti, deve essere prodotta una copia firmata dell’offerta economica oscurata e una dichiarazione di conformità all’originale.
9. Certificazioni migliorative ai fini del punteggio tecnico
   • Sono attribuiti punteggi premiali per il possesso delle seguenti certificazioni, purché valide, pertinenti e rilasciate da organismi accreditati:
     • UNI EN ISO 9001;
     • UNI CEI ISO/IEC 27001;
     • UNI EN ISO 45001;
     • UNI EN ISO 37001;
     • UNI/PdR 125:2022 sulla parità di genere.
   • In caso di RTI, per ottenere il punteggio tecnico le suddette certificazioni devono essere possedute da tutti i membri del raggruppamento coinvolti nell’esecuzione del servizio.
10. Modalità di affidamento e criteri di valutazione
    • Aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, basata sul miglior rapporto qualità/prezzo.
    • Punteggio massimo complessivo: 100 punti, così suddivisi:
      • offerta tecnica: 80 punti;
      • offerta economica: 20 punti.
    • È prevista una soglia di sbarramento tecnica: per accedere alla valutazione economica occorre ottenere almeno 32 punti su 80 nell’offerta tecnica.
    • Non è prevista riparametrazione del punteggio tecnico.
    • L’offerta economica è valutata con formula bilineare.
    • In caso di parità di punteggio totale, prevale il concorrente con il miglior punteggio tecnico; in ulteriore parità può essere richiesta un’offerta migliorativa sul prezzo entro un giorno lavorativo, con eventuale sorteggio finale.
    • Sono soggette a verifica di anomalia le offerte che raggiungono almeno i quattro quinti dei punteggi massimi sia sul prezzo sia sugli altri elementi di valutazione, qualora le offerte ammesse siano almeno tre.
11. Modalità di partecipazione
    • Partecipazione esclusivamente telematica sulla piattaforma Sintel: www.sintel.regione.lombardia.it.
    • Scadenza per la presentazione: 25 settembre 2026, ore 12:00.
    • Lingua obbligatoria della documentazione: italiano.
    • L’offerta deve essere composta da tre buste telematiche:
      • documentazione amministrativa;
      • offerta tecnica;
      • offerta economica.
    • Tutti i documenti devono essere in formato PDF, salvo i formati specifici richiesti, come il DGUE Response.xml; devono essere firmati digitalmente nei casi previsti.
    • È necessario disporre di:
      • PC con connessione Internet e browser compatibile;
      • SPID, CIE, CNS o altro sistema di identificazione elettronica ammesso;
      • domicilio digitale/PEC;
      • firma digitale valida del legale rappresentante o procuratore.
    • In caso di più file da caricare nello stesso campo di Sintel, devono essere inseriti in un unico archivio .zip.
    • L’invio è perfezionato solo al completamento dello step finale “Invia offerta”; il semplice salvataggio dei documenti in piattaforma non equivale alla presentazione.
    • L’offerta è vincolante per 270 giorni dalla scadenza del termine di presentazione.
    • I chiarimenti devono essere richiesti esclusivamente tramite “Comunicazioni procedura” su Sintel almeno 10 giorni prima della scadenza per la presentazione delle offerte.
12. Partecipazione in forma associata, avvalimento e subappalto
    • Sono ammessi operatori singoli, RTI, consorzi, GEIE e aggregazioni di imprese di rete.
    • In RTI o consorzi ordinari, i requisiti di esperienza possono essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento; anche uno stesso componente può possedere entrambi i requisiti di esperienza.
    • La licenza prefettizia deve essere posseduta dal soggetto che esegue vigilanza armata, teleallarme e radiopattuglia.
    • È ammesso l’avvalimento per requisiti speciali e per migliorare l’offerta, con obbligo di dettagliata indicazione delle risorse prestate.
    • L’avvalimento non è ammesso per requisiti generali e per l’iscrizione camerale; per la licenza prefettizia, l’ausiliaria deve eseguire direttamente la prestazione interessata, operando come subappaltatore.
    • Il subappalto deve essere indicato nel DGUE; in mancanza, è vietato.
    • Non può essere subappaltata la parte prevalente delle prestazioni.
    • In caso di subappalto, il concorrente deve impegnarsi a subappaltare almeno il 20% delle prestazioni subappaltate a PMI, salvo motivazione per una quota inferiore.
    • L’avvio del servizio, in particolare per vigilanza armata, deve essere pienamente operativo dal primo giorno contrattuale: ritardi nell’autorizzazione del subappalto non possono giustificare ritardi nell’esecuzione.
13. Ulteriori aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
    • Non è previsto sopralluogo obbligatorio.
    • È obbligatoria l’accettazione del Patto di integrità del CSI-Piemonte; la mancata accettazione comporta esclusione.
    • Devono essere dichiarati l’eventuale uso di sistemi di intelligenza artificiale nella predisposizione dell’offerta e l’eventuale impiego di AI in fase esecutiva, garantendo conformità ad AI Act, GDPR e normativa italiana.
    • In caso di aggiudicazione e utilizzo di AI, sarà necessario descrivere soluzione, impiego, soggetti terzi coinvolti e conformità normativa.
    • Il concorrente deve dichiarare l’adempimento degli obblighi di cui alla Legge n. 68/1999.
    • Per imprese tra 15 e 50 dipendenti sono previsti, entro sei mesi dalla stipula, obblighi di produzione della relazione di genere e della relazione sull’assolvimento degli obblighi della Legge n. 68/1999.
    • Per imprese con più di 50 dipendenti, l’ultimo rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile è requisito necessario a pena di esclusione.
    • L’aggiudicatario dovrà fornire, tra l’altro, garanzia definitiva, polizze assicurative previste dal capitolato, documentazione antimafia, modulo di tracciabilità dei flussi finanziari, nominativi e qualifiche delle risorse impiegate, referente del servizio, riferimenti DPO/RDP e modulo NIS2.
    • È richiesta la disponibilità a dimostrare l’implementazione e il corretto mantenimento di un Piano di Continuità Operativa, poiché l’approvvigionamento rientra nell’ambito della norma ISO 22301:2019.
    • Il servizio VPN GlobalProtect del CSI, se necessario per l’esecuzione, richiede postazioni compatibili, permessi di installazione del client, connettività Internet e configurazioni di firewall/proxy/policy che consentano HTTPS TCP 443 e, preferibilmente, IPsec UDP 4501; il servizio è erogato in modalità best effort.

Riepilogo sintetico

• Oggetto: servizio integrato triennale di vigilanza armata e non armata, reception, teleallarme e radiopattuglia per le sedi CSI-Piemonte.
• Valore: € 1.095.231,00 complessivi a base contrattuale, con valore stimato massimo di € 1.314.277,20 incluso il quinto d’obbligo.
• Requisiti principali: licenza prefettizia ex art. 134 TULPS classi A e B; esperienza triennale minima in vigilanza armata (€ 324.108) e non armata (€ 170.019); centrale operativa, infrastruttura TLC e certificazioni UNI obbligatorie per radiopattuglia.
• Offerta tecnica: relazione massima di 30 pagine, scheda del Referente Operativo, eventuali certificazioni e dichiarazione di accesso/secretazione.
• Offerta economica: prezzi unitari, costi manodopera e sicurezza, Allegato C1/C2, Piano di Assorbimento e dichiarazione di accesso/secretazione.
• Aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa, con 80 punti tecnici e 20 economici; soglia tecnica minima di 32/80.
• Partecipazione: solo tramite Sintel entro il 25 settembre 2026, ore 12:00, con firma digitale, DGUE elettronico, garanzia provvisoria di € 26.285,44 e contributo ANAC di € 165.
• Vincoli sociali: clausola di assorbimento del personale uscente e quota minima del 30% per eventuali nuove assunzioni giovanili e femminili.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Affidamento, mediante procedura aperta telematica, del servizio di ristorazione scolastica a ridotto impatto ambientale per il lotto unico Ponente del Comune di Genova, conforme ai CAM del D.M. 10 marzo 2020.
   • Durata: 36 mesi dalla stipula o dall’avvio anticipato; periodo indicativo 01/01/2027–31/12/2029.
   • Servizi principali:
     • preparazione, confezionamento, trasporto, somministrazione e distribuzione di pasti scolastici;
     • pasti cucinati in loco nelle cucine scolastiche e pasti veicolati dal Centro Produzione Pasti comunale Thouar;
     • gestione di diete sanitarie, diete leggere, menu etico-religiosi e pasti per utenti a rischio anafilassi;
     • preparazione di colazioni, frutta del mattino, merende e frutta snack per le tipologie di utenza previste;
     • fornitura e gestione di stoviglie, utensileria, carrelli termici, materiali per il servizio, acqua minerale nelle sedi o emergenze previste;
     • pulizia, sanificazione, riordino, gestione rifiuti, derattizzazione/disinfestazione;
     • manutenzione ordinaria di locali, impianti, attrezzature e sostituzione delle attrezzature del CPP Thouar;
     • gestione della tracciabilità alimentare, dei controlli HACCP, delle analisi e della documentazione di sicurezza;
     • utilizzo degli applicativi informatici messi a disposizione dal Comune per pasti, non conformità, ordinazioni e organici;
     • attività di educazione alimentare, comunicazione alle famiglie e monitoraggio della soddisfazione dell’utenza.
   • Importo a base di gara: € 6.598.524,87, oltre € 10.602,12 per oneri di sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso e IVA.
   • Valore globale stimato, incluse opzioni: € 15.040.079,44, al netto IVA.
   • Prezzi dei pasti fissi e non soggetti a ribasso: € 6,32 per pasti cucinati in loco, € 6,77 per pasti in loco per asilo nido, € 6,15 per pasti veicolati.
2. Documenti necessari per partecipare
   • Domanda di partecipazione, redatta sul modello della stazione appaltante, soggetta a bollo da € 16,00 e firmata digitalmente dal legale rappresentante o procuratore.
   • DGUE compilato digitalmente tramite piattaforma, con dichiarazioni relative a requisiti generali, cause di esclusione, eventuali misure di self-cleaning e requisiti di partecipazione.
   • Garanzia provvisoria di € 300.801,59, pari al 2% del valore globale dell’appalto, con validità di 180 giorni dalla presentazione dell’offerta. Sono previste riduzioni per certificazioni e status PMI.
   • Ricevuta del contributo ANAC di € 220,00.
   • Clausole di integrità del Comune di Genova, sottoscritte; la mancata accettazione determina l’esclusione.
   • Modulo titolari effettivi e soggetti ex art. 94 del Codice.
   • Attestazione di avvenuto sopralluogo presso il Centro di Cottura Thouar, salvo l’eccezione prevista per l’appaltatore uscente.
   • Eventuale procura, se il firmatario non è il legale rappresentante e i poteri non risultano dalla visura camerale.
   • Documentazione per avvalimento, se utilizzato:
     • DGUE dell’impresa ausiliaria;
     • consenso al trattamento dati/FVOE dell’ausiliaria;
     • dichiarazione di avvalimento;
     • contratto di avvalimento, nativo digitale e firmato digitalmente, con indicazione puntuale delle risorse umane e strumentali messe a disposizione.
   • Documentazione per soggetti associati, ove applicabile: mandato collettivo, atto costitutivo, contratto di rete, dichiarazioni sulle quote/parti del servizio eseguite dai componenti, impegno a costituire RTI o consorzio.
   • Documentazione relativa alla White List antimafia: iscrizione alla White List della Prefettura competente oppure prova della domanda di iscrizione/rinnovo.
   • Copia dell’ultimo rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile, per operatori con oltre 50 dipendenti, con attestazioni di trasmissione previste dalla normativa.
   • Documentazione economica / accettazione delle condizioni economiche, firmata digitalmente, contenente:
     • oneri aziendali per salute e sicurezza;
     • costi della manodopera;
     • eventuali motivazioni e giustificativi se i costi della manodopera sono inferiori a quelli stimati;
     • dichiarazione di equivalenza delle tutele, in caso di applicazione di CCNL differente;
     • Prezziario generi alimentari compilato, per forniture straordinarie non incluse nel prezzo del pasto.
   • Accordo sul trattamento dei dati personali: è allegato alla gara e dovrà essere sottoscritto dall’aggiudicatario quale responsabile del trattamento ai sensi dell’art. 28 GDPR.
3. Offerta tecnica e relativi limiti/documenti
   • Relazione tecnica di massimo 30 pagine / 60 facciate, senza disegni o raffigurazioni non direttamente esplicative, in font Gill Sans MT, corpo 12.
   • La relazione deve contenere anche il progetto di assorbimento del personale e una proposta tecnico-organizzativa relativa, tra l’altro, a:
     • piano dei trasporti, giri di consegna, tempi, mezzi, mezzi di scorta, personale, tracciabilità dei veicoli;
     • organizzazione della produzione e distribuzione, flussi di lavoro, personale per sede e centro cottura;
     • preparazione, cottura, confezionamento e mantenimento delle temperature;
     • tracciabilità degli alimenti, selezione/accreditamento dei fornitori e possibili soluzioni informatiche accessibili al Comune;
     • piano delle indagini analitiche, numero/tipologia delle analisi, controlli su acqua, gestione anomalie e azioni correttive;
     • manutenzione di locali, impianti e attrezzature;
     • piano formativo del personale;
     • progetti di educazione alimentare e applicativo web per le famiglie.
   • Schede “Offerta tecnica”, da compilare per i criteri quantitativi e tabellari, incluse:
     • tempi medi di percorrenza e piano dei giri di consegna;
     • percentuali aggiuntive di prodotti biologici;
     • percentuale e caratteristiche dei mezzi a ridotto impatto ambientale;
     • eventuali impegni migliorativi su acqua, commercio equo-solidale, zanzariere, sostituzione attrezzature, riassorbimento del personale, sede di lavoro, retribuzione minima, Carbon Footprint e certificazioni.
   • Per i mezzi di trasporto occorre indicare: costruttore, modello, categoria, motopropulsore, alimentazione, classe ambientale e, se disponibile, targa.
   • Per le quote di prodotti biologici offerte come miglioramento, occorre indicare le percentuali proposte; in esecuzione sarà richiesta rendicontazione precisa.
   • In caso di richiesta di riservatezza, deve essere allegata una versione oscurata dell’offerta tecnica e una dichiarazione motivata sulle informazioni considerate segreto tecnico o commerciale.
   • L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime del capitolato, pena l’esclusione.
4. Vincoli sulle competenze e qualifiche delle persone impiegate
   • Il personale deve essere professionalmente qualificato, aggiornato su manipolazione alimenti, igiene, sicurezza e prevenzione.
   • Prima dell’avvio deve essere nominato un Direttore Tecnico/responsabile del servizio, con:
     • laurea in Dietistica L-SNT/3, LM-61, LM-6, LM-70, LM-69, LM/GASTR o titolo affine/equipollente; oppure
     • almeno tre anni di esperienza quale responsabile di servizi analoghi.
   • Deve essere nominato un dietista abilitato, con laurea L-SNT/3 o titolo equipollente e iscrizione all’Albo dei Dietisti dell’Ordine TSRM-PSTRP.
   • Il responsabile della qualità deve possedere titolo di studio idoneo nelle classi previste oppure esperienza pluriennale in ruolo analogo nella ristorazione collettiva.
   • L’ispettore deve possedere laurea idonea indicata nel capitolato oppure almeno tre anni di esperienza nella ristorazione scolastica.
   • Il personale addetto al trasporto deve essere formato su igiene, sanificazione dei mezzi, temperature di conservazione, norme di veicolazione e gestione emergenze.
   • Tutto il personale deve ricevere formazione obbligatoria e periodica, inclusa formazione su HACCP, celiachia, sicurezza, primo soccorso, privacy, allergie e procedure per utenti a rischio anafilassi.
   • I corsi devono essere svolti con lezioni frontali, in presenza o e-learning; non è ammessa la sola formazione “on the job”.
   • Per le attività analitiche, l’aggiudicatario deve utilizzare un laboratorio indipendente di terza parte accreditato ACCREDIA secondo UNI EN ISO 17025.
5. Vincoli sul numero e sull’organizzazione del personale
   • Le figure professionali previste devono essere ricoperte da persone distinte; non è ammesso attribuire più incarichi alla stessa persona.
   • Entro 15 giorni dall’affidamento devono essere nominati:
     • responsabile di produzione in loco;
     • dietista;
     • responsabile qualità;
     • ispettore;
     • cuoco per ogni cucina/centro di produzione;
     • addetto referente per ogni punto di erogazione di pasti veicolati;
     • magazziniere presso il Centro di Produzione Pasti.
   • Ogni ispettore può seguire al massimo 30 scuole e deve garantire almeno quattro controlli settimanali, con report settimanale delle visite.
   • Deve essere garantito un cuoco responsabile per ogni cucina o centro di produzione.
   • Nei nidi con pasti cucinati in loco, oltre al cuoco deve essere presente almeno un addetto alla distribuzione.
   • In caso di distribuzione contemporanea su più piani deve essere presente almeno un addetto per ciascun piano.
   • Il numero di addetti deve rispettare gli indici di produttività e i rapporti addetti/utenti dell’Allegato 12 del capitolato; gli indici dettagliati non sono riportati nel testo fornito.
   • L’organico, il monte ore, la mansione, il livello, gli orari e le variazioni devono essere registrati e aggiornati nell’applicativo del Comune.
   • Eventuali riduzioni di organico o monte ore devono essere preventivamente motivate e sottoposte al Comune.
   • L’impresa deve assorbire prioritariamente il personale dell’appaltatore uscente, garantendo le tutele economiche e normative già maturate; è attribuito punteggio premiale per l’assorbimento del 100% del personale con il medesimo monte ore.
6. Requisiti economico-finanziari, tecnici, certificazioni e competenze richieste all’operatore
   • Iscrizione al Registro delle Imprese o all’Albo delle Imprese Artigiane per attività pertinenti all’oggetto dell’appalto.
   • Fatturato globale minimo di € 4.000.000,00, maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque precedenti alla pubblicazione della gara.
   • Esecuzione, negli ultimi dieci anni, di almeno due servizi analoghi di ristorazione scolastica e/o collettiva non commerciale, ciascuno di importo minimo pari a € 2.000.000,00.
   • Possesso dei requisiti generali previsti dagli artt. 94, 95 e 98 del D.Lgs. 36/2023.
   • Iscrizione o domanda di iscrizione nella White List prefettizia.
   • Applicazione del CCNL H05Y Pubblici esercizi, ristorazione e turismo, oppure di un CCNL equivalente che garantisca identiche tutele economiche e normative.
   • Certificazioni non obbligatorie ma rilevanti:
     • UNI CEI ISO 9000, utile per la riduzione della garanzia provvisoria;
     • UNI EN ISO 45001, utile per ulteriore riduzione della garanzia;
     • certificazione della parità di genere ex art. 46-bis D.Lgs. 198/2006, premiale;
     • certificazione volontaria Asse.co, premiale;
     • impegno a realizzare la Carbon Footprint certificata secondo ISO 14067, premiale.
   • Per il servizio devono essere rispettati CAM, HACCP, norme igienico-sanitarie, norme MOCA, DUVRI e obblighi di sicurezza del D.Lgs. 81/2008.
7. Modalità di affidamento e criteri di aggiudicazione
   • Affidamento con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa basata esclusivamente sulla qualità.
   • Punteggio massimo: 100 punti tecnici; non è attribuito punteggio economico.
   • I prezzi unitari e l’importo a base di gara sono fissi e non soggetti a ribasso.
   • È comunque obbligatorio presentare la documentazione economica con oneri aziendali di sicurezza, costi della manodopera, dichiarazione CCNL/equivalenza e prezziario dei generi alimentari.
   • È prevista una soglia minima di sbarramento di 50 punti su 100 nell’offerta tecnica; il mancato raggiungimento comporta esclusione.
   • Le offerte che superano i quattro quinti del punteggio tecnico massimo possono essere sottoposte a verifica di anomalia.
   • In caso di parità di punteggio, il primo classificato è individuato mediante sorteggio.
   • Varianti non ammesse.
8. Modalità di partecipazione
   • Partecipazione esclusivamente telematica tramite la piattaforma del Comune di Genova: Portale Appalti.
   • Gli operatori devono registrarsi sulla piattaforma, identificarsi tramite SPID, CIE, CNS o mezzo equivalente ammesso e disporre di domicilio digitale/PEC e firma digitale valida.
   • L’offerta deve essere inviata entro le ore 12:00 del 05/10/2026.
   • L’offerta è composta da:
     • Busta A: documentazione amministrativa;
     • Busta B: offerta tecnica;
     • Busta C: accettazione delle condizioni economiche dell’appalto.
   • Tutta la documentazione deve essere in italiano oppure accompagnata da traduzione giurata o autenticata.
   • Limiti di caricamento: 15 MB per singolo file e 300 MB per ciascuna busta telematica.
   • L’offerta vincola il concorrente per 180 giorni dalla scadenza.
   • I chiarimenti devono essere richiesti tramite piattaforma almeno 10 giorni prima della scadenza per la presentazione delle offerte.
   • Il sopralluogo obbligatorio al CPP Thouar deve essere richiesto tramite PAD entro le ore 12:00 del decimo giorno precedente alla scadenza del bando.
9. Ulteriori aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
   • È obbligatorio effettuare il sopralluogo presso il Centro di Cottura Thouar, necessario per predisporre il piano di sostituzione delle attrezzature; la mancata effettuazione comporta inammissibilità dell’offerta, salvo per l’appaltatore uscente.
   • L’aggiudicatario deve garantire una quota almeno pari al 30% delle assunzioni necessarie per occupazione giovanile e almeno al 30% per occupazione femminile.
   • È obbligatoria la clausola sociale: riassorbimento prioritario del personale uscente, nel rispetto delle condizioni economiche, normative, anzianità e trattamenti integrativi maturati.
   • È richiesto l’uso del CPP Thouar; nel triennio iniziale non è previsto canone di locazione, mentre in caso di proroga è previsto un corrispettivo annuale di € 32.753,00 oltre IVA.
   • L’impresa deve sostenere una spesa minima stimata in € 140.000,00 oltre IVA per il piano di sostituzione delle attrezzature del CPP Thouar; le somme non investite possono essere recuperate dal Comune tramite garanzia definitiva o compensazione.
   • Prima dell’avvio dovranno essere verificate autorizzazioni, requisiti delle strutture produttive, titoli delle figure chiave e documentazione di sicurezza.
   • L’aggiudicatario deve predisporre, tra gli altri, manuali HACCP, DVR, piani di emergenza ed evacuazione, piano di manutenzione, piano di derattizzazione/disinfestazione e polizza RCT con massimale minimo di € 2.000.000,00.
   • L’aggiudicatario dovrà presentare garanzia definitiva e sostenere le spese contrattuali; il bando stima tali spese in circa € 11.985,00.
   • In fase di esecuzione sono previste penali; l’importo complessivo delle penali può arrivare al 10% dell’importo contrattuale.
   • Il concorrente deve dichiarare l’eventuale utilizzo di sistemi di intelligenza artificiale nella predisposizione dell’offerta tecnica e, se previsto, nell’esecuzione del servizio, assicurando conformità alla normativa applicabile.
   • Occorre monitorare costantemente chiarimenti, rettifiche e comunicazioni pubblicati sulla piattaforma; la mancata consultazione non potrà essere opposta alla stazione appaltante.
   • Nelle schede tecniche è indicata per errore la certificazione ISO 14607 per la Carbon Footprint, mentre disciplinare e criterio di valutazione richiamano ISO 14067: per la preparazione dell’offerta è opportuno fare riferimento a ISO 14067 e chiedere chiarimento formale alla stazione appaltante.

Riepilogo sintetico

Il bando riguarda la gestione triennale della ristorazione scolastica del Ponente di Genova, comprensiva di produzione, trasporto, distribuzione, diete speciali, pulizie, manutenzioni e obblighi CAM. L’aggiudicazione avviene esclusivamente sulla qualità tecnica, con 100 punti disponibili e soglia di sbarramento di 50 punti; i prezzi sono fissi e non ribassabili.

Per partecipare occorrono domanda, DGUE, garanzia provvisoria, contributo ANAC, clausole di integrità, sopralluogo obbligatorio al CPP Thouar, offerta tecnica con relazione di massimo 30 pagine e schede tecniche, oltre alla documentazione economica richiesta. Sono richiesti fatturato minimo di € 4 milioni e due servizi analoghi da almeno € 2 milioni ciascuno.

L’esecutore deve disporre di personale qualificato, comprese figure obbligatorie quali direttore tecnico, dietista abilitato, responsabile qualità, ispettori, cuochi e referenti di sede; deve inoltre rispettare clausola sociale, quote minime di assunzioni giovanili e femminili, requisiti di sicurezza, HACCP, White List e obblighi di manutenzione e sostituzione attrezzature.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Procedura aperta europea per la fornitura in service, per 5 anni, di sistemi per genomica e patologia molecolare destinati all’AOU di Modena, con possibile adesione delle Aziende dell’Area Vasta Emilia Nord (AVEN).
   • La fornitura è articolata in quattro lotti, ciascuno infrazionabile:
     • Lotto 1: sistemi automatizzati ad alta produttività per estrazione di acidi nucleici; base d’asta quinquennale €445.000, oltre €2.225 di oneri per interferenze.
     • Lotto 2: sistemi automatizzati a media e bassa produttività per estrazione di acidi nucleici; base d’asta quinquennale €510.000, oltre €2.550 di oneri per interferenze.
     • Lotto 3: sistemi per il controllo qualità degli acidi nucleici; base d’asta quinquennale €85.000, oltre €425 di oneri per interferenze.
     • Lotto 4: sistema automatizzato per preparazione di librerie NGS; base d’asta quinquennale €610.000, oltre €3.100 di oneri per interferenze.
   • La fornitura comprende, senza ulteriori oneri:
     • noleggio delle tecnologie sanitarie nuove di fabbrica e di ultima generazione;
     • reagenti, kit IVD, calibratori, controlli interni ed esterni/VEQ, materiali di consumo, accessori e materiali necessari al funzionamento;
     • assistenza tecnica full-risk;
     • installazione, eventuali adeguamenti impiantistici e collegamenti hardware/software;
     • integrazione con il Sistema Informativo di Laboratorio (LIS);
     • formazione iniziale, aggiornamento e addestramento del personale;
     • manutenzione preventiva, correttiva e controlli di sicurezza;
     • gestione di aggiornamenti tecnologici e sostituzioni delle tecnologie;
     • ritiro e smaltimento di imballaggi, materiali scaduti o non idonei e, a fine contratto, delle tecnologie non riscattate.
   • La durata contrattuale è di 5 anni dalla data di collaudo positivo, con opzioni di rinnovo biennale, proroga tecnica fino a 6 mesi, forniture supplementari e adesioni AVEN entro i limiti previsti.
2. Documenti necessari per partecipare al bando
   • Documentazione amministrativa da caricare nella Busta Amministrativa SATER:
     • Disciplinare di gara controfirmato digitalmente per accettazione.
     • Domanda di partecipazione compilata sul modello previsto e firmata digitalmente.
     • DGUE compilato elettronicamente su SATER.
     • Dichiarazioni integrative al DGUE, firmate digitalmente.
     • Eventuale procura, se il firmatario è procuratore.
     • Garanzia provvisoria e, se richieste riduzioni, dichiarazione e certificazioni comprovanti il possesso dei requisiti.
     • Ricevuta del contributo ANAC per ciascun lotto:
       • Lotto 1: €165;
       • Lotto 2: €165;
       • Lotto 3: €18;
       • Lotto 4: €165.
     • Prova del pagamento dell’imposta di bollo di €16 sulla domanda di partecipazione e relativo modulo.
     • Dichiarazione di tracciabilità finanziaria.
     • Scheda di accettazione e presa visione del documento informativo sui rischi.
     • Scheda rischi interferenti compilata integralmente, barrando ogni voce anche in caso di sole forniture, e firmata digitalmente.
     • Documento informativo sui rischi e DUVRI controfirmati digitalmente per accettazione.
     • Patto di integrità firmato digitalmente per accettazione.
     • Atto di designazione del responsabile del trattamento dei dati, completo dell’allegato richiesto, oppure dichiarazione che l’esecuzione del contratto non comporta trattamento di dati personali per conto dell’AOU di Modena.
     • Schema di contratto firmato digitalmente per accettazione.
     • Capitolato speciale d’appalto tecnico e capitolato speciale amministrativo controfirmati digitalmente per accettazione.
     • Eventuale dichiarazione per concordato preventivo.
     • Eventuale documentazione per avvalimento.
     • Eventuale documentazione per RTI, consorzi, GEIE o rete di imprese.
   • Documentazione tecnica, distinta per ogni lotto:
     • Allegato 3A – Definizione lotti e specifiche tecniche, firmato digitalmente.
     • Allegato 3B – Requisiti indispensabili, da compilare a pena di esclusione.
       • Per ogni requisito occorre indicare il possesso e la pagina del manuale d’uso, IFU o altra documentazione tecnica che ne dimostri la conformità.
     • Allegato 3B1 – Questionario tecnico da compilare ai fini della valutazione qualitativa.
     • Allegato 3C – Scheda tecnica informativa delle tecnologie sanitarie.
     • Allegato 3D – Piano/proposta di assistenza tecnica.
     • Allegato 3E – Modulo di disponibilità a prova, visione o demo delle tecnologie, se richiesta dalla Commissione.
     • Progetto offerta/relazione tecnica:
       • redatto in lingua italiana;
       • massimo 20 facciate;
       • privo di riferimenti economici diretti o indiretti;
       • deve descrivere in modo completo le caratteristiche delle tecnologie offerte, la configurazione dettagliata per singola azienda sanitaria e tutte le componenti della fornitura;
       • deve integrare il questionario tecnico rispetto ai criteri di valutazione.
     • Certificazioni IVDR/MDR in corso di validità per ogni tecnologia sanitaria, inclusi software connessi:
       • indicazione della classe di rischio e della destinazione d’uso;
       • eventuali limitazioni d’uso;
       • se applicabile, documentazione transitoria IVDD ai sensi del Regolamento UE 2024/1860;
       • per tecnologie o software non certificati, motivazione dell’assenza di certificazione.
     • Manuali d’uso in lingua italiana.
     • IFU di tutti i prodotti offerti.
     • Documentazione cybersecurity, ad esempio MDS2 o equivalente:
       • misure di sicurezza informatica;
       • sicurezza di reti e comunicazioni;
       • documentazione disponibile per operatori sanitari;
       • modalità di mantenimento della cybersecurity per l’intero ciclo di vita;
       • limite massimo: 2 facciate.
     • Documentazione per l’integrazione LIS:
       • specifiche tecniche;
       • impostazioni da effettuare sulle tecnologie;
       • documentazione da mantenere aggiornata per tutta la durata della fornitura.
     • Documento sulle politiche Green Deal e ambientali:
       • azioni già realizzate o in corso;
       • risultati attesi;
       • limite massimo: 2 facciate.
     • Materiale illustrativo, brochure, presentazioni e altra documentazione tecnica utile.
     • Piano di installazione/cronoprogramma:
       • libera compilazione;
       • massimo 4 facciate;
       • deve coprire le attività fino all’installazione.
     • Piano di formazione con le soluzioni proposte.
     • Curriculum del Responsabile della fornitura.
     • Dichiarazione relativa a segreti tecnici e commerciali e, se richiesta la riservatezza, copia oscurata dell’offerta tecnica con motivazione puntuale delle parti oscurate.
     • Eventuale contratto di avvalimento premiale.
     • Eventuale certificazione o dichiarazione di parità di genere.
     • Scheda economica compilata ma priva di costi, da inserire nella busta tecnica.
     • Elenco dei documenti presentati.
   • Offerta economica, distinta per lotto:
     • Allegato “Dettaglio d’offerta” compilato in formato Excel e relativo PDF firmato digitalmente.
     • Dichiarazione di offerta economica firmata digitalmente.
     • Indicazione di:
       • prezzo annuale e quinquennale, in cifre e lettere, per ogni prodotto;
       • canone annuale e quinquennale di noleggio;
       • canone annuale e quinquennale di assistenza tecnica;
       • prezzo di kit IVD e consumabili;
       • ribasso percentuale sull’importo a base d’asta;
       • oneri della sicurezza;
       • costo della manodopera;
       • numero di protocollo e data dell’offerta.
     • Il canone annuo di assistenza tecnica non può superare il 10% del canone annuo di noleggio; entrambi devono essere superiori a zero, pena l’esclusione.
     • L’offerta non può superare l’importo a base d’asta.
3. Vincoli sulle competenze ed esperienze delle persone coinvolte
   • Non sono previsti requisiti minimi espressi in termini di anni di esperienza, titoli di studio o numero di certificazioni personali.
   • È obbligatorio individuare in offerta un Responsabile tecnico della commessa/fornitura, unico anche in caso di RTI.
   • Il Responsabile deve possedere:
     • idoneità tecnica;
     • idonea esperienza nel settore oggetto dell’appalto.
   • Deve essere allegato il relativo curriculum.
   • Dopo l’aggiudicazione deve essere comunicato anche un sostituto, con gli stessi requisiti, in grado di sostituire integralmente il Responsabile in caso di assenza.
   • Il Responsabile della fornitura deve operare quale interfaccia unica con il DEC, partecipare alle riunioni, inviare aggiornamenti trimestrali, predisporre verbali di avanzamento lavori e coordinare le professionalità specialistiche necessarie.
4. Vincoli sul numero di persone da impiegare
   • Non è previsto un numero minimo di persone da dedicare alla realizzazione della fornitura.
   • È richiesto almeno:
     • un Responsabile tecnico della commessa;
     • un sostituto del Responsabile, da comunicare dopo l’aggiudicazione.
   • L’aggiudicatario deve garantire personale sufficiente per installazione, collaudo, formazione, manutenzione, assistenza tecnica, eventuali interventi in presenza e continuità operativa.
5. Competenze specifiche, requisiti e certificazioni richieste
   • Per tutti i lotti è richiesta l’iscrizione al Registro delle Imprese oppure all’Albo delle Imprese Artigiane per attività pertinenti all’oggetto della gara.
   • Non sono richiesti requisiti minimi di capacità economico-finanziaria.
   • Non sono richiesti requisiti minimi di capacità tecnico-professionale dell’operatore economico.
   • Le tecnologie offerte devono essere conformi alla normativa vigente applicabile ai dispositivi medici e IVD, inclusi MDR 2017/745 e IVDR 2017/746.
   • Devono essere prodotte certificazioni IVDR/MDR valide per le tecnologie sanitarie e i software connessi.
   • È richiesta documentazione sulla cybersecurity conforme al quadro MDR/IVDR e alle indicazioni MDCG 2019-16 Rev. 1 e s.m.i.
   • Devono essere disponibili informazioni di sicurezza dei prodotti, schede di sicurezza o documentazione equivalente ai sensi di REACH e CLP.
   • Le tecnologie devono poter essere integrate con il LIS e devono garantire interoperabilità, tracciabilità, protezione dei dati e continuità operativa.
   • Certificazioni facoltative che consentono riduzioni della garanzia provvisoria:
     • UNI CEI ISO 9000: riduzione del 30%;
     • UNI EN ISO 14001: riduzione del 5%;
     • ISO 28000: riduzione del 5%;
     • UNI ISO 37001: riduzione del 5%;
     • UNI ISO 45001: riduzione del 5%;
     • garanzia digitale verificabile/gestita tramite piattaforma: riduzione del 10%;
     • micro, piccole e medie imprese: riduzione del 50%, non cumulabile con ISO 9000.
   • La certificazione di parità di genere è facoltativa, ma attribuisce 1 punto tecnico per ciascun lotto.
6. Modalità di affidamento e criteri di valutazione
   • L’affidamento avviene con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, secondo il miglior rapporto qualità/prezzo.
   • Punteggio massimo complessivo: 100 punti:
     • offerta tecnica: 70 punti;
     • offerta economica: 30 punti.
   • È prevista una soglia minima di sbarramento tecnica: il concorrente è escluso se ottiene meno di 37 punti su 70 nell’offerta tecnica, prima della riparametrazione.
   • L’offerta tecnica è valutata, a seconda del lotto, su aspetti quali:
     • automazione;
     • produttività e throughput;
     • flessibilità operativa;
     • integrazione con LIS e workflow;
     • tracciabilità di campioni, reagenti e dati;
     • riduzione del rischio di contaminazione e carry-over;
     • gestione dei volumi e dei pannelli NGS;
     • ergonomia e usabilità;
     • funzionalità migliorative;
     • impatto ambientale;
     • certificazione di parità di genere.
   • L’offerta economica è valutata mediante formula quadratica, con coefficiente alfa pari a 0,20, sulla base del ribasso offerto.
   • In caso di parità di punteggio complessivo, prevale il migliore punteggio tecnico; in ulteriore parità è richiesta un’offerta migliorativa sul prezzo e, in ultima istanza, si procede a sorteggio.
7. Modalità di partecipazione
   • La partecipazione è consentita in forma singola o associata: RTI, consorzi, GEIE e aggregazioni di rete, nel rispetto delle regole del Codice dei contratti pubblici.
   • È possibile presentare offerta per uno o più lotti.
   • L’offerta deve essere presentata esclusivamente tramite la piattaforma telematica SATER – Intercent-ER.
   • Scadenza per la presentazione dell’offerta: 19 ottobre 2026, ore 13:00.
   • Prima seduta telematica: 19 ottobre 2026, ore 14:30.
   • L’accesso a SATER richiede:
     • PC con connessione internet e browser compatibile;
     • identità digitale SPID, CIE o CNS; per operatori extra-UE, identità elettronica compatibile con livello di garanzia almeno LoA 3;
     • domicilio digitale/PEC o recapito elettronico certificato qualificato;
     • firma digitale valida del legale rappresentante o procuratore.
   • Tutta la documentazione deve essere sottoscritta con firma digitale, firma elettronica qualificata o firma elettronica avanzata.
   • La documentazione deve essere in lingua italiana; sono ammesse senza traduzione giurata le certificazioni e la letteratura scientifica in lingua inglese.
   • Dimensione massima: 99 MB per singolo file o cartella compressa.
   • Formati ammessi per documentazione aggiuntiva: .pdf, .p7m, .zip, .zip7m; non sono ammessi file .rar.
   • L’offerta è vincolante per 330 giorni dalla scadenza.
   • È possibile modificare, sostituire o ritirare l’offerta su SATER fino alla scadenza; è valida esclusivamente l’ultima offerta trasmessa.
   • I chiarimenti devono essere richiesti tramite SATER entro il 30 settembre 2026, ore 12:00; le risposte sono previste indicativamente entro il 7 ottobre 2026, ore 18:00.
   • Il sopralluogo presso i laboratori del Policlinico di Modena è facoltativo:
     • richiesta tramite SATER entro il 9 settembre 2026, ore 18:00;
     • svolgimento previsto dal 21 al 24 settembre 2026.
8. Garanzie richieste
   • È richiesta una garanzia provvisoria del 2% per ciascun lotto:
     • Lotto 1: €26.119,28;
     • Lotto 2: €29.934,45;
     • Lotto 3: €4.989,08;
     • Lotto 4: €35.805,90.
   • La garanzia provvisoria deve avere validità di 330 giorni dalla presentazione dell’offerta.
   • In caso di partecipazione a più lotti è possibile presentare garanzie separate oppure un’unica garanzia cumulativa con indicazione degli importi per ciascun lotto.
   • In caso di aggiudicazione deve essere presentata una garanzia definitiva pari al 10% dell’importo contrattuale, salvo maggiorazioni previste in caso di ribasso superiore al 10%.
9. Altri aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
   • I requisiti minimi tecnici indicati negli allegati 3B per ciascun lotto sono essenziali: la mancata conformità comporta l’esclusione.
   • La documentazione tecnica deve essere aggiornata, valida e riferita all’ultima release disponibile; documenti non aggiornati o non conformi possono comportare esclusione.
   • Non devono essere presenti indicazioni economiche nella documentazione tecnica, neppure indirette: la violazione comporta esclusione.
   • L’aggiudicatario deve garantire:
     • continuità operativa e soluzioni di disaster recovery/business continuity;
     • eventuali UPS necessari;
     • disponibilità di reagenti e consumabili in scorta minima pari almeno a 30 giorni;
     • consegna standard entro 10 giorni solari, salvo termini più stringenti indicati nell’ordine;
     • prodotti con scadenza residua di almeno 90 giorni o almeno pari a due terzi della validità complessiva;
     • sostituzione di prodotti difettosi, non conformi o prossimi alla scadenza;
     • aggiornamento tecnologico senza costi aggiuntivi;
     • formazione iniziale, periodica e per nuovo personale;
     • manutenzione full-risk, inclusi aggiornamenti software/hardware, manutenzione preventiva e interventi correttivi;
     • prove di sicurezza elettrica almeno annuali.
   • È previsto un periodo di prova di 6 mesi dal collaudo dell’intera fornitura per ogni lotto; un esito negativo può comportare riduzione dei corrispettivi o risoluzione del contratto.
   • Il subappalto deve essere dichiarato in fase di partecipazione; in caso di mancata indicazione è vietato. Per la quota subappaltata, il concorrente si impegna a destinare alle PMI almeno il 20%, salvo adeguata motivazione.
   • La mancata accettazione del Patto di integrità è causa di esclusione.
   • Nella domanda di partecipazione occorre dichiarare l’eventuale utilizzo di sistemi di intelligenza artificiale nella redazione dell’offerta tecnica e l’eventuale impiego in fase esecutiva, nel rispetto di AI Act, normativa italiana e GDPR.
   • I costi per la sicurezza da interferenze, complessivamente pari a €8.300, non sono soggetti a ribasso.
   • L’AOU può non stipulare il contratto o recedere anticipatamente qualora intervengano convenzioni Intercent-ER/Consip, nuove disposizioni normative o direttive regionali o statali incompatibili con la prosecuzione dell’affidamento.

Riepilogo sintetico

• Oggetto: fornitura in service quinquennale di sistemi per estrazione di acidi nucleici, controllo qualità e preparazione librerie NGS, articolata in 4 lotti.
• Partecipazione: esclusivamente telematica su SATER entro il 19 ottobre 2026, ore 13:00, con firma digitale, SPID/CIE/CNS, PEC/domicilio digitale e documentazione in italiano.
• Documenti principali: domanda, DGUE, garanzia provvisoria, contributo ANAC, documenti di sicurezza e integrità, offerta tecnica dettagliata, certificazioni IVDR/MDR, manuali, documentazione cybersecurity/LIS, piano installazione, formazione, CV del Responsabile e offerta economica per lotto.
• Requisiti: iscrizione CCIAA/Albo artigiani per attività pertinente; nessun requisito economico-finanziario o tecnico-professionale minimo ulteriore espressamente richiesto.
• Personale: obbligatorio un Responsabile tecnico di commessa con idonea esperienza e relativo sostituto; non è previsto un numero minimo di addetti.
• Aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa, 70 punti tecnici e 30 economici; soglia tecnica minima di 37/70.
• Vincoli principali: requisiti tecnici minimi inderogabili, assenza di riferimenti economici nell’offerta tecnica, canone di assistenza non superiore al 10% del canone di noleggio, garanzia provvisoria per lotto e obbligo di continuità operativa, assistenza full-risk, formazione e integrazione LIS.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e servizi/lavori richiesti
   • Procedura aperta per l’affidamento dei lavori di ripristino del pontile e della linea elettrica del Faro Rosso, nell’area demaniale antistante Piazza Gregorutti, nel Comune di Lignano Sabbiadoro (UD).
   • CPV: 45241300-3 – Lavori di costruzione di pontili; categoria prevalente OG 7, classifica IV.
   • Lavori a corpo comprendenti, secondo gli elaborati progettuali e il Capitolato speciale d’appalto:
     • demolizione del pontile esistente;
     • realizzazione della palificata e dell’impalcato in calcestruzzo armato;
     • ripristino/miglioramento delle strutture in ambiente marino;
     • ripristino della linea elettrica del faro;
     • organizzazione e protezione del cantiere a mare e delle aree limitrofe.
   • Durata prevista dei lavori: 170 giorni naturali e consecutivi dalla consegna.
   • Importo a base di gara: € 1.758.343,06 IVA esclusa, di cui € 1.703.521,63 soggetti a ribasso e € 54.821,43 di oneri della sicurezza non ribassabili.
2. Documenti necessari per partecipare al bando
   • Busta amministrativa:
     • dichiarazioni sulla forma di partecipazione e sul possesso dei requisiti, mediante gli Allegati A.1, A.2, A.3, A.7 e A.8;
     • DGUE elettronico (Allegato A.4/formulario in piattaforma), contenente anche i dati dei soggetti rilevanti ai sensi dell’art. 94, comma 3, del Codice;
     • eventuale procura notarile o verbale di nomina, se i poteri del sottoscrittore non risultano dalla visura camerale;
     • ricevuta del contributo ANAC di € 165,00;
     • per imprese con oltre 50 dipendenti: copia dell’ultimo rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile ex art. 46 D.Lgs. 198/2006, con attestazione di trasmissione alle rappresentanze sindacali e alla consigliera/al consigliere regionale di parità;
     • eventuale documentazione per RTI, consorzi, GEIE o reti di impresa: mandato, atto costitutivo, statuto, contratto di rete e dichiarazione delle quote/lavorazioni eseguite da ciascun partecipante;
     • eventuale documentazione di avvalimento: DGUE dell’ausiliaria, dichiarazione prevista dal modello per avvalimento e contratto di avvalimento digitale sottoscritto da entrambe le parti, con specificazione puntuale di requisiti e risorse messi a disposizione;
     • per operatori in concordato preventivo con continuità aziendale: dichiarazioni previste e relazione di un professionista qualificato che attesti conformità al piano e ragionevole capacità di esecuzione.
   • Busta tecnica:
     • una relazione tecnica di progetto in un unico documento digitale, firmata digitalmente;
     • limite massimo complessivo: 21 facciate A4 e 2 facciate A3, oltre agli allegati ammessi;
     • la relazione deve seguire rigorosamente struttura, paragrafi e limiti dell’Allegato B;
     • devono essere allegate 4 copie/certificati a supporto delle dichiarazioni relative ai criteri A.1, A.2, A.3 e D.1, se posseduti e offerti ai fini del punteggio;
     • eventuale versione oscurata dell’offerta tecnica, accompagnata da dichiarazione motivata, qualora si richieda la riservatezza di segreti tecnici o commerciali.
   • Busta economica:
     • dichiarazione di offerta economica mediante Allegati A.6 e A.9;
     • ribasso percentuale espresso fino alla terza cifra decimale;
     • indicazione obbligatoria dei costi aziendali per salute e sicurezza e dei costi della manodopera;
     • dichiarazione di aver verificato voci e quantità dei computi metrici estimativi e gli elaborati progettuali;
     • non sono ammesse offerte alla pari, in aumento, condizionate, parziali, plurime o alternative.
3. Contenuto e limiti della relazione tecnica
   • La relazione deve contenere proposte di ottimizzazione e miglioramento senza maggiori oneri rispetto al progetto posto a base di gara; le proposte diventano parte contrattuale in caso di aggiudicazione.
   • B.1 – Cantierizzazione generale e protezione del cantiere a mare: massimo 4 facciate A4 e 2 facciate A3; deve trattare palancolata e well point, recinzioni, protezioni di piazza/arredi/alberature, deposito materiali, riduzione dell’occupazione dell’arenile, cartello di cantiere e comunicazione del progetto alla collettività.
   • B.2 – Demolizione del pontile: massimo 2 facciate A4; deve descrivere l’ottimizzazione delle demolizioni, riduzione dell’impatto su piazza e arenile, sicurezza, riduzione del rischio di caduta materiali in mare, riutilizzabilità dell’impalcato, movimentazione e trasporto dei materiali.
     • Se si dichiarano lubrificanti o carburanti BIO, allegare schede tecniche con marchio Ecolabel UE.
     • Se si propongono mezzi a basse emissioni, allegare copie dei libretti di immatricolazione dei mezzi, con classe Stage V o motorizzazioni marine equivalenti.
   • B.3 – Tracciamento e realizzazione della palificata: massimo 4 facciate A4; deve descrivere precisione e rapidità del tracciamento, piano di infissione, mezzi e tempi, protezione dei pali, deposito e movimentazione dei materiali.
   • B.4 – Realizzazione dell’impalcato: massimo 4 facciate A4; deve descrivere casseratura, armature, getti, disarmo e finiture, con attenzione a sicurezza, qualità, riduzione dell’impatto su arenile e prevenzione degli sversamenti in mare.
   • C.1 – Miglioramento della resistenza alla corrosione e durabilità: massimo 2 facciate A4; deve illustrare trattamenti protettivi per strutture immerse e non immerse, nel rispetto delle UNI EN ISO 12944, UNI EN ISO 8501-8502-8503, del progetto strutturale e dei CAM.
   • C.2 – Zincatura degli acciai per calcestruzzo armato: dichiarazione firmata digitalmente di impegno a utilizzare acciai zincati a caldo, conformi a UNI EN 10348-2, UNI EN ISO 1461 e UNI EN 10080, realizzati da centri autorizzati e conformi ai CAM.
4. Vincoli sulle competenze delle persone coinvolte
   • Non sono indicati requisiti individuali specifici relativi a curricula, titoli di studio, anzianità professionale o numero minimo di anni di esperienza del personale.
   • Sono tuttavia richieste competenze tecnico-organizzative dell’impresa coerenti con l’esecuzione di lavori marittimi e di costruzione/ripristino di pontili, comprovate dalla qualificazione SOA OG 7, classifica IV.
   • Gli eventuali mezzi impiegati nella demolizione e nelle lavorazioni a mare possono essere valorizzati tecnicamente se a basse emissioni, quali mezzi Stage V, ibridi/elettrici o alimentati con biocombustibili certificati.
5. Vincoli sul numero di persone da impiegare
   • Non è previsto un numero minimo di addetti, tecnici, operai o figure professionali da destinare all’esecuzione.
   • Per le nuove assunzioni necessarie all’esecuzione del contratto o ad attività connesse, l’aggiudicatario deve garantire:
     • almeno il 30% destinato all’occupazione giovanile;
     • almeno il 30% destinato all’occupazione femminile.
   • Gli obblighi restano subordinati a quanto previsto dall’art. 2.3 del Capitolato speciale d’appalto.
6. Requisiti, competenze specifiche e certificazioni
   • Iscrizione alla Camera di Commercio per attività pertinenti all’oggetto dell’appalto.
   • Possesso dell’attestazione SOA categoria OG 7, classifica IV, adeguata all’importo dell’appalto comprensivo dell’opzione del quinto.
   • Possesso della patente a crediti/patente a punti per imprese e lavoratori autonomi di cui al D.Lgs. 81/2008 e D.M. 132/2024, salvo possesso di SOA in classifica almeno pari a quella richiesta.
   • Per le lavorazioni soggette alla disciplina antimafia, iscrizione alla white list della Prefettura competente o presentazione della domanda di iscrizione; in alternativa, subappalto a operatore regolare sotto tale profilo.
   • Certificazioni non obbligatorie per l’ammissione ma premianti nell’offerta tecnica:
     • UNI EN ISO 9001:2015 – sistema di gestione per la qualità: 1 punto;
     • EMAS oppure UNI EN ISO 14001:2015 – sistema di gestione ambientale: 1 punto;
     • UNI EN ISO 45001:2023 – salute e sicurezza sul lavoro: 1 punto;
     • modello di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. 231/2001: 1 punto;
     • UNI/PdR 125:2022 – parità di genere: 1 punto.
   • Le certificazioni premianti devono essere valide, rilasciate da organismi accreditati secondo le modalità previste; devono essere dichiarate con indicazione di numero, ente emittente, data di rilascio e scadenza, allegando copia del certificato.
   • In RTI, se non tutte le imprese possiedono una certificazione premiante, il relativo coefficiente/punteggio è dimezzato.
7. Modalità di affidamento e criteri di aggiudicazione
   • Affidamento con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, basata sul miglior rapporto qualità/prezzo.
   • Punteggio massimo complessivo: 100 punti, di cui:
     • 85 punti per l’offerta tecnica;
     • 15 punti per l’offerta economica.
   • L’offerta economica consiste in un ribasso sul prezzo posto a base di gara; non sono ammesse offerte al rialzo.
   • Il punteggio economico è calcolato mediante interpolazione lineare rispetto al ribasso più elevato.
   • L’aggiudicazione avviene a favore dell’offerente con il maggiore punteggio complessivo tecnico + economico.
   • In caso di parità di punteggio complessivo, prevale l’offerta con il miglior punteggio tecnico; in ulteriore parità viene richiesta un’offerta migliorativa sul prezzo, e in caso di persistente ex aequo si procede a sorteggio.
   • L’offerta può essere sottoposta a verifica di anomalia, in particolare se consegue almeno i quattro quinti dei punteggi massimi sia per il prezzo sia per gli elementi qualitativi, quando le offerte ammesse sono almeno tre.
8. Modalità di partecipazione
   • Partecipazione esclusivamente telematica tramite la piattaforma Traspare del Comune di Lignano Sabbiadoro: https://lignano.traspare.com.
   • È necessario registrarsi e abilitarsi al portale come fornitore, disporre di firma digitale, PEC/domicilio digitale, computer con connessione Internet e browser supportato.
   • Documentazione e offerte devono essere firmate digitalmente e caricate nelle tre buste telematiche:
     • busta amministrativa;
     • busta tecnica;
     • busta economica.
   • I documenti vanno inseriti in archivi informatici .zip/.rar, firmati digitalmente entro la scadenza; ove richiesta, la firma digitale deve essere apposta anche sui singoli documenti.
   • Termine perentorio di presentazione dell’offerta: ore 12:00 del 13/10/2026.
   • Richieste di chiarimento esclusivamente tramite piattaforma entro le ore 15:00 del 30/09/2026; risposte entro le ore 12:00 del 06/10/2026.
   • È obbligatorio effettuare autonomamente il sopralluogo e dichiararlo nell’Allegato A.1.
   • Sono ammessi operatori singoli, RTI, consorzi, GEIE e aggregazioni di rete, nel rispetto delle relative regole di firma, qualificazione, dichiarazione delle quote esecutive e divieti di partecipazione plurima.
9. Ulteriori aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
   • Il subappalto della categoria OG 7 è consentito fino al 49,99% dell’importo; non sono ammessi subappalti a cascata.
   • Almeno il 20% delle prestazioni subappaltabili deve essere affidato a PMI, salvo diversa soglia adeguatamente motivata nell’offerta.
   • L’intenzione di subappaltare deve essere dichiarata in gara nel DGUE, parte II, punto D, e nella domanda di partecipazione.
   • L’aggiudicatario deve applicare il CCNL Edilizia Industria, codice CNEL F012, oppure un CCNL equivalente che assicuri tutele economiche e normative equivalenti.
   • L’offerta resta vincolante per 180 giorni dalla scadenza di presentazione.
   • Non è richiesta garanzia provvisoria; dopo l’aggiudicazione è invece richiesta la garanzia definitiva.
   • L’aggiudicatario deve sostenere spese contrattuali, imposte, tasse e oneri relativi alla stipula del contratto.
   • Il contratto sarà stipulato in forma di atto pubblico amministrativo.
   • Devono essere rispettati CAM, Piano di sicurezza e coordinamento, Capitolato speciale, patto di integrità, protocollo di legalità, codice di comportamento del Comune e obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari.
   • La prima seduta pubblica telematica è prevista il 13/10/2026 alle ore 15:30.

Riepilogo sintetico

• Oggetto: lavori a corpo per il ripristino del pontile e della linea elettrica del Faro Rosso a Lignano Sabbiadoro, per € 1.758.343,06 IVA esclusa e durata di 170 giorni.
• Requisito principale: attestazione SOA OG 7, classifica IV, iscrizione CCIAA, requisiti generali, patente a crediti/SOA e, ove applicabile, white list.
• Offerta: presentazione telematica su Traspare entro le 12:00 del 13/10/2026, con busta amministrativa, tecnica ed economica firmate digitalmente.
• Offerta tecnica: relazione unica di massimo 21 A4 + 2 A3, strutturata sui criteri di cantierizzazione, demolizione, palificata, impalcato, anticorrosione e zincatura.
• Aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa, con 85 punti tecnici e 15 economici.
• Certificazioni premianti: ISO 9001, ISO 14001/EMAS, ISO 45001, Modello 231 e UNI/PdR 125:2022.
• Vincoli rilevanti: sopralluogo obbligatorio, contributo ANAC di € 165, subappalto massimo 49,99%, quota minima di assunzioni giovanili e femminili del 30% ciascuna.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e servizi richiesti
   • Procedura aperta per la stipula di un Accordo Quadro quadriennale (2026-2029) per servizi di ingegneria e architettura relativi a interventi di sicurezza idraulica e idrogeologica.
   • L’Accordo Quadro è suddiviso in due lotti:
     • Lotto 1 – Bacino Reno (CIG BCA46094C7), importo massimo: € 12.000.000,00 oltre IVA e oneri previdenziali.
     • Lotto 2 – Bacini Romagnoli e Bacino Conca-Marecchia (CIG BCA460A59A), importo massimo: € 12.000.000,00 oltre IVA e oneri previdenziali.
   • Importo complessivo massimo: € 24.000.000,00, oltre IVA e oneri previdenziali.
   • I servizi riguardano prevalentemente la redazione di:
     • Documenti di Fattibilità delle Alternative Progettuali (DocFAP);
     • Progetti di Fattibilità Tecnico-Economica (PFTE);
     • progetti esecutivi, se richiesti;
     • progettazione e coordinamento generale;
     • coordinamento della sicurezza in progettazione ed esecuzione;
     • direzione lavori, direzione operativa e ispettorato di cantiere;
     • verifiche progettuali;
     • supporto al RUP;
     • collaudi tecnico-amministrativi, statici e impiantistici;
     • studi geologici, geotecnici, ambientali e paesaggistici;
     • rilievi topografici, servizi catastali, misurazioni e stime;
     • studi di fattibilità, VIA, VIncA, autorizzazioni paesaggistiche, monitoraggi ambientali;
     • relazioni/diagnosi energetiche e attestati di prestazione energetica.
   • I servizi devono essere svolti con metodologia BIM/Gestione Informativa Digitale delle Costruzioni (GID) nei casi previsti dalla normativa.
   • Sono comprese le attività necessarie per ottenere pareri, nulla osta e autorizzazioni.
2. Documenti necessari per partecipare
   • DGUE compilato digitalmente sulla piattaforma SATER.
   • Domanda di partecipazione (Allegato 1a), con dichiarazioni integrative richieste.
   • Liberatoria dati personali (Allegato 1b), qualora vengano inseriti dati personali non indispensabili nella documentazione.
   • Patto di integrità (Allegato 2), sottoscritto.
   • Attestazione di pagamento dell’imposta di bollo da € 16,00 (Allegato 3).
   • Ricevuta di pagamento del contributo ANAC, pari a € 220,00 per ciascun lotto.
   • Garanzia provvisoria, pari a € 80.000,00 per ciascun lotto, con validità di 180 giorni dalla presentazione dell’offerta; sono previste riduzioni in presenza delle certificazioni previste dall’art. 106, comma 8, del Codice.
   • Eventuale procura, se l’offerta è sottoscritta da un procuratore.
   • Documentazione relativa all’avvalimento, se utilizzato:
     • DGUE dell’impresa ausiliaria;
     • dichiarazione di avvalimento;
     • contratto di avvalimento firmato digitalmente;
     • consenso FVOE, Patto di integrità e liberatoria dell’ausiliaria.
   • Documentazione per RTI, consorzi, GEIE o reti di impresa, inclusi mandati, atti costitutivi, impegni alla costituzione e ripartizione delle prestazioni.
   • Organigramma aggiornato, per società di professionisti, società di ingegneria e altri soggetti abilitati, con:
     • soci, amministratori, dipendenti e consulenti rilevanti;
     • competenze e responsabilità;
     • figure professionali direttamente impiegate;
     • struttura dedicata alle prestazioni di ingegneria e architettura, se l’impresa svolge anche attività diverse.
   • Evidenze dei requisiti economico-finanziari, tramite polizza RC professionale oppure documentazione sul fatturato.
   • Tabelle dei servizi analoghi e dei servizi di punta, da inserire nella domanda di partecipazione, indicando almeno:
     • committente;
     • descrizione sintetica;
     • periodo di esecuzione;
     • categoria/classe DM 17 giugno 2016;
     • importo netto dei lavori;
     • tipologia del servizio;
     • soggetto che ha svolto il servizio;
     • quota percentuale di partecipazione, in caso di RTI.
   • Documentazione di comprova dei servizi dichiarati, ove richiesta tramite FVOE: certificati di regolare esecuzione, contratti, fatture quietanzate, attestazioni dei committenti pubblici o privati, documentazione bancaria o equivalente.
   • Offerta tecnica, composta da:
     • 8 relazioni illustrative descrittive, una per ogni criterio discrezionale;
     • eventuali allegati richiamati nelle relazioni;
     • documenti comprovanti le certificazioni e gli elementi tabellari;
     • eventuale contratto di avvalimento premiale;
     • eventuale copia oscurata dell’offerta tecnica e dichiarazione motivata di riservatezza/segreto tecnico-commerciale.
   • Le relazioni tecniche devono rispettare i limiti formali previsti:
     • formato A4;
     • carattere Arial 11;
     • massimo 35 righe per pagina, oltre alle immagini;
     • numero massimo di pagine e allegati differenziato per ciascun criterio;
     • gli allegati possono essere in A3, considerando che una facciata A3 equivale a due facciate A4;
     • i curricula possono superare i limiti dimensionali, ma devono essere sintetici ed essenziali.
   • Offerta economica su SATER, con indicazione del ribasso percentuale, fino a tre decimali.
3. Vincoli sulle competenze ed esperienza dell’operatore economico
   • Iscrizione al Registro delle Imprese/CCIAA per attività coerenti con l’oggetto dell’appalto, ove applicabile.
   • Possesso dei requisiti previsti per i servizi di ingegneria e architettura dall’Allegato II.12 del D.Lgs. 36/2023.
   • Per professionisti singoli o associati:
     • laurea in ingegneria, architettura o disciplina tecnica attinente;
     • abilitazione professionale;
     • iscrizione al relativo albo professionale.
   • Per società di ingegneria e altri soggetti abilitati:
     • presenza di almeno un direttore tecnico;
     • direttore tecnico con laurea pertinente, abilitazione professionale da almeno 10 anni e iscrizione all’albo.
   • Requisito economico-finanziario per ciascun lotto, alternativamente:
     • polizza RC professionale con massimale di almeno € 7.750.000,00; oppure
     • fatturato globale, maturato nei migliori 3 esercizi degli ultimi 5 anni, pari almeno a € 7.000.000,00.
   • Requisiti tecnico-professionali maturati nel decennio antecedente la pubblicazione del bando:
     • servizi analoghi, per ciascuna categoria/ID opera, di importo almeno pari a una volta l’importo stimato dei lavori;
     • fino a due servizi di punta analoghi per ciascuna categoria/ID opera, di importo complessivo almeno pari al 40% dell’importo stimato dei lavori.
   • Le categorie principali richieste comprendono, tra le altre:
     • E.20, S.01, S.03, S.04, S.05;
     • IA.04;
     • V.01, V.02;
     • D.01, D.02, D.03;
     • P.01.
   • La categoria prevalente è D.02 – Bonifiche e irrigazioni a deflusso naturale, sistemazione di corsi d’acqua e bacini montani, con importo lavori stimato di € 96.000.000,00 e requisito di servizi analoghi pari al medesimo importo.
4. Vincoli sul numero e sulla composizione del gruppo di lavoro
   • È richiesto un gruppo di lavoro composto da almeno 7 unità, da indicare nominativamente in sede di offerta.
   • Il team deve comprendere le seguenti figure:
     • 2 Responsabili Tecnici di Riferimento, di cui uno principale e uno sostituto;
     • 1 Responsabile settore idraulico;
     • 1 Responsabile settore edile e strutturale;
     • 1 Responsabile settore impianti e antincendio;
     • 1 Responsabile verifiche della progettazione;
     • 1 Responsabile della sicurezza;
     • 1 Responsabile settore geologico;
     • 1 Responsabile settore geotecnico;
     • 1 Responsabile settore paesaggistico;
     • 1 Responsabile settore ambientale;
     • 1 Responsabile espropri/topografia/catasto.
   • Alcuni ruoli possono essere ricoperti dalla stessa persona, purché possieda tutti i requisiti previsti e sia rispettato il numero minimo di 7 unità.
   • Il gruppo offerto deve restare a disposizione della stazione appaltante per tutta la durata dell’Accordo Quadro.
   • Non sono ammesse variazioni del gruppo di lavoro dopo la presentazione dell’offerta, salvo i casi consentiti dalla legge e previa autorizzazione della stazione appaltante.
   • Eventuali sostituzioni sono ammesse solo con professionisti aventi esperienza e professionalità almeno equivalenti o superiori.
5. Competenze specifiche, abilitazioni e certificazioni richieste
   • Responsabili Tecnici di Riferimento, responsabile idraulico, responsabili edile/strutturale, impianti/antincendio e geotecnico:
     • laurea magistrale o quinquennale pertinente;
     • abilitazione professionale;
     • iscrizione alla sezione A del relativo Ordine/albo;
     • iscrizione/abilitazione professionale da almeno 10 anni per i ruoli per cui è previsto.
   • Responsabile impianti e antincendio:
     • iscrizione negli elenchi del Ministero dell’Interno per la prevenzione incendi;
     • requisiti di professionista antincendio ai sensi del D.Lgs. 139/2006 e del D.M. 5 agosto 2011;
     • necessarie abilitazioni ed esperienze per progettazione di impianti elettrici, meccanici, oleodinamici e idraulici.
   • Responsabile sicurezza:
     • requisiti di cui all’art. 98 del D.Lgs. 81/2008.
   • Responsabile geologico:
     • laurea in geologia o titolo equipollente;
     • abilitazione e iscrizione al relativo Ordine.
   • Responsabile verifiche della progettazione:
     • requisiti dell’art. 34, comma 2, lettera b), dell’Allegato I.7 al D.Lgs. 36/2023;
     • sistema interno di controllo conforme agli artt. 35 e 36 dell’Allegato I.7.
   • Almeno un componente del team deve possedere i requisiti per l’attività di collaudo ai sensi dell’art. 14, comma 6, dell’Allegato II.14 al Codice.
   • In caso di RTI deve essere presente almeno un giovane professionista, laureato e abilitato da meno di 5 anni, con ruolo di progettista.
   • Sono valutabili, ai fini del punteggio tecnico, certificazioni:
     • in edilizia sostenibile, rilasciate da organismi accreditati ISO/IEC 17024;
     • UNI/PdR 125:2022 sulla parità di genere;
     • ISO 30415:2021 su Diversity & Inclusion;
     • ISO 9001;
     • Project Management: PMP, CAPM, IPMA, PRINCE2, PM2, ISIPM-Base, ISIPM-Av, UNI 11648.
   • Sono valutati positivamente titoli e competenze BIM, formazione specialistica, esperienza in CAM, progettazione sostenibile, studi idrologici/idraulici, VIA, VIncA e paesaggistica.
6. Modalità di affidamento e criteri di aggiudicazione
   • L’affidamento avviene con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
   • Punteggio totale massimo: 100 punti:
     • offerta tecnica: 85 punti;
     • offerta economica: 15 punti.
   • È prevista una soglia minima di sbarramento di 35 punti tecnici, prima delle riparametrazioni previste.
   • L’offerta economica riguarda esclusivamente il 35% dell’importo a base di gara:
     • per ciascun lotto, importo ribassabile: € 4.200.000,00;
     • il restante 65% è a prezzo fisso.
   • Sono ammessi esclusivamente ribassi percentuali compresi tra 0,001% e 99,999%, con massimo tre decimali.
   • L’offerta tecnica valuta, tra l’altro:
     • struttura organizzativa;
     • coordinamento con la stazione appaltante;
     • sistemi di autoverifica e controllo progettuale;
     • risorse professionali aggiuntive;
     • certificazioni di sostenibilità, inclusione, qualità e project management;
     • esperienze specifiche in casse di espansione, sistemi idraulici, sistemazioni idrauliche, opere idrogeologiche e servizi ambientali.
   • Per i criteri di esperienza tecnica H, I, L e M, i servizi presentati per ottenere punteggio non possono coincidere con quelli utilizzati per dimostrare i requisiti minimi di partecipazione.
   • Per ciascun lotto sono individuati due operatori economici aggiudicatari, salvo un numero inferiore di offerte idonee.
7. Modalità di partecipazione
   • Partecipazione esclusivamente telematica tramite piattaforma SATER.
   • È necessario:
     • essere registrati a SATER;
     • disporre di PC, connessione internet e browser idoneo;
     • disporre di domicilio digitale/PEC;
     • disporre di firma digitale valida del legale rappresentante o soggetto munito di poteri.
   • I documenti devono essere caricati nei formati PDF o P7M e firmati digitalmente.
   • L’offerta deve essere redatta in italiano; documenti in lingua straniera devono essere accompagnati da traduzione giurata in italiano e sottoscritti digitalmente.
   • L’offerta si compone di:
     • documentazione amministrativa;
     • offerta tecnica, distinta per lotto;
     • offerta economica, distinta per lotto.
   • Scadenza per la presentazione delle offerte: 24 settembre 2026, ore 16:00.
   • Apertura telematica della documentazione amministrativa: 25 settembre 2026, ore 10:00.
   • Validità dell’offerta: 180 giorni dalla scadenza di presentazione.
   • I chiarimenti devono essere richiesti esclusivamente tramite SATER entro le ore 16:00 dell’11 settembre 2026.
8. Ulteriori aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
   • È possibile partecipare a entrambi i lotti, ma un concorrente può risultare affidatario di un solo lotto.
   • In caso di partecipazione a entrambi i lotti, il concorrente deve mantenere la stessa forma di partecipazione e, per RTI/consorzi ordinari, la stessa composizione soggettiva.
   • Nella domanda di partecipazione deve essere indicato l’ordine di preferenza tra Lotto 1 e Lotto 2.
   • Per ciascun lotto, i contratti applicativi saranno ripartiti tra i due aggiudicatari mediante un algoritmo di bilanciamento basato sull’importo degli affidamenti.
   • L’Accordo Quadro non garantisce l’affidamento dell’intero importo massimo, né un volume minimo di contratti applicativi.
   • I contratti applicativi possono essere affidati anche in situazioni di urgenza e il concorrente deve accettare l’eventuale consegna anticipata.
   • Il subappalto è limitato a indagini, rilievi, misurazioni, picchettazioni, elaborati specialistici e attività soggette a specifiche certificazioni; deve essere dichiarato espressamente in DGUE e domanda di partecipazione.
   • Il subappalto a cascata è vietato.
   • Le attività di verifica progettuale e collaudo sono incompatibili con progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza e collaudo sul medesimo progetto.
   • Per i contratti attuativi finanziati FESR 2021-2027 deve essere garantito il rispetto del principio DNSH.
   • Deve essere garantito il rispetto dei CAM, con predisposizione della relativa relazione CAM per i contratti applicativi.
   • Nella domanda va dichiarato l’eventuale impiego di sistemi di intelligenza artificiale per predisporre l’offerta tecnica e, in caso di aggiudicazione, nell’esecuzione delle prestazioni.
   • L’uso dell’IA deve assicurare la prevalenza del lavoro intellettuale umano, il controllo dei risultati e la conformità alla normativa su IA e protezione dei dati.
   • È prevista la verifica dei requisiti con inversione procedimentale: la verifica completa dei requisiti viene svolta principalmente sul primo classificato dopo la valutazione tecnica ed economica.
   • In caso di aggiudicazione, occorre presentare la garanzia definitiva riferita ai contratti applicativi, ai sensi dell’art. 117 del Codice.
   • Per i singoli contratti attuativi è prevista un’anticipazione del 10%, subordinata alla presentazione di garanzia fideiussoria.
   • Sono previste penali per ritardo nella consegna di progettazioni o verifiche, pari allo 0,5 per mille dell’importo netto contrattuale per ogni giorno di ritardo.

Riepilogo sintetico

• Accordo Quadro quadriennale da € 24 milioni, suddiviso in due lotti territoriali da € 12 milioni ciascuno, per servizi di progettazione e ingegneria connessi alla sicurezza idraulica e idrogeologica.
• Per ogni lotto saranno selezionati due operatori economici; i contratti applicativi saranno assegnati con meccanismo di bilanciamento.
• È obbligatorio un gruppo di lavoro di almeno 7 professionisti, con competenze specialistiche in progettazione idraulica, strutturale, impiantistica, sicurezza, geologia, geotecnica, ambiente, paesaggio, verifiche, espropri e topografia.
• Sono richiesti requisiti rilevanti di fatturato o RC professionale, nonché servizi analoghi e servizi di punta svolti negli ultimi 10 anni nelle categorie indicate.
• L’aggiudicazione avviene con OEPV: 85 punti tecnici e 15 economici; è ribassabile solo il 35% dell’importo di ciascun lotto.
• L’offerta deve essere presentata esclusivamente su SATER entro il 24 settembre 2026, ore 16:00.
• Sono richiesti DGUE, domanda, garanzia provvisoria, contributo ANAC, Patto di integrità, bollo, offerta tecnica con relazioni soggette a limiti formali e offerta economica.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Gara n. 54/2026 del Comune di Venezia, CIG BCE801DA4E, CPV 64100000-7 – Servizi postali e di corriere.
   • Affidamento per 36 mesi dei servizi postali di consegna, ritiro, trasporto, spedizione e notifica della corrispondenza comunale, in unico lotto.
   • Prestazioni principali:
     • ritiro quotidiano, dal lunedì al venerdì, della corrispondenza presso gli uffici protocollo di Venezia (Ca’ Loredan) e Mestre (Via Spalti);
     • spedizione nazionale e internazionale di posta ordinaria/prioritaria, raccomandate, A/R, assicurate, atti giudiziari, pieghi di libri, pacchi ed eventuali telegrammi;
     • notifica a mezzo posta di atti giudiziari e violazioni del Codice della strada;
     • eventuale prelievo della corrispondenza in arrivo presso il fornitore del servizio universale/centri di smistamento e consegna agli uffici comunali;
     • fornitura di contenitori sicuri e modulistica postale;
     • pesatura, affrancatura, etichettatura e gestione dei codici a barre;
     • rendicontazione giornaliera e mensile in formato cartaceo e digitale aperto;
     • piattaforma online riservata per la tracciabilità della posta registrata nazionale;
     • disponibilità di almeno due punti di giacenza nel Comune, di cui uno in Venezia Centro Storico e uno in Terraferma.
   • I servizi di ritiro e consegna in arrivo non sono soggetti a limiti quantitativi predeterminati.
   • Volumi 2025 indicativi, non garantiti: 7.511 invii prioritari nazionali, 700 internazionali, 11.441 raccomandate/A-R nazionali, 434 internazionali, 1.273 atti giudiziari e 270 pacchi/pieghi di libri.
2. Documenti necessari per partecipare
   • Domanda di partecipazione (Modello A), firmata digitalmente dal legale rappresentante o procuratore; in caso di RTI/consorzio costituendo deve essere firmata da tutti i futuri componenti.
   • DGUE (Modello B), compilato digitalmente, con dichiarazioni su requisiti generali, cause di esclusione e requisiti speciali.
   • Documento di identità del dichiarante.
   • Eventuale procura, se l’offerta è firmata da procuratore; non necessaria se i poteri risultano espressamente dalla visura camerale.
   • Dichiarazione del legale rappresentante ex art. 57 del Codice, relativa a clausole sociali, pari opportunità, inclusione e condizioni di esecuzione.
   • Documentazione per soggetti associati, se applicabile: mandato collettivo, atto costitutivo/statuto, dichiarazioni sulle quote o parti del servizio eseguite dai componenti, impegno a costituire RTI/consorzio/GEIE.
   • Documentazione per avvalimento, se utilizzato:
     • dichiarazioni dell’impresa ausiliaria;
     • DGUE dell’ausiliaria;
     • consenso al trattamento dati tramite FVOE;
     • dichiarazione e contratto di avvalimento, nativo digitale e firmato digitalmente;
     • per avvalimento premiale, contratto da inserire nell’offerta tecnica.
   • Eventuale documentazione sul subappalto, con indicazione delle prestazioni che si intendono subappaltare.
   • Rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile, per operatori con oltre 50 dipendenti, da caricare nel FVOE con attestazione di trasmissione alle rappresentanze sindacali e ai consiglieri di parità.
   • Eventuale relazione per concordato preventivo con continuità aziendale, redatta da professionista qualificato e attestante conformità al piano e capacità di esecuzione del contratto.
   • Prova del pagamento dell’imposta di bollo di €16,00 sulla domanda di partecipazione.
   • Prova del pagamento del contributo ANAC di €33,00: è condizione di ammissibilità, pur potendo essere oggetto di soccorso istruttorio se non risulta a sistema.
   • Offerta tecnica, composta da:
     • progetto tecnico-organizzativo;
     • progetto di assorbimento del personale dell’uscente, obbligatorio a pena di esclusione;
     • eventuale contratto di avvalimento premiale;
     • eventuale versione oscurata dell’offerta tecnica e motivazione, se si chiede la riservatezza di segreti tecnici o commerciali.
   • Offerta economica (preferibilmente Modello C), con:
     • ribasso percentuale in cifre e lettere sull’importo a base di gara;
     • costi aziendali per salute e sicurezza;
     • costi della manodopera, con suddivisione per figura professionale;
     • CCNL applicato ed eventuale dichiarazione di equivalenza delle tutele;
     • eventuali giustificativi se il costo della manodopera è inferiore a €311.518,26;
     • elenco prezzi a base d’asta compilato e allegato.
3. Contenuti richiesti nel progetto tecnico e nel progetto di assorbimento
   • Il progetto tecnico deve illustrare:
     • percentuali e tempi di recapito diretto della posta ordinaria e raccomandata, nel territorio comunale e nel resto d’Italia;
     • tempi di restituzione delle cartoline A/R e della corrispondenza non recapitata;
     • numero, localizzazione, sicurezza e riservatezza dei punti di giacenza;
     • organigramma, modello organizzativo e numero di addetti;
     • periodicità e ore di formazione/aggiornamento professionale;
     • piattaforma di tracciamento e mezzi impiegati;
     • copertura territoriale comunale e provinciale.
   • Il progetto di assorbimento deve descrivere le concrete modalità di applicazione della clausola sociale, con particolare riferimento:
     • al numero dei lavoratori dell’appaltatore uscente che saranno assorbiti;
     • alla proposta contrattuale per tali lavoratori;
     • a inquadramento e trattamento economico.
   • La mancata presentazione del progetto di assorbimento comporta esclusione dalla gara.
   • Non sono indicati limiti dimensionali, di pagine o di caratteri per progetto tecnico o progetto di assorbimento.
4. Vincoli sulle competenze ed esperienze dell’operatore economico
   • Iscrizione alla CCIAA o all’Albo delle imprese artigiane per attività pertinenti all’oggetto della gara; per operatori esteri, iscrizione nei registri professionali/commerciali equivalenti.
   • Fatturato globale, maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque, di almeno €780.000,00 IVA esclusa.
   • Esecuzione negli ultimi dieci anni di almeno due servizi analoghi, per importo complessivo minimo di €300.000,00 IVA esclusa, anche mediante cumulo di più servizi.
   • Il disciplinare definisce erroneamente i servizi analoghi come “servizi sociali rivolti a minori non accompagnati e minori stranieri”, definizione incoerente con l’oggetto postale dell’appalto: è opportuno richiedere un chiarimento formale alla stazione appaltante.
   • Possesso di licenza individuale e/o autorizzazione generale riferita agli specifici servizi oggetto della gara.
   • Per il servizio di notificazione di atti giudiziari e violazioni del Codice della strada è espressamente richiesta la licenza individuale speciale che abiliti alla notificazione postale in ambito regionale e nazionale.
   • Devono essere possedute tutte le ulteriori licenze, concessioni, autorizzazioni e provvedimenti amministrativi necessari per la legittima esecuzione del servizio.
5. Vincoli sulle competenze e sull’organizzazione del personale
   • Non è previsto un numero minimo predeterminato di addetti.
   • Il concorrente deve però dimostrare, nel progetto tecnico, un numero di personale adeguato e un’organizzazione funzionale alla continuità e tempestività del servizio.
   • Il personale deve essere idoneo sotto il profilo professionale, deontologico e sanitario, adeguatamente formato, riconoscibile mediante divisa e tesserino con fotografia.
   • Il personale deve rispettare segreto d’ufficio, riservatezza, norme sulla sicurezza e Codice di comportamento del Comune.
   • L’appaltatore deve nominare un referente unico, professionalmente adeguato e reperibile negli orari concordati.
   • Prima dell’avvio del servizio devono essere comunicati al Comune:
     • responsabile del contratto;
     • elenco del personale incaricato;
     • posizione contributiva e assicurativa;
     • CCNL applicato;
     • tipologia contrattuale e livello di inquadramento dei lavoratori.
   • Le sostituzioni del personale devono essere comunicate con almeno tre giorni lavorativi di preavviso, salvo urgenza; il sostituto deve avere capacità e professionalità equivalenti.
6. Clausole sociali e obblighi occupazionali
   • L’aggiudicatario deve assorbire prioritariamente il personale impiegato dall’affidatario uscente, compatibilmente con la propria organizzazione e le esigenze tecnico-organizzative del nuovo contratto.
   • Deve essere applicato il CCNL di settore individuato dalla stazione appaltante: CCNL servizi postali in appalto, codice CNEL K721, ATECO 53, oppure un CCNL alternativo con tutele economiche e normative equivalenti.
   • In caso di nuove assunzioni necessarie per l’esecuzione del contratto o attività connesse, deve essere assicurata:
     • quota minima del 30% di occupazione giovanile;
     • quota minima del 30% di occupazione femminile.
   • Gli operatori con 15-50 dipendenti devono produrre, entro sei mesi dalla conclusione del contratto, una relazione sulla situazione del personale maschile e femminile.
   • Gli operatori con almeno 15 dipendenti devono produrre, entro sei mesi dalla conclusione, una relazione sull’assolvimento degli obblighi della legge n. 68/1999 per l’inserimento lavorativo delle persone con disabilità.
   • Deve essere dichiarata la regolarità rispetto alle norme sul diritto al lavoro delle persone con disabilità.
7. Certificazioni, licenze e coperture richieste
   • Licenza individuale speciale per notifiche postali di atti giudiziari e violazioni del Codice della strada.
   • Licenza individuale e/o autorizzazione generale per i servizi postali richiesti.
   • Iscrizione alla white list prefettizia, oppure domanda di iscrizione, se vengono svolte attività a maggior rischio di infiltrazione mafiosa; in alternativa, subappalto delle attività interessate a impresa iscritta.
   • Copertura assicurativa RCT/RCO adeguata, valida per tutta la durata contrattuale, con consegna della polizza prima dell’avvio del servizio.
   • Non è richiesta la certificazione SA8000; tuttavia, il possesso di SA8000 consente di omettere la sottoscrizione della dichiarazione di conformità agli standard sociali minimi richiesta prima della stipula.
   • L’appaltatore sarà nominato Responsabile del trattamento dati ai sensi dell’art. 28 GDPR e dovrà adottare le misure organizzative e tecniche previste dal capitolato.
8. Modalità di affidamento e criteri di valutazione
   • Procedura aperta.
   • Aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
   • Punteggio massimo: 100 punti, di cui:
     • 70 punti offerta tecnica;
     • 30 punti offerta economica.
   • Soglia di sbarramento tecnica: esclusione se il concorrente ottiene meno di 49 punti su 70 nell’offerta tecnica.
   • Principali elementi tecnici valutati:
     • tempi di recapito diretto della posta ordinaria e raccomandata: massimo 16 punti;
     • tempi di restituzione A/R e resi: massimo 18 punti;
     • gestione della corrispondenza inesitata e numero di punti di giacenza: massimo 16 punti;
     • modello organizzativo, addetti e formazione: massimo 8 punti;
     • piattaforma di tracciabilità e mezzi: massimo 8 punti;
     • copertura territoriale: massimo 4 punti.
   • L’offerta economica deve indicare il ribasso percentuale, fino a due decimali, applicato all’elenco prezzi.
   • Non sono ammesse offerte in variante.
   • Sono escluse offerte economiche superiori all’importo a base di gara, parziali, plurime, condizionate, alternative o irregolari.
   • È prevista verifica di anomalia per offerte che raggiungano almeno i quattro quinti dei punteggi massimi sia sul prezzo sia sugli elementi tecnici, prima della riparametrazione, se le offerte ammesse sono almeno tre.
9. Modalità di partecipazione
   • Presentazione esclusivamente telematica tramite la piattaforma: https://www.venezia.acquistitelematici.it.
   • Accesso alla piattaforma mediante SPID o altra identità digitale riconosciuta; per operatori extra-UE è richiesto un livello di garanzia LoA pari o superiore a 3.
   • Necessari:
     • PC, connessione internet e browser compatibile;
     • domicilio digitale/PEC;
     • firma digitale, firma elettronica qualificata o avanzata del legale rappresentante o soggetto dotato di poteri di firma.
   • La documentazione e le offerte devono essere in lingua italiana.
   • Le offerte sono vincolanti per 180 giorni dalla scadenza per la presentazione.
   • I chiarimenti devono essere richiesti esclusivamente tramite piattaforma, in italiano, almeno 8 giorni prima della scadenza.
   • Non è richiesta garanzia provvisoria.
   • È ammessa la partecipazione singola o associata, inclusi RTI, consorzi, GEIE e aggregazioni di rete, secondo le condizioni del disciplinare.
   • Il subappalto deve essere dichiarato in offerta; in assenza di indicazione è vietato. Non può riguardare l’intera o la parte prevalente delle prestazioni.
10. Importi, durata e condizioni economiche
    • Importo a base di gara soggetto a ribasso: €390.000,00 IVA esclusa.
    • Oneri di sicurezza da interferenze: €0,00.
    • Opzione di aumento fino al quinto contrattuale: €78.000,00 IVA esclusa.
    • Valore globale stimato: €468.000,00 IVA esclusa.
    • Costi della manodopera stimati dalla stazione appaltante: €311.518,26 per l’intera durata contrattuale; non soggetti a ribasso, salvo giustificazioni ammesse dalla normativa.
    • Contratto a misura; i quantitativi effettivi di spedizione possono diminuire rispetto alle stime per l’utilizzo di PEC e SEND.
    • Non è prevista anticipazione contrattuale.
    • Pagamento con fattura elettronica mensile, entro 30 giorni dalla ricezione tramite SDI, previa verifica di regolare esecuzione e DURC regolare.
    • Fatture da emettere entro il giorno 15 del mese successivo; codice univoco ufficio: UFWX64.
    • Revisione prezzi annuale in caso di variazioni superiori al 5%, applicata all’80% della quota eccedente.
11. Ulteriori aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
    • Il servizio deve essere svolto dal lunedì al venerdì, esclusi sabati, domeniche e festivi.
    • Il ritiro della corrispondenza in uscita è indicativamente previsto alle ore 11:00 presso entrambe le sedi comunali; la consegna della posta in arrivo è prevista tra le ore 9:00 e le 10:00.
    • La corrispondenza deve essere lavorata nella stessa giornata lavorativa e normalmente immessa nel circuito di recapito nella giornata di raccolta.
    • Standard minimi di copertura: 90% su base comunale e 80% su base provinciale.
    • È richiesta la disponibilità di mezzi, locali, attrezzature e presidio organizzativo idonei nel territorio comunale; prima dell’avvio devono essere comunicati indirizzo della sede operativa, elenco dei mezzi con targhe e personale incaricato.
    • L’aggiudicatario deve prestare garanzia definitiva pari al 10% dell’importo contrattuale, salvo applicazione dell’art. 117 del D.Lgs. 36/2023.
    • Entro 10 giorni dall’aggiudicazione e prima dell’avvio del servizio devono essere trasmesse le informazioni sui rischi specifici dell’attività e sulle misure di prevenzione/protezione adottate.
    • L’appaltatore deve gestire dati personali anche particolari e relativi a condanne penali/reati; deve mantenere registro dei trattamenti, formare il personale, adottare misure di sicurezza e notificare eventuali data breach al Comune entro 24 ore dalla conoscenza.
    • Il servizio può essere avviato anche prima della stipula contrattuale, mediante verbale di consegna, per garantire continuità.
    • Le spese contrattuali, fiscali e di registrazione sono a carico dell’aggiudicatario.
    • È previsto il rispetto degli obblighi di tracciabilità finanziaria, con comunicazione dei conti dedicati entro 7 giorni dall’apertura o dal primo utilizzo.
    • Penali per ritardo: da 0,5 per mille a 1,5 per mille dell’importo netto contrattuale per ogni giorno di ritardo; risoluzione possibile se le penali superano il 10% del valore contrattuale.
12. Scadenze e criticità documentali da verificare
    • Il bando indica come termine di presentazione delle offerte le ore 12:00 dell’08/10/2026.
    • Il disciplinare, in una sezione, indica invece le ore 12:00 del 30/09/2026.
    • Poiché il bando stabilisce che, in caso di discordanza con gli elaborati di progetto, prevalgono il bando e il disciplinare, ma qui il contrasto è interno alla documentazione principale, è necessario verificare immediatamente la scadenza effettiva sulla piattaforma telematica e richiedere chiarimento formale.
    • La prima seduta pubblica è indicata per il 09/10/2026 alle ore 09:30; tale data appare coerente con la scadenza dell’08/10/2026 e non con quella del 30/09/2026.

Riepilogo sintetico

• Oggetto: servizio postale integrato per il Comune di Venezia per 36 mesi, comprendente ritiro, spedizione, consegna, notifiche giudiziarie, gestione resi, tracciabilità e punti di giacenza.
• Importo: €390.000,00 IVA esclusa, con opzione fino a €78.000,00; valore stimato totale €468.000,00.
• Requisiti principali: CCIAA pertinente, fatturato minimo €780.000,00, almeno due servizi analoghi per €300.000,00, licenza/autorizzazione postale e licenza speciale per notifiche giudiziarie e Codice della strada.
• Offerta: documentazione amministrativa, progetto tecnico, progetto obbligatorio di assorbimento del personale uscente e offerta economica con ribasso, costi manodopera e sicurezza.
• Aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa, con 70 punti tecnici e 30 economici; soglia tecnica minima di 49/70.
• Obblighi sociali: assorbimento prioritario del personale uscente, CCNL servizi postali o equivalente, quote minime del 30% per nuove assunzioni giovanili e femminili.
• Partecipazione: esclusivamente telematica, firma digitale, PEC/domicilio digitale, contributo ANAC €33,00 e bollo €16,00; nessuna garanzia provvisoria.
• Attenzioni: verificare con urgenza la scadenza, poiché bando e disciplinare riportano date differenti; richiedere inoltre chiarimento sulla definizione incoerente di “servizi analoghi” riferita a servizi sociali per minori.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Affidamento, in unico lotto, del servizio presso l’APSP “Padre Odone Nicolini” di Pieve di Bono-Prezzo (TN).
   • Servizi richiesti:
     • pulizia e sanificazione ambientale a ridotto impatto ambientale, ordinaria e straordinaria/periodica, conforme ai CAM del D.M. 29/01/2021 e s.m.;
     • lavanderia interna, stireria e guardaroba per indumenti degli ospiti, divise del personale, bavaglie, grembiuli, copriletti, trapunte, tende e tendaggi;
     • lavaggio, pulizia e sanificazione di carrozzine, deambulatori e altri ausili degli ospiti.
   • Il servizio di pulizia deve essere garantito tutti i giorni dell’anno, inclusi festivi e festività infrasettimanali; la lavanderia almeno 6 giorni su 7, esclusi festivi, salvo due festività consecutive.
   • Durata contrattuale: 4 anni dalla consegna del servizio, con opzione di proroga fino a ulteriori 4 anni e possibile variazione fino al quinto dell’importo contrattuale.
   • Importo a base di gara: € 978.083,20 al netto IVA, di cui € 975.743,20 soggetti a ribasso ed € 2.340,00 per oneri di sicurezza da interferenze non ribassabili.
   • Valore massimo stimato, comprensivo di proroga e quinto d’obbligo: € 2.151.783,04 al netto IVA.
2. Soggetti ammessi e requisiti di partecipazione
   • La gara è riservata, ai sensi dell’art. 61 del D.Lgs. 36/2023, a operatori economici, cooperative sociali o loro consorzi il cui scopo principale sia l’integrazione sociale e professionale di persone con disabilità o svantaggiate.
   • Sono ammessi operatori singoli e forme associate: RTI, consorzi ordinari, consorzi di cooperative, consorzi artigiani, consorzi stabili, GEIE e aggregazioni di rete.
   • Per cooperative sociali di tipo B:
     • iscrizione al Registro Imprese come cooperativa sociale oppure all’Albo delle società cooperative;
     • iscrizione almeno in fascia di classificazione “C” ai sensi del D.M. 274/1997.
   • Per imprese sociali:
     • natura privata senza scopo di lucro;
     • oggetto sociale relativo all’erogazione di beni/servizi di utilità sociale;
     • attività coerente con l’appalto;
     • almeno il 30% dei lavoratori composto da persone con disabilità o lavoratori svantaggiati;
     • iscrizione nella sezione speciale del Registro Imprese e almeno in fascia “C” del D.M. 274/1997.
   • Capacità tecnica richiesta: esecuzione, negli ultimi 10 anni antecedenti la pubblicazione del bando, di servizi analoghi di pulizia e sanificazione in strutture socio-assistenziali o sanitarie pubbliche/private, per un importo complessivo minimo di € 1.450.000,00.
   • Non sono previsti requisiti di capacità economico-finanziaria.
   • In RTI/consorzi ordinari:
     • ciascun componente deve possedere l’idoneità professionale richiesta;
     • la somma delle fasce di classificazione deve raggiungere almeno la fascia “C”;
     • ciascun componente deve possedere almeno il 10% del requisito di servizi analoghi;
     • ciascun partecipante può eseguire prestazioni solo nei limiti dei requisiti posseduti.
3. Documenti necessari per partecipare
   • Domanda di partecipazione (Allegato A1), firmata digitalmente, con:
     • dati dell’operatore e della forma di partecipazione;
     • eventuali consorziate esecutrici;
     • indicazione di PEC/domicilio digitale;
     • impegni su clausola sociale e CCNL;
     • dichiarazione sull’eventuale uso di sistemi di intelligenza artificiale per predisporre l’offerta tecnica e/o eseguire il contratto;
     • assolvimento dell’imposta di bollo di € 16,00, salvo esenzioni.
   • DGUE strutturato, compilato direttamente sulla piattaforma, per dichiarare requisiti generali, cause di esclusione, requisiti speciali, eventuale subappalto e altre dichiarazioni richieste.
   • Garanzia provvisoria di € 43.035,66, pari al 2% del valore complessivo dell’appalto, con validità di 270 giorni dalla presentazione dell’offerta.
   • Ricevuta di pagamento del contributo ANAC di € 165,00.
   • Eventuale procura, se la documentazione è firmata da un procuratore e i poteri non risultano dalla visura camerale.
   • Eventuale dichiarazione sulla dimensione aziendale (Allegato D), per micro, piccole e medie imprese.
   • Documentazione comprovante i requisiti speciali, se non disponibile tramite FVOE:
     • certificati di regolare esecuzione;
     • contratti;
     • fatture quietanzate;
     • documentazione bancaria di pagamento;
     • attestazioni dei committenti privati.
   • Per operatori con oltre 50 dipendenti: copia dell’ultimo rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile ex art. 46 D.Lgs. 198/2006, con attestazioni di trasmissione previste.
   • Per operatori in concordato preventivo con continuità aziendale: estremi dei provvedimenti e relazione di un professionista qualificato che attesti conformità al piano e ragionevole capacità di adempimento.
   • Per RTI, consorzi, GEIE e reti: mandati, atti costitutivi, dichiarazioni di impegno alla costituzione, quote/parti del servizio eseguite dai partecipanti e ulteriori documenti previsti dal disciplinare.
   • Per avvalimento:
     • DGUE dell’ausiliaria;
     • dichiarazione di avvalimento;
     • consenso al trattamento dati tramite FVOE;
     • contratto di avvalimento nativo digitale e firmato digitalmente;
     • eventuale documentazione per dimostrare l’assenza di unico centro decisionale nell’avvalimento premiale.
4. Offerta tecnica e relativi contenuti
   • L’offerta tecnica deve contenere una relazione tecnica descrittiva dei servizi offerti, redatta seguendo l’ordine dei criteri di valutazione.
   • Limite formale della relazione:
     • massimo 35 pagine digitali, oltre a copertina e indice;
     • formato A4 verticale;
     • massimo 40 righe per pagina;
     • pagine e righe eccedenti non vengono valutate.
   • I CV del supervisore/coordinatore e dell’ispettore qualità rientrano nel limite delle 35 pagine.
   • Devono essere allegati, a pena di esclusione:
     • lista dei detergenti per pulizie ordinarie, con produttore, denominazione commerciale ed eventuali etichette Ecolabel/UNI EN ISO 14024 (Allegato C1);
     • per detergenti concentrati privi di etichetta, rapporti di prova da laboratorio UNI EN ISO 17025 (Allegato C2);
     • lista dei detergenti per pulizie periodiche/straordinarie, con funzione d’uso, produttore, nome commerciale ed etichette ambientali (Allegato C3);
     • dichiarazione sull’utilizzo o meno di macchine per la pulizia; in caso affermativo, numero, tipo, produttore, modello e schede tecniche comprovanti la conformità CAM (Allegato C4).
   • Devono inoltre essere indicati, per il servizio di lavanderia, i detergenti che si intende utilizzare, con produttore, nome commerciale, caratteristiche degli imballaggi ed eventuali etichette ambientali (Allegato C5).
   • La relazione deve descrivere almeno:
     • struttura organizzativa di governo, controllo e supporto della commessa;
     • struttura operativa, figure professionali, funzioni, tempistiche e misure di inclusione dei lavoratori svantaggiati;
     • gestione delle assenze programmate e impreviste;
     • piano di formazione del personale;
     • piano di lavoro, fasce orarie, monte ore annuo, pianificazione e programmazione delle pulizie;
     • metodologie di pulizia e sanificazione;
     • gestione delle richieste di intervento, delle risorse materiali e del magazzino;
     • sistemi di autocontrollo di risultato e di processo;
     • eventuali proposte migliorative;
     • piano di contenimento degli impatti ambientali.
   • Se si richiede la riservatezza di informazioni tecniche/commerciali, occorre allegare:
     • dichiarazione motivata sulle parti da oscurare;
     • copia dell’offerta tecnica oscurata nelle parti riservate.
5. Vincoli sulle competenze, esperienza e formazione delle persone impiegate
   • Il Responsabile del servizio deve avere almeno 3 anni di esperienza in ruoli analoghi.
   • Il Responsabile deve essere reperibile dal lunedì al venerdì, se feriali, dalle ore 8:00 alle 20:00, direttamente o tramite delegato.
   • Il personale deve essere adeguatamente formato ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e dei CAM.
   • La formazione del personale addetto alle attività in aree a bassa carica microbica deve comprendere almeno:
     • 32 ore di formazione;
     • 24 ore di affiancamento in cantiere.
   • La formazione deve trattare, tra l’altro:
     • detersione, disinfezione e sanificazione;
     • dosaggi e uso sicuro di detergenti e disinfettanti;
     • uso e manutenzione di macchinari;
     • gestione di prodotti in microfibra;
     • protocolli per le aree a rischio infettivo;
     • gestione dei rifiuti sanitari;
     • sicurezza, DPI e prevenzione delle infezioni correlate all’assistenza.
   • Il personale neoassunto deve essere formato prima dell’immissione in servizio.
   • Sono previsti punteggi tecnici premiali per:
     • supervisore/coordinatore con almeno 20 ore di formazione tecnica su sistemi di pulizia, macchinari, attrezzature e prodotti;
     • ispettore qualità con almeno 30 ore di formazione in controllo e gestione della qualità e almeno 4 interventi annui;
     • certificazione UNI/PdR 125:2022 sulla parità di genere;
     • certificazione UNI EN ISO 45001 in materia di salute e sicurezza sul lavoro;
     • certificazione SR-10 o SA8000 sulla responsabilità sociale.
6. Vincoli sul numero di persone e clausole sociali
   • L’appaltatore deve impiegare lavoratori svantaggiati appartenenti alle categorie dell’art. 4 della Legge 381/1991 in misura minima del 17% delle unità lavorative complessivamente impiegate, corrispondente ad almeno 2 unità lavorative.
   • Le unità lavorative svantaggiate devono rimanere invariate o essere incrementate durante il contratto.
   • È attribuito punteggio premiale per l’impegno a impiegare lavoratori svantaggiati in misura pari al 25%, corrispondente ad almeno 3 unità lavorative.
   • Si applica la clausola sociale di continuità occupazionale: l’aggiudicatario deve garantire il subentro del personale uscente, mantenendo le condizioni economiche e contrattuali, l’anzianità e il monte ore esistenti alle date indicate negli allegati del capitolato.
   • L’eventuale riduzione del personale uscente da assumere deve essere motivata, ad esempio per innovazioni tecnologiche o disponibilità di personale interno, ed è soggetta a verifica di congruità e confronto sindacale.
   • L’operatore deve garantire che almeno il 30% delle nuove assunzioni necessarie per l’esecuzione del contratto sia destinato all’occupazione giovanile e almeno il 30% all’occupazione femminile.
   • In caso di sciopero deve essere garantita almeno la copertura del 70% delle pulizie quotidiane, salvo diverse previsioni della contrattazione collettiva applicabile.
   • Il concorrente deve garantire il monte ore minimo previsto dall’Appendice tecnica e il monte ore dichiarato nella propria offerta tecnica per pulizie ordinarie, periodiche e lavanderia.
7. Competenze specifiche, certificazioni e conformità richieste
   • Obbligo di conformità ai Criteri Ambientali Minimi per pulizia e sanificazione in edifici e ambienti civili e sanitari, secondo D.M. 29/01/2021 e decreto correttivo 24/09/2021.
   • I detergenti ordinari devono essere:
     • Ecolabel UE o equivalenti etichette UNI EN ISO 14024; oppure
     • concentrati e conformi ai CAM, supportati da rapporti di prova di laboratori accreditati UNI EN ISO 17025.
   • I prodotti per pulizie straordinarie/periodiche devono rispettare CAM e Regolamento CE 648/2004; se privi di etichetta ambientale, devono essere disponibili rapporti di prova o schede di sicurezza e dichiarazioni di conformità del produttore.
   • I disinfettanti devono essere autorizzati come presidi medico-chirurgici o prodotti biocidi, ovvero possedere le autorizzazioni previste dalla normativa europea; se usati per dispositivi medici, devono essere marcati CE.
   • Le macchine eventualmente utilizzate devono essere elettriche, conformi ai CAM, dotate di schede tecniche, manuali d’uso/manutenzione e registro delle manutenzioni.
   • Il personale deve utilizzare DPI, uniforme e tesserino identificativo con fotografia.
   • L’aggiudicatario deve possedere o stipulare prima dell’avvio del servizio:
     • polizza RCT con massimale almeno pari a € 3.000.000;
     • polizza RCO con massimale almeno pari a € 3.000.000 per sinistro.
   • Prima della stipula deve essere prestata la garanzia definitiva ai sensi dell’art. 117 del D.Lgs. 36/2023.
8. Criterio di aggiudicazione
   • L’affidamento avviene con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, basata sul miglior rapporto qualità/prezzo.
   • Punteggio massimo totale: 100 punti:
     • offerta tecnica: 85 punti;
     • offerta economica: 15 punti.
   • È prevista una soglia di sbarramento tecnica pari a 20 punti, calcolata sui sub-criteri obbligatori relativi a organizzazione del servizio, struttura operativa, gestione assenze, piano di lavoro e metodologie di pulizia/sanificazione.
   • L’offerta economica viene valutata mediante formula quadratica con coefficiente α pari a 0,3.
   • In caso di parità di punteggio complessivo, prevale l’offerta con il punteggio tecnico più elevato.
   • Le offerte potenzialmente anomale sono sottoposte a verifica quando conseguono almeno quattro quinti sia dei punti prezzo sia dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, purché le offerte ammesse siano almeno tre.
9. Modalità di partecipazione
   • Partecipazione esclusivamente telematica attraverso la PAD Contracta: https://contracta.provincia.tn.it/.
   • È obbligatoria la preventiva registrazione alla piattaforma, anche per tutti gli operatori associati e per le imprese ausiliarie.
   • Accesso mediante SPID, CIE, CNS o altro sistema di identificazione elettronica conforme eIDAS.
   • Occorrono:
     • PC con connessione internet e browser idoneo;
     • domicilio digitale/PEC;
     • firma digitale o firma elettronica qualificata del legale rappresentante o procuratore.
   • Le offerte devono essere redatte in lingua italiana e firmate digitalmente.
   • La documentazione amministrativa, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere caricate nelle rispettive sezioni della piattaforma.
   • Formati ammessi: .pdf, .p7m e, ove consentiti, archivi .7z, .rar, .zip; dimensione massima di 100 MB per singolo file o cartella compressa.
   • Termine per la presentazione delle offerte: 29 settembre 2026, ore 12:00.
   • Validità dell’offerta: 270 giorni dalla scadenza.
   • I chiarimenti devono essere richiesti tramite piattaforma entro almeno 10 giorni prima della scadenza; non sono ammessi chiarimenti telefonici.
   • Prima seduta telematica: 30 settembre 2026, ore 14:30.
   • È previsto sopralluogo obbligatorio, pena inammissibilità dell’offerta:
     • richiesta via PEC a odone@pec.apsppievedibono.it;
     • richiesta da inviare entro 7 giorni antecedenti la scadenza;
     • il sopralluogo viene effettuato da legale rappresentante, procuratore, direttore tecnico o delegato munito della documentazione richiesta.
10. Ulteriori aspetti da considerare nella preparazione dell’offerta
    • I costi della manodopera stimati dalla stazione appaltante per i quattro anni sono pari a € 844.799,32 e non sono ribassabili, salvo comprovata più efficiente organizzazione aziendale o condizioni fiscali/contributive più favorevoli che non penalizzino il personale.
    • Deve essere applicato il CCNL di riferimento delle cooperative del settore sociosanitario-assistenziale-educativo e di inserimento lavorativo, oppure un CCNL di settore strettamente connesso alle attività, garantendo le tutele economico-normative minime previste.
    • Il subappalto:
      • deve essere dichiarato nel DGUE;
      • non può superare il 49,99% delle prestazioni;
      • non è ammesso il subappalto a cascata;
      • almeno il 20% delle prestazioni subappaltate deve essere affidato a PMI, salvo motivata deroga;
      • in assenza di dichiarazione, il subappalto è vietato.
    • L’offerta economica deve indicare, a pena di esclusione:
      • prezzi unitari per tutte le voci;
      • costi aziendali per salute e sicurezza;
      • costi della manodopera;
      • prezzo complessivo quadriennale.
    • Non sono ammesse offerte in aumento rispetto alle basi d’asta previste per pulizie periodiche/straordinarie e vetri, pulizia vetrate e canone mensile della lavanderia.
    • L’aggiudicatario deve fornire:
      • elenco aggiornato del personale impiegato e relativi orari;
      • riepilogo mensile delle presenze rilevate elettronicamente;
      • registro giornaliero delle attività di pulizia e lavanderia;
      • calendario delle pulizie periodiche/straordinarie entro 20 giorni dall’avvio;
      • rapporto annuale sui detergenti e prodotti ausiliari consumati;
      • sistema di autocontrollo e gestione della qualità conforme ai CAM.
    • La fatturazione elettronica è obbligatoria; sono previsti ordinazione e pagamento elettronici.
    • L’appaltatore deve rispettare obblighi di riservatezza, protezione dei dati personali, tracciabilità dei flussi finanziari, anticorruzione e codice di comportamento dell’APSP.

Riepilogo sintetico

• Gara riservata a cooperative sociali, imprese sociali e consorzi orientati all’inclusione lavorativa di persone svantaggiate.
• Servizi: pulizia e sanificazione CAM, lavanderia interna e lavaggio/sanificazione ausili presso APSP Padre Odone Nicolini.
• Durata: 4 anni, con possibile proroga di ulteriori 4 anni; valore massimo stimato € 2.151.783,04.
• Requisito tecnico principale: servizi analoghi sanitari/socio-assistenziali per almeno € 1.450.000 negli ultimi 10 anni.
• Documenti principali: domanda A1, DGUE, garanzia provvisoria € 43.035,66, contributo ANAC € 165, offerta tecnica, offerta economica e documenti CAM.
• Relazione tecnica: massimo 35 pagine, con dettagli su organizzazione, personale, piano di lavoro, controlli, sostenibilità e miglioramenti.
• Vincoli occupazionali: almeno 17% di lavoratori svantaggiati, pari ad almeno 2 persone; quota premiale al 25%; clausola sociale per il personale uscente; 30% di nuove assunzioni giovanili e 30% femminili.
• Aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa, 85 punti tecnici e 15 economici.
• Partecipazione telematica su Contracta entro il 29/09/2026 ore 12:00; sopralluogo obbligatorio.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Procedura aperta per l’affidamento dei servizi tecnici di ingegneria e architettura relativi alla Direzione Lavori dell’intervento “Hub Intermodale Piazza Primo Maggio”, nell’ambito della variante al PII Aree Ex Falck e Scalo Ferroviario, a Sesto San Giovanni (MI).
   • L’intervento riguarda la riorganizzazione dell’autostazione adiacente alla stazione ferroviaria e la riqualificazione di Piazza Primo Maggio, con opere strutturali, edilizie, impiantistiche e idrauliche, incluse pensiline metalliche, sistemazioni urbane, verde e infrastrutture per la mobilità.
   • Prestazioni principali:
     • Direzione Lavori, assistenza al collaudo e prove di accettazione;
     • contabilità dei lavori a misura;
     • controllo tecnico, amministrativo e contabile dell’esecuzione;
     • programmazione temporale con l’impresa e gestione delle attività di cantiere;
     • redazione di verbali di consegna, sospensione, ripresa e ultimazione;
     • gestione e aggiornamento del giornale dei lavori;
     • controllo di materiali, certificazioni, prove, documentazione di cantiere, SAL e subappalti;
     • raccolta, verifica e approvazione della documentazione di collaudo, certificazioni, as built anche in formato BIM, manuali d’uso e manutenzione;
     • predisposizione dell’accatastamento dell’intera area;
     • assistenza al RUP, al Collegio Consultivo Tecnico se richiesto e supporto al coordinamento delle attività di arredo;
     • eventuale progettazione/elaborazione di modifiche o varianti contrattuali su richiesta della stazione appaltante.
   • L’appalto è in unico lotto non frazionabile.
2. Importo, durata e condizioni economiche principali
   • Importo totale della prestazione: € 192.875,13, inclusi spese, oneri accessori e contributo previdenziale del 4%, oltre IVA.
   • Importo soggetto a ribasso: € 67.506,30, pari al 35% dell’importo complessivo.
   • Corrispettivo minimo inderogabile non soggetto a ribasso: € 125.368,83, pari al 65%.
   • L’offerta economica deve consistere in un unico ribasso percentuale, con massimo cinque cifre decimali, applicato esclusivamente all’importo ribassabile.
   • Non sono ammesse offerte in aumento, parziali o condizionate.
   • Il servizio decorre dalla consegna e termina con il certificato di collaudo dei lavori e la verifica di conformità del servizio.
   • La durata è collegata alla durata effettiva dei lavori; eventuali aumenti o diminuzioni della durata non danno diritto a compensi, indennizzi o maggiorazioni.
   • Pagamenti:
     • 90% mediante acconti proporzionali ai SAL dei lavori;
     • 10% a conclusione del servizio, dopo collaudo e verifica di conformità.
   • Non è prevista anticipazione.
   • È applicata una ritenuta dello 0,50% sull’importo netto progressivo delle prestazioni, svincolabile al saldo.
   • È prevista revisione straordinaria dei prezzi solo se la variazione dell’indice ISTAT PPS 71 supera il 5%; l’adeguamento è pari all’80% della variazione eccedente la soglia.
3. Documenti necessari per partecipare – busta amministrativa
   • Domanda di partecipazione – 2026, compilata secondo il modello allegato e sottoscritta digitalmente.
     • Deve contenere, tra l’altro:
       • dati dell’operatore economico e del firmatario;
       • forma di partecipazione;
       • organigramma dei soggetti impiegati nelle funzioni tecniche e di controllo qualità;
       • composizione e ripartizione delle prestazioni in caso di partecipazione associata;
       • composizione del gruppo di lavoro, con professionisti, albo/abilitazione, numero di iscrizione e attività svolte;
       • indicazione del professionista incaricato quale Direttore dei Lavori, con nominativo, titolo di studio, iscrizione all’albo e ruolo nell’organizzazione;
       • dichiarazioni su requisiti generali, idoneità, capacità tecnico-professionale, subappalto, conflitti di interesse, titolare effettivo, legalità, tracciabilità e trattamento dati;
       • dichiarazione sull’uso o non uso di sistemi di intelligenza artificiale nella predisposizione dell’offerta e nell’esecuzione del servizio.
   • eDGUE / eDGUEResponse, compilato in tutte le sezioni pertinenti, firmato digitalmente e caricato sia in formato XML sia in PDF.
   • Prova dell’assolvimento dell’imposta di bollo di € 16,00 sulla domanda:
     • ricevuta F24 Elide firmata digitalmente; oppure
     • dichiarazione firmata digitalmente con numero seriale della marca da bollo e relativa scansione/fotografia.
   • Garanzia provvisoria di € 1.928,75, pari all’1% dell’importo dell’appalto.
   • Prova del pagamento del contributo ANAC di € 18,00.
   • Patto di integrità, sottoscritto digitalmente per accettazione.
   • Rapporto sulla situazione del personale, solo per operatori economici con oltre 50 dipendenti:
     • rapporto riferito al biennio 2024-2025;
     • ricevuta di trasmissione tramite piattaforma MIT;
     • dichiarazione di conformità della documentazione prodotta a quella trasmessa alle rappresentanze sindacali e alla consigliera/al consigliere regionale di parità.
   • Procura notarile, se l’offerta o i documenti sono firmati da procuratore e i relativi poteri non risultano espressamente dalla visura camerale.
   • Documentazione per partecipazione associata, se applicabile:
     • mandato collettivo irrevocabile o atto costitutivo per RTI/consorzi/GEIE già costituiti;
     • dichiarazione di impegno a costituirsi e conferire mandato alla mandataria per soggetti costituendi;
     • dichiarazione delle quote/parti di servizio eseguite da ciascun componente;
     • documentazione specifica per reti di impresa e consorzi.
   • Documentazione di avvalimento, se applicabile:
     • Domanda di partecipazione dell’ausiliaria;
     • DGUE dell’ausiliaria;
     • Patto di integrità dell’ausiliaria;
     • dichiarazione di impegno dell’ausiliaria a mettere a disposizione le risorse per tutta la durata del contratto;
     • contratto di avvalimento nativo digitale e firmato digitalmente, da inserire nella busta amministrativa se relativo ai requisiti di partecipazione.
4. Documenti necessari per partecipare – busta tecnica
   • Relazione tecnica, obbligatoria, firmata digitalmente.
   • La relazione deve:
     • essere articolata tassativamente secondo l’ordine dei criteri di valutazione A.1, B.1-B.4 e C.1;
     • avere una lunghezza massima di 15 facciate A4;
     • usare carattere Century Gothic, dimensione 10, interlinea 1,5;
     • riportare la numerazione di tutte le pagine;
     • riportare la numerazione progressiva del criterio o sottocriterio trattato in ogni capitolo/paragrafo.
   • Copertina e indice non concorrono al limite delle 15 facciate.
   • Sono ammessi allegati solo per il criterio A.1 – curricula professionali; non sono ammessi allegati per gli altri criteri.
   • Pagine eccedenti e allegati non consentiti non saranno valutati.
   • La relazione deve includere:
     • tre servizi di Direzione Lavori ritenuti più significativi;
     • per ciascun servizio: committente, oggetto dell’intervento, importo lavori, categorie e ID opere, periodo di esecuzione e ruolo effettivamente svolto dal professionista proposto quale Direttore dei Lavori;
     • proposta organizzativa e metodologica per l’esecuzione del servizio;
     • organizzazione dell’Ufficio di Direzione Lavori;
     • coordinamento tra i soggetti coinvolti;
     • frequenza e modalità dei sopralluoghi;
     • controllo della conformità delle opere;
     • procedure di verifica e accettazione materiali, prove e monitoraggio avanzamento;
     • modalità di gestione del giornale dei lavori, contabilità e documentazione di cantiere;
     • modalità di interazione con RUP, impresa e altri soggetti;
     • risorse professionali e strumentali messe a disposizione.
   • Certificazioni di qualità, se possedute e se si intende ottenere il punteggio premiale:
     • UNI EN ISO 14001 oppure registrazione EMAS;
     • UNI EN ISO 45001;
     • ISO 9001;
     • UNI/PdR 125 sulla parità di genere.
     • Per ogni certificazione occorre allegare copia oppure indicare estremi e soggetto certificatore.
   • Contratto di avvalimento premiale, se applicabile:
     • nativo digitale;
     • firmato digitalmente dalle parti;
     • deve identificare puntualmente risorse, esperienze, dotazioni, processi, personale, competenze organizzative e know-how messi a disposizione per migliorare l’offerta.
   • Documentazione per richiesta di oscuramento/accesso agli atti, facoltativa:
     • dichiarazione motivata e puntuale sulle parti riservate;
     • copia della relazione tecnica con oscuramento delle sole informazioni qualificabili come segreti tecnici o commerciali.
5. Documenti necessari per partecipare – busta economica
   • Inserimento, nella piattaforma Sintel, di un ribasso percentuale unico sull’importo di € 67.506,30.
   • Generazione del “Documento d’offerta” in PDF dalla piattaforma.
   • Sottoscrizione digitale del Documento d’offerta.
   • Caricamento del Documento d’offerta firmato digitalmente in piattaforma.
   • Non è richiesta l’indicazione dei costi della manodopera né degli oneri aziendali di sicurezza, trattandosi di prestazione intellettuale.
6. Vincoli sulle competenze e sull’esperienza delle persone coinvolte
   • Il Direttore dei Lavori deve possedere:
     • laurea specialistica o magistrale in Ingegneria o Architettura;
     • iscrizione al competente albo professionale;
     • almeno 10 anni di comprovata esperienza come Direttore dei Lavori in appalti affini a quelli oggetto della procedura.
   • Il Direttore dei Lavori deve mantenere per tutta la durata contrattuale i requisiti previsti dalla normativa vigente.
   • I professionisti che eseguono le attività devono essere in possesso delle abilitazioni e iscrizioni professionali coerenti con le prestazioni affidate.
   • È richiesto che il concorrente abbia eseguito, nei dieci anni antecedenti alla pubblicazione del disciplinare, almeno un incarico di Direzione Lavori riferito a un unico appalto di lavori di importo non inferiore a € 12.000.000,00.
   • I servizi analoghi devono essere riferiti alle categorie/ID di opere previste o a categorie equivalenti secondo le regole indicate dal disciplinare:
     • Strutture S.04;
     • Edilizia E.03;
     • Impianti IA.03;
     • Idraulica D.05.
   • Per dimostrare il requisito tecnico-professionale sono richiesti:
     • per incarichi a favore di soggetti pubblici: certificati di regolare esecuzione, con oggetto, importo e periodo di esecuzione;
     • per incarichi a favore di soggetti privati: contratti, fatture quietanzate o altra documentazione idonea a provare l’effettivo svolgimento della prestazione.
   • Nei raggruppamenti, il requisito tecnico-professionale può essere soddisfatto cumulativamente, ma ciascun componente deve apportare almeno una quota, anche minima, del requisito mediante uno o più servizi nelle categorie/ID oggetto dell’appalto.
7. Vincoli sul numero e sulla presenza delle persone impiegate
   • È richiesta una struttura operativa composta almeno da n. 1 Direttore dei Lavori.
   • Non è previsto un numero minimo ulteriore di componenti dell’Ufficio di Direzione Lavori, ma la proposta tecnica deve dimostrare l’adeguatezza delle risorse professionali e strumentali.
   • Il Direttore dei Lavori deve garantire:
     • presenza costante e quotidiana presso i luoghi di esecuzione;
     • sopralluoghi giornalieri documentati con annotazioni, verbali e documentazione fotografica;
     • presenza continuativa nelle lavorazioni strategiche, critiche, delicate o con rischi particolari, anche in orario notturno se necessario;
     • reperibilità telefonica 24 ore su 24;
     • presenza in cantiere entro 12 ore dalle richieste della stazione appaltante;
     • partecipazione almeno settimanale agli incontri presso la stazione appaltante con il RUP.
   • La mancata presenza giornaliera in cantiere o la mancata presenza del Direttore dei Lavori è soggetta a specifiche penali.
8. Competenze specifiche e certificazioni richieste o premianti
   • Requisiti obbligatori:
     • idoneità professionale prevista per professionisti, società di professionisti, società di ingegneria e consorzi ai sensi dell’Allegato II.12 al D.Lgs. 36/2023;
     • iscrizione alla Camera di Commercio per attività pertinenti, per società e consorzi;
     • iscrizione all’albo professionale del Direttore dei Lavori e dei professionisti esecutori delle prestazioni;
     • esperienza tecnica sopra indicata.
   • Certificazioni non obbligatorie ma premianti, per un massimo di 8 punti tecnici:
     • UNI EN ISO 14001 o EMAS: 2 punti;
     • UNI EN ISO 45001: 2 punti;
     • ISO 9001: 2 punti;
     • UNI/PdR 125: 2 punti.
   • In caso di partecipazione in forma plurisoggettiva, ciascuna certificazione premiale deve essere posseduta da tutti i soggetti che eseguono le prestazioni, inclusi mandataria, mandanti, consorzio e consorziate esecutrici.
   • Le certificazioni possono essere oggetto di avvalimento premiale solo se vi è effettiva messa a disposizione di risorse, processi, procedure, personale e know-how; non è ammesso il mero prestito formale della certificazione.
9. Modalità di affidamento e criteri di aggiudicazione
   • Affidamento mediante offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
   • Punteggio massimo complessivo: 100 punti:
     • offerta tecnica: 70 punti;
     • offerta economica: 30 punti.
   • Non è prevista una soglia minima di punteggio tecnico per accedere alla valutazione dell’offerta economica.
   • Valutazione tecnica:
     • professionalità e adeguatezza dell’offerta/curricula: fino a 35 punti;
     • organizzazione e modalità di esecuzione: fino a 27 punti;
     • certificazioni di qualità: fino a 8 punti.
   • L’offerta economica è valutata mediante la formula prevista dall’art. 2-bis dell’Allegato I.13 al D.Lgs. 36/2023, con coefficiente alfa pari a 0,15.
   • In caso di parità:
     1. prevale il migliore punteggio tecnico;
     2. in caso di ulteriore parità, prevale il migliore punteggio economico;
     3. se la parità persiste, è richiesto un rilancio sul prezzo;
     4. in ultima istanza si procede a sorteggio.
   • L’aggiudicazione può avvenire anche in presenza di una sola offerta valida.
10. Modalità di partecipazione e scadenze
    • La partecipazione avviene esclusivamente in modalità telematica tramite la piattaforma Sintel – ARIA S.p.A.
    • L’offerta deve essere inviata attraverso la procedura guidata “Invia offerta”, articolata in:
      1. busta telematica amministrativa;
      2. busta telematica tecnica;
      3. busta telematica economica.
    • Termine per la presentazione dell’offerta: ore 16:00 del 1° ottobre 2026.
    • Il solo caricamento dei documenti non equivale all’invio dell’offerta: è necessario completare l’invio tramite l’apposita funzione della piattaforma.
    • È possibile sostituire o ritirare l’offerta fino alla scadenza; viene considerata valida soltanto l’ultima offerta inviata.
    • La documentazione deve essere in lingua italiana e firmata digitalmente o con firma elettronica qualificata/avanzata.
    • Per partecipare è necessario disporre di:
      • personal computer e connessione Internet;
      • SPID, CIEID o altro mezzo di identificazione elettronica riconosciuto;
      • domicilio digitale/PEC;
      • firma digitale valida del legale rappresentante o soggetto munito di poteri.
    • L’offerta rimane vincolante per 180 giorni dalla scadenza di presentazione.
    • Chiarimenti:
      • esclusivamente tramite la sezione “Comunicazioni di procedura” di Sintel;
      • entro il 21 settembre 2026;
      • risposte pubblicate entro il 25 settembre 2026;
      • non sono ammessi chiarimenti telefonici.
11. Garanzie, contributi e obblighi successivi all’aggiudicazione
    • Garanzia provvisoria obbligatoria: € 1.928,75, valida almeno 180 giorni dalla scadenza dell’offerta.
    • La garanzia fideiussoria deve essere nativa digitale, firmata digitalmente dal garante e verificabile telematicamente.
    • L’aggiudicatario deve presentare una garanzia definitiva pari al 5% dell’importo contrattuale.
    • L’aggiudicatario deve presentare una polizza di responsabilità civile professionale:
      • valida al momento della stipula;
      • con massimale minimo pari almeno al doppio dell’importo del contratto;
      • estesa ai rischi derivanti dalle attività affidate e da eventuali errori o omissioni progettuali.
    • Obbligo di comunicare gli estremi del conto corrente dedicato e i soggetti delegati a operare entro 7 giorni dall’accensione o dal primo utilizzo per la commessa pubblica.
    • L’aggiudicatario deve rispettare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari.
    • Tutte le spese contrattuali, fiscali, di bollo, registrazione e ogni onere di stipula sono a carico dell’aggiudicatario.
12. Subappalto, avvalimento e partecipazione associata
    • Il subappalto è ammesso per parte delle prestazioni, previa autorizzazione della stazione appaltante e verifica dei requisiti del subappaltatore.
    • È vietato il subappalto a cascata.
    • In caso di subappalto, almeno il 20% delle prestazioni subappaltabili deve essere affidato a micro, piccole e medie imprese, salvo diversa percentuale indicata dal concorrente per ragioni connesse all’oggetto, alle caratteristiche delle prestazioni o al mercato di riferimento.
    • L’intenzione di subappaltare e le attività interessate devono essere dichiarate nella domanda di partecipazione.
    • L’avvalimento è ammesso esclusivamente per requisiti tecnico-professionali, non per requisiti generali o di idoneità professionale.
    • Qualora l’avvalimento riguardi titoli di studio, requisiti professionali o esperienze professionali, l’ausiliaria deve eseguire direttamente le prestazioni cui tali capacità si riferiscono.
    • È ammessa la partecipazione in forma singola o associata, inclusi raggruppamenti temporanei, consorzi, GEIE e reti di impresa, nel rispetto della disciplina di gara.
    • È vietata la partecipazione in più forme che possa determinare un unico centro decisionale o incompatibilità tra concorrente, raggruppamento, consorzio e ausiliaria.
13. Altri aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
    • Il servizio è di natura intellettuale; non sono richiesti DUVRI, indicazione dei costi della manodopera o CCNL di riferimento in offerta.
    • L’affidatario deve svolgere attività di controllo e verifica sul rispetto delle prescrizioni ambientali applicabili all’intervento, pur non essendo l’appalto direttamente soggetto ai CAM per i servizi di progettazione.
    • Devono essere rispettati il Patto di integrità e il Protocollo di Legalità del Comune di Sesto San Giovanni; la mancata accettazione del Patto di integrità costituisce causa di esclusione.
    • L’offerta tecnica non deve contenere alcun elemento economico, diretto o indiretto, né previsioni di maggiori oneri per la stazione appaltante.
    • L’affidatario deve produrre e consegnare elaborati e documentazione nei formati richiesti dalla stazione appaltante, inclusi PDF, file editabili, DWG/DXF per elaborati grafici, DCF per computi e formati compatibili con Primus per documenti contabili.
    • In caso di aziende con 15-49 dipendenti, l’aggiudicatario deve consegnare entro sei mesi dalla conclusione del contratto:
      • relazione sulla situazione del personale maschile e femminile;
      • certificazione ex art. 17 Legge 68/1999;
      • relazione sull’assolvimento degli obblighi relativi al collocamento mirato e sulle eventuali sanzioni nel triennio precedente.
    • Sono previste penali rilevanti per inadempimenti, fra cui:
      • mancato aggiornamento giornaliero del giornale dei lavori: € 250 per episodio;
      • mancata presenza giornaliera in cantiere: € 1.000 per episodio;
      • mancata presenza del Direttore dei Lavori: € 500 per episodio;
      • mancata partecipazione agli incontri settimanali con il RUP: € 1.000 per episodio;
      • mancata presentazione della relazione mensile: € 1.000 per episodio.
    • Le penali complessive non possono superare il 10% dell’importo netto contrattuale; il superamento può comportare la risoluzione del contratto.
    • Il professionista aggiudicatario accetta anche le risultanze della precedente Direzione Lavori, sia con riferimento alle opere e ai magisteri sia alle risultanze contabili.

Riepilogo sintetico

• Servizio richiesto: Direzione Lavori, contabilità, controlli tecnici/amministrativi/contabili e assistenza al collaudo per l’Hub Intermodale Piazza Primo Maggio di Sesto San Giovanni.
• Scadenza: ore 16:00 del 1° ottobre 2026, esclusivamente tramite Sintel.
• Importo: € 192.875,13 oltre IVA; ribasso consentito soltanto su € 67.506,30.
• Requisito chiave: almeno un incarico analogo di Direzione Lavori, negli ultimi 10 anni, su un unico appalto di lavori da almeno € 12 milioni.
• Direttore dei Lavori: laurea in ingegneria/architettura, iscrizione all’albo e almeno 10 anni di esperienza come DL in appalti affini.
• Offerta tecnica: relazione massima di 15 pagine, con tre curricula di servizi DL e proposta organizzativa; peso tecnico 70 punti su 100.
• Certificazioni premiali: ISO 14001/EMAS, ISO 45001, ISO 9001 e UNI/PdR 125, fino a 8 punti.
• Documenti principali: domanda, DGUE XML e PDF, bollo €16, garanzia provvisoria €1.928,75, contributo ANAC €18, Patto di integrità, relazione tecnica e offerta economica.
• Presenza operativa: richiesta presenza quotidiana in cantiere, sopralluoghi giornalieri, reperibilità 24/7 e partecipazione agli incontri settimanali con il RUP.
• Aggiudicazione: miglior rapporto qualità/prezzo, con 70 punti tecnici e 30 economici.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi/forniture richiesti
   • Fornitura di cippati di legno per la centrale di teleriscaldamento del Comune di Terlano.
   • CPV: 09111400-4.
   • Durata: anno 2027, con opzione di proroga per il 2028.
   • Importo a base di gara: € 217.000,00 al netto di IVA e oneri di legge; valore massimo stimato, comprensivo dell’opzione: € 434.000,00 al netto di IVA.
   • Non sono previsti lotti.
   • Le prestazioni di dettaglio sono rinviate alle condizioni contrattuali e al capitolato speciale.
   • La consegna deve avvenire senza costi aggiuntivi presso la centrale di teleriscaldamento di Terlano, via Neuhaus, previo accordo con il responsabile della centrale.
   • Il fornitore deve garantire una quantità di cippato sempre sufficiente al regolare funzionamento dell’impianto nel periodo indicato dal disciplinare, normalmente da fine ottobre a fine aprile, ed eventualmente oltre se richiesto dalla stazione appaltante.
   • La fornitura deve essere consegnata pronta all’uso secondo il capitolato tecnico.
2. Documenti necessari per partecipare
   • Allegato A – Dati anagrafici, generato dal sistema telematico e da compilare/caricare.
   • Dichiarazione di assolvimento dell’imposta di bollo, compilata e firmata:
     • imposta di bollo forfettaria di € 16,00 per le istanze trasmesse telematicamente;
     • ammesse esclusivamente marca da bollo telematica o bollo virtuale;
     • non è ammesso il pagamento tramite @e.bollo/PagoPA.
   • Allegato A1 – Dichiarazioni, compilato integralmente e firmato digitalmente dal legale rappresentante:
     • per RTI, consorzi, GEIE o reti d’impresa, le mandanti devono compilare l’Allegato A1-bis e la capogruppo l’A1;
     • nell’A1 deve essere indicato l’eventuale subappalto, con prestazioni e relative parti/percentuali.
   • DGUE – Documento di Gara Unico Europeo, compilato integralmente e firmato digitalmente:
     • deve essere presentato dal concorrente;
     • in caso di RTI, consorzi, GEIE o reti d’impresa, deve essere prodotto da ciascun componente;
     • deve essere compilato anche dalle imprese ausiliarie e dalle consorziate esecutrici.
   • Garanzia provvisoria di € 2.170,00, pari all’1% dell’importo a base di gara, salvo esenzioni o riduzioni applicabili:
     • può essere costituita come cauzione tramite pagoPA oppure fideiussione bancaria/assicurativa;
     • validità minima: 180 giorni dalla presentazione dell’offerta;
     • la fideiussione deve essere firmata digitalmente e verificabile telematicamente;
     • deve contenere le clausole previste dall’art. 106 del d.lgs. 36/2023;
     • deve essere prodotta con data certa anteriore alla scadenza di presentazione delle offerte.
   • Contributo ANAC di € 33,00:
     • il pagamento deve avvenire secondo le modalità del Portale dei pagamenti ANAC/pagoPA;
     • la ricevuta può essere allegata alla documentazione amministrativa;
     • il pagamento tardivo è ammesso fino all’avvio della fase di valutazione delle offerte, nei termini eventualmente assegnati dalla stazione appaltante.
   • Procura speciale o generale, se l’offerta è firmata da un procuratore, salvo dichiarazione sostitutiva ammessa per soggetti iscritti alla Camera di commercio italiana.
   • Documenti specifici per raggruppamenti, consorzi, GEIE e reti d’impresa, ove applicabili:
     • mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza per RTI già costituiti;
     • atto costitutivo e statuto per consorzi/GEIE già costituiti;
     • dichiarazioni di impegno per RTI, consorzi o GEIE costituendi;
     • dichiarazione delle quote/parti di fornitura eseguite dai singoli componenti;
     • contratto di rete e ulteriori mandati/dichiarazioni richiesti per le reti d’impresa;
     • atto costitutivo, statuto e indicazione delle consorziate esecutrici per consorzi stabili, di cooperative o artigiani.
   • Documentazione per avvalimento, se utilizzato:
     • dichiarazioni negli Allegati A1/A1-bis;
     • un Allegato A1-ter per ciascuna impresa ausiliaria;
     • un DGUE per ciascuna ausiliaria;
     • contratto di avvalimento, concluso prima della scadenza dell’offerta, con indicazione puntuale dei requisiti e delle risorse umane/strumentali messe a disposizione.
   • Documentazione per concordato preventivo, se applicabile:
     • estremi dei provvedimenti di ammissione e autorizzazione;
     • relazione di un professionista qualificato sulla conformità al piano e sulla capacità di eseguire il contratto;
     • eventuale autorizzazione del tribunale.
   • Offerta economica – Allegato C, generata dal sistema:
     • deve essere firmata digitalmente;
     • deve indicare il ribasso percentuale oppure il prezzo complessivo per l’intera fornitura, con due decimali;
     • non sono ammesse offerte plurime, alternative, parziali, condizionate o pari/superiori alla base d’asta.
   • Non sono richieste nel disciplinare relazioni tecniche, progetti tecnici, curriculum vitae o una specifica offerta tecnica.
3. Vincoli sulle competenze, esperienze e requisiti dell’operatore economico
   • Iscrizione al Registro delle Imprese o all’Albo delle Imprese Artigiane per attività pertinenti alla fornitura oggetto di gara.
   • Assenza delle cause di esclusione previste dagli artt. 94 e 95 del d.lgs. 36/2023.
   • Divieto di aver affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. 165/2001.
   • Requisito di capacità tecnico-professionale:
     • aver eseguito regolarmente, nel triennio precedente alla pubblicazione del bando, forniture analoghe per un importo almeno pari al 40% dell’importo a base di gara;
     • l’importo minimo richiesto è pertanto pari a € 86.800,00 al netto di IVA;
     • sono considerate analoghe tutte le forniture di combustibili a base di legno.
   • In caso di RTI, consorzi ordinari, reti d’impresa o GEIE:
     • tutti i componenti devono possedere i requisiti generali, l’iscrizione professionale e i requisiti relativi agli incarichi vietati;
     • il requisito delle forniture analoghe può essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento;
     • ciascun esecutore deve possedere i requisiti prescritti per la parte di prestazione che si impegna a eseguire.
   • Per concorrenti esteri sono ammessi documenti, certificazioni e dichiarazioni equivalenti previsti dalla legislazione del Paese di stabilimento.
4. Vincoli sul numero e sulle competenze delle persone impiegate
   • Non sono indicati requisiti minimi relativi al numero di persone, profili professionali, anni di esperienza individuale o titoli di studio del personale.
   • Il disciplinare richiede il possesso di capacità ed esperienza in capo all’operatore economico, non a specifiche figure professionali.
   • In caso di avvalimento relativo a titoli professionali o abilitazioni necessari all’esecuzione, l’impresa ausiliaria deve eseguire direttamente la relativa prestazione.
5. Certificazioni, abilitazioni e ulteriori requisiti specifici
   • Non sono richieste certificazioni obbligatorie specifiche per partecipare, oltre all’iscrizione al Registro Imprese/Albo Artigiani pertinente.
   • Le certificazioni possono rilevare per ottenere l’esenzione o la riduzione della garanzia provvisoria:
     • UNI EN ISO 9000: esenzione dalla garanzia provvisoria, se rilasciata da organismo accreditato;
     • EMAS, UNI EN ISO 14001, UNI EN ISO 9001, UNI ISO 45001: riduzione fino al 20% della garanzia provvisoria;
     • riduzione del 50% per micro, piccole e medie imprese;
     • ulteriore riduzione del 10% per fideiussioni digitali verificabili telematicamente.
   • Le certificazioni devono essere allegate in copia con dichiarazione di conformità all’originale qualora siano utilizzate per le riduzioni/esenzioni.
   • Qualora un operatore estero necessiti, nel proprio Paese, di una particolare autorizzazione o dell’appartenenza a un’organizzazione per effettuare la fornitura, la stazione appaltante può richiederne prova.
6. Modalità di affidamento e criterio di aggiudicazione
   • Procedura aperta sopra soglia europea.
   • Aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa al solo prezzo.
   • Il criterio operativo è il ribasso percentuale sul prezzo totale posto a base di gara.
   • Non è prevista una valutazione tecnica con punteggi qualitativi.
   • È prevista la verifica di congruità delle offerte potenzialmente anomale.
   • In caso di offerta anomala, il concorrente può essere invitato a fornire giustificazioni sui prezzi, sugli investimenti, sulle spese generali, sui costi di sicurezza e sull’utile previsto, entro un termine massimo di 15 giorni dalla richiesta.
7. Modalità di partecipazione
   • Partecipazione esclusivamente in modalità telematica tramite:
     • www.bandi-altoadige.it
     • www.ausschreibungen-suedtirol.it
   • È necessaria la registrazione gratuita al portale tramite username/password, preferibilmente con certificato di autenticazione digitale.
   • Le offerte e i documenti devono essere redatti in italiano o tedesco.
   • I documenti devono essere firmati digitalmente dal titolare, legale rappresentante o procuratore autorizzato.
   • I documenti PDF devono essere in formato PDF/A, oppure in altro formato idoneo a garantire integrità, immodificabilità e sicurezza del contenuto.
   • Dimensione massima di ciascun file: 150 MB; file più grandi possono essere caricati in più documenti.
   • L’offerta si considera presentata solo dopo la visualizzazione della conferma di ricezione del sistema, con indicazione dell’orario di registrazione.
   • L’offerta resta vincolante per 180 giorni dalla scadenza di presentazione.
   • Per operatori extra UE, in assenza di firma digitale, è ammessa firma elettronica avanzata secondo standard internazionali, con documentazione che permetta alla stazione appaltante di verificarne l’autenticità.
   • I documenti esteri devono essere corredati da traduzione certificata in italiano o tedesco e, ove necessario, legalizzati.
   • I chiarimenti possono essere chiesti esclusivamente tramite la funzione del portale “Richiedi chiarimento”, in italiano o tedesco:
     • preferibilmente almeno 10 giorni prima della scadenza per le offerte;
     • non sono ammessi chiarimenti telefonici.
   • Non è previsto sopralluogo obbligatorio o facoltativo.
8. Subappalto
   • Trattandosi di mera fornitura, sono subappaltabili le eventuali attività connesse alla fornitura previste dalla documentazione di gara, quali installazione, montaggio o posa in opera.
   • Il subappalto deve essere dichiarato in sede di offerta nell’Allegato A1, indicando le prestazioni e le relative percentuali/parti.
   • In assenza della dichiarazione, il subappalto non sarà ammesso e l’aggiudicatario dovrà eseguire direttamente le prestazioni.
   • Almeno il 20% delle prestazioni subappaltate deve essere affidato a PMI, salvo che il concorrente indichi una diversa soglia nell’Allegato A1 per ragioni legate all’oggetto, alle caratteristiche della prestazione o al mercato di riferimento.
   • I contratti continuativi di cooperazione, servizio o fornitura stipulati prima dell’indizione della gara non sono qualificati come subappalto, se rispettano le condizioni previste dal disciplinare.
9. Aspetti ulteriori da considerare nella preparazione dell’offerta
   • Il prezzo offerto deve essere esclusivamente in ribasso rispetto alla base di gara; offerte pari o superiori alla base d’asta sono escluse.
   • L’offerta economica non può essere modificata dopo la presentazione; entro il termine di gara è possibile ritirarla e sostituirla con una nuova offerta.
   • L’omessa presentazione dell’offerta economica o la mancata tutela della sua segretezza comportano esclusione non sanabile.
   • Il disciplinare richiama l’obbligo di indicare nell’offerta economica i costi della manodopera e della sicurezza aziendale, salvo l’eccezione prevista per forniture senza posa in opera e servizi intellettuali.
   • Dopo la scadenza delle offerte, l’operatore deve registrarsi al sistema FVOE 2.0 ANAC e autorizzare la stazione appaltante all’accesso al fascicolo virtuale.
   • In sede di verifica dei requisiti, potranno essere richiesti contratti e/o fatture relativi alle forniture analoghe:
     • per committenti pubblici, con indicazione di ente, ufficio, referente, RUP, oggetto, importo e riferimenti contrattuali;
     • per committenti privati, contratti o fatture e dichiarazione del privato sulla regolare esecuzione.
   • L’aggiudicatario dovrà costituire una garanzia definitiva pari al 2% dell’importo contrattuale, salvo eventuale esonero motivato dalla stazione appaltante per operatori di comprovata solidità, subordinato a miglioramento del prezzo o delle condizioni di esecuzione.
   • In caso di aggiudicazione, sono previsti oneri indicativi di segreteria/registro pari a circa € 1.540,00.
   • Il contratto deve essere stipulato entro 60 giorni dall’efficacia dell’aggiudicazione, salvo diverso termine concordato.
   • L’appalto è soggetto a obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari; l’aggiudicatario dovrà comunicare il conto corrente dedicato, i soggetti delegati e le eventuali variazioni.
   • È prevista la facoltà della stazione appaltante di non aggiudicare, sospendere o revocare la procedura per motivate ragioni di interesse pubblico o in presenza di convenzioni ACP/Consip più vantaggiose.
   • È prevista la revisione dei prezzi secondo quanto stabilito nel capitolato speciale d’appalto.

Riepilogo sintetico

• Fornitura: cippati di legno per la centrale di teleriscaldamento di Terlano, per il 2027 con possibile proroga al 2028; base d’asta € 217.000,00, valore massimo € 434.000,00.
• Esperienza richiesta: forniture di combustibili a base di legno eseguite regolarmente nel triennio precedente, per almeno € 86.800,00 al netto IVA.
• Criterio di aggiudicazione: solo prezzo, tramite massimo ribasso percentuale sul valore complessivo.
• Documenti principali: Allegati A/A1/A1-bis, DGUE, bollo, garanzia provvisoria o relativa documentazione di esenzione, contributo ANAC € 33,00, eventuali atti per RTI/consorzi/avvalimento e offerta economica Allegato C.
• Partecipazione: esclusivamente telematica sui portali Bandi Alto Adige/Ausschreibungen Südtirol, con firma digitale e documentazione in italiano o tedesco.
• Non richiesti: relazione tecnica, curriculum, organico minimo, anni di esperienza delle singole persone o sopralluogo.
• Subappalto: ammesso solo se dichiarato nell’Allegato A1; almeno il 20% delle attività subappaltate deve essere affidato a PMI, salvo diversa giustificazione.
• Post-aggiudicazione: garanzia definitiva del 2%, iscrizione/abilitazione FVOE, prova dei requisiti e rispetto degli obblighi di tracciabilità finanziaria.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Gara pubblica per la stipula della polizza di responsabilità civile patrimoniale della Provincia autonoma di Bolzano.
   • I servizi assicurativi, le garanzie, le coperture, le esclusioni, le condizioni economiche e la disciplina della revisione dei premi sono definiti nel capitolato tecnico descrittivo e prestazionale allegato, non incluso nel materiale fornito.
   • Importo a base d’asta: € 450.000,00, al netto IVA.
   • Valore massimo stimato, inclusi opzioni e proroghe: € 675.000,00, al netto IVA.
   • È prevista un’opzione di proroga ordinaria fino a 1 anno, per un importo stimato di € 150.000,00, comunicata almeno 120 giorni prima della scadenza.
   • È inoltre prevista, in casi eccezionali, una proroga tecnica fino a 6 mesi, per un importo stimato di € 75.000,00, comunicata almeno 30 giorni prima della scadenza.
2. Documenti necessari per partecipare al bando
   • Il capitolato indica quali documenti costituiranno parte integrante del contratto:
     • capitolato speciale d’appalto – Parte I e Parte II;
     • capitolato tecnico descrittivo e prestazionale;
     • disciplinare di gara / lettera d’invito;
     • offerta economica;
     • offerta tecnica.
   • Il contenuto obbligatorio, i modelli, le dichiarazioni amministrative, i requisiti di partecipazione, le eventuali relazioni tecniche, i curriculum, le referenze e i relativi limiti dimensionali non sono specificati nel capitolato fornito; devono essere verificati nel disciplinare di gara e nel capitolato tecnico.
   • Qualora si intenda ricorrere al subappalto, in sede di offerta devono essere indicate le parti delle prestazioni che si intendono subappaltare.
   • In caso di aggiudicazione, per autorizzare il subappalto occorrono, tra l’altro:
     • contratto di subappalto, da depositare almeno 20 giorni prima dell’inizio delle relative prestazioni;
     • documentazione sui requisiti di qualificazione del subappaltatore;
     • dichiarazione di assenza delle cause di esclusione;
     • documentazione antimafia;
     • dichiarazione circa eventuali rapporti di controllo o collegamento societario;
     • documentazione previdenziale, assicurativa e di sicurezza eventualmente applicabile.
3. Vincoli sulle competenze delle persone coinvolte
   • Non sono indicati requisiti minimi di esperienza, anni di anzianità, titoli di studio, iscrizioni professionali o curriculum obbligatori per le persone impiegate nell’esecuzione.
   • L’esecutore deve comunicare alla stazione appaltante il nominativo della persona che lo rappresenta nell’esecuzione del servizio, qualora non esegua personalmente le prestazioni; tale persona deve possedere requisiti di idoneità tecnica e morale.
   • Il personale impiegato deve essere tecnicamente idoneo alle attività affidate.
4. Vincoli sul numero di persone da impiegare
   • Non è previsto un numero minimo o massimo di persone da impiegare.
   • L’aggiudicatario deve mettere a disposizione personale tecnico numericamente adeguato alle necessità del luogo di esecuzione e del servizio.
5. Competenze specifiche e certificazioni richieste
   • Il capitolato non indica espressamente certificazioni tecniche, assicurative o di qualità obbligatorie per la partecipazione.
   • L’operatore economico e gli eventuali subappaltatori devono possedere i requisiti di qualificazione prescritti in relazione alle prestazioni affidate e non devono essere soggetti a cause di esclusione.
   • Per il personale impiegato devono essere rispettati gli obblighi in materia di lavoro, previdenza, assicurazione, sicurezza, ambiente e contrattazione collettiva applicabile.
   • Gli ulteriori requisiti professionali, economico-finanziari e tecnico-organizzativi devono essere verificati nel disciplinare di gara e nel capitolato tecnico, non riportati nel dettaglio fornito.
6. Criterio di affidamento
   • Il criterio di aggiudicazione non è espressamente indicato nel capitolato speciale fornito.
   • Il documento prevede che l’offerta tecnica e l’offerta economica siano parte integrante del contratto; tuttavia, non specifica se l’affidamento avverrà al prezzo più basso oppure mediante offerta economicamente più vantaggiosa, né definisce punteggi o criteri di valutazione.
   • I criteri di valutazione devono essere verificati nel disciplinare di gara.
7. Modalità di partecipazione
   • La procedura è qualificata come gara pubblica.
   • La partecipazione richiede la presentazione di offerta tecnica e offerta economica, secondo le modalità, i termini e la documentazione previsti nel disciplinare di gara / lettera d’invito.
   • Sono ammesse forme aggregate, quali raggruppamenti temporanei e consorzi, per quanto desumibile dalle disposizioni contrattuali.
   • In caso di raggruppamento temporaneo, ciascuna impresa fattura pro quota in relazione alle prestazioni di propria competenza; per l’eventuale anticipazione è richiesta un’unica garanzia fideiussoria presentata dalla mandataria in nome e per conto di tutti i componenti.
   • Il subappalto è ammesso previa autorizzazione della stazione appaltante e nel rispetto delle condizioni previste dal capitolato e dall’art. 119 del D.Lgs. 36/2023.
8. Garanzie e aspetti economico-contrattuali rilevanti
   • È richiesta una garanzia definitiva pari al 2% dell’importo contrattuale, mediante cauzione o fideiussione, salvo diverse disposizioni applicabili.
   • Non si applicano le riduzioni della garanzia definitiva previste dall’art. 106, comma 8, del D.Lgs. 36/2023.
   • I pagamenti annuali saranno effettuati entro 60 giorni dal ricevimento della regolazione del premio.
   • La revisione dei prezzi/premi è disciplinata dal capitolato tecnico, in considerazione delle specificità della polizza assicurativa.
   • In caso di ritardo nell’esecuzione, è prevista una penale pari allo 0,5 per mille dell’importo netto contrattuale; le penali complessive non possono superare il 10% dell’importo netto contrattuale.
   • È previsto il rilascio del certificato di regolare esecuzione del servizio, anziché del certificato di verifica di conformità.
   • L’aggiudicatario deve garantire manutenzione, assistenza e correzione dei difetti per 24 mesi dalla data del certificato di regolare esecuzione/conformità, secondo le tempistiche da definire nel capitolato tecnico.
9. Clausole sociali e obblighi occupazionali
   • Per operatori economici con almeno 15 dipendenti e diversi da quelli soggetti agli obblighi specifici previsti per le imprese con oltre 50 dipendenti, entro 6 mesi dalla stipula deve essere presentata una relazione sulla situazione del personale maschile e femminile.
   • La relazione deve includere informazioni su assunzioni, formazione, promozioni, livelli e qualifiche, mobilità, cassa integrazione, licenziamenti, prepensionamenti, pensionamenti e retribuzioni effettivamente corrisposte.
   • Devono inoltre essere trasmesse la certificazione di cui all’art. 17 della Legge n. 68/1999 e una relazione sull’assolvimento dei relativi obblighi, incluse eventuali sanzioni o provvedimenti nel triennio precedente alla scadenza per la presentazione delle offerte.
   • L’inadempimento comporta una penale pari all’1,5 per mille dell’importo netto contrattuale.
   • La violazione dell’obbligo di relazione può comportare l’impossibilità di partecipare, anche in raggruppamento, a ulteriori procedure di affidamento per 12 mesi.
   • L’aggiudicatario deve assicurare che almeno il 30% delle assunzioni necessarie per l’esecuzione del contratto o per attività connesse sia riservato a occupazione giovanile e femminile.
10. Ulteriori aspetti da considerare per la preparazione dell’offerta
    • L’offerta deve considerare tutti gli oneri necessari alla completa esecuzione del servizio; non sono riconosciuti compensi aggiuntivi per prestazioni tecnicamente indispensabili, anche se non espressamente dettagliate.
    • Deve essere rispettato l’obbligo di riservatezza sui dati e sulle informazioni acquisiti durante l’esecuzione, anche dopo la cessazione del rapporto contrattuale.
    • Devono essere rispettati gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari; l’uso di strumenti non idonei a garantire la piena tracciabilità può costituire causa di risoluzione del contratto.
    • L’aggiudicatario deve applicare al personale il contratto collettivo nazionale e territoriale pertinente al settore e al luogo di esecuzione.
    • È necessario esaminare con particolare attenzione il capitolato tecnico allegato, poiché contiene gli elementi essenziali della copertura assicurativa, della revisione dei premi, dei livelli di servizio, delle tempistiche di assistenza e delle prestazioni richieste.

Riepilogo sintetico

• Gara pubblica per la polizza di responsabilità civile patrimoniale della Provincia autonoma di Bolzano, con base d’asta di € 450.000 e valore massimo stimato di € 675.000.
• Sono previste offerta tecnica e offerta economica, ma criteri di aggiudicazione, requisiti e documenti dettagliati devono essere verificati nel disciplinare di gara e nel capitolato tecnico.
• Non sono previsti requisiti espliciti di esperienza, certificazioni o numero minimo di addetti; è richiesto personale tecnicamente idoneo e adeguato per numero.
• Garanzia definitiva del 2%, pagamenti annuali entro 60 giorni dalla regolazione del premio e penale per ritardo dello 0,5 per mille dell’importo netto contrattuale.
• Rilevanti le clausole sociali: relazione di genere per determinate imprese, quota del 30% per assunzioni giovanili e femminili e sanzioni per inadempimenti.
• Il capitolato tecnico è essenziale per definire nel dettaglio coperture assicurative, prestazioni, premi, SLA e condizioni operative.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Procedura aperta per la conclusione di un Accordo Quadro multioperatore per il servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato per Ambiente Servizi S.p.A., con sede di esecuzione principale a San Vito al Tagliamento (PN).
   • Il servizio include:
     • ricerca, reclutamento e selezione dei candidati;
     • presentazione di shortlist e curriculum;
     • gestione amministrativa e contrattuale dei lavoratori;
     • stipula dei contratti individuali di somministrazione;
     • pagamento di retribuzioni, contributi, assicurazioni e buoni pasto;
     • formazione generale obbligatoria in materia di salute e sicurezza;
     • gestione delle assenze, sostituzioni, proroghe, procedimenti disciplinari e restituzione delle dotazioni aziendali;
     • reportistica mensile e gestione della fatturazione;
     • eventuali servizi digitali per Stazione Appaltante e lavoratori.
   • Profili principalmente richiesti:
     • operai addetti alla raccolta differenziata dei rifiuti, livelli CCNL Utilitalia D1, C2 e C1;
     • personale impiegatizio, livelli CCNL Utilitalia C2, C1, B2 e B1;
     • eventuali ulteriori inquadramenti definiti nei singoli Ordini di somministrazione.
   • L’Accordo Quadro non garantisce un quantitativo minimo di prestazioni: i servizi saranno attivati mediante singoli Ordini di somministrazione, in base alle esigenze effettive della Stazione Appaltante.
2. Durata, valore e struttura dell’Accordo Quadro
   • Durata ordinaria: 36 mesi dalla sottoscrizione.
   • Opzioni:
     • rinnovo/proroga fino a ulteriori 12 mesi;
     • proroga tecnica fino a 6 mesi;
     • variazione in aumento o diminuzione delle prestazioni fino al 10% dell’importo contrattuale.
   • Importo stimato per i 36 mesi: € 3.300.000,00 IVA esclusa.
   • Valore globale massimo stimato, incluse opzioni e proroga tecnica: € 5.610.000,00 IVA esclusa.
   • Accordo Quadro concluso con un massimo di 4 operatori economici.
   • Quote minime di affidamento dei contratti attuativi, se risultano aggiudicatari quattro operatori:
     • 40% al primo classificato;
     • 20% al secondo;
     • 15% al terzo;
     • 10% al quarto;
     • il restante 15% è assegnato discrezionalmente dalla Stazione Appaltante.
   • Le quote minime restano subordinate all’effettivo fabbisogno; non danno diritto a indennizzi se le esigenze si riducono o cessano.
3. Documenti necessari per partecipare
   • Domanda di partecipazione predisposta secondo l’Allegato A, soggetta a imposta di bollo da € 16,00 e firmata digitalmente dal legale rappresentante o procuratore.
   • DGUE elettronico, compilato tramite il front-end della piattaforma.
   • Eventuale procura, se il firmatario non è il legale rappresentante e i poteri non risultano dalla visura camerale.
   • Garanzia provvisoria.
   • Ricevuta del contributo ANAC di € 220,00.
   • Capitolato di gara firmato digitalmente.
   • Offerta tecnica, firmata digitalmente.
   • Offerta economica, redatta mediante Allegato B e firmata digitalmente.
   • Eventuale documentazione per:
     • avvalimento;
     • RTI, consorzi, GEIE e reti di impresa;
     • concordato preventivo con continuità aziendale;
     • subappalto;
     • riduzioni della garanzia provvisoria;
     • self-cleaning;
     • obblighi su parità di genere, inclusione e legge n. 68/1999.
4. Contenuti della domanda di partecipazione e delle dichiarazioni
   • La domanda deve indicare, ove applicabile:
     • forma di partecipazione;
     • operatori componenti di RTI, consorzi o reti;
     • quote o parti di servizio eseguite da ciascun soggetto;
     • consorziate esecutrici;
     • eventuale ricorso all’avvalimento;
     • eventuale subappalto;
     • possesso delle certificazioni utilizzate per ridurre la garanzia;
     • pagamento del contributo ANAC e dell’imposta di bollo;
     • domicilio digitale;
     • impegno alla tracciabilità dei flussi finanziari;
     • dichiarazioni sull’eventuale utilizzo di sistemi di intelligenza artificiale nella preparazione dell’offerta e nell’esecuzione del contratto.
   • L’operatore deve dichiarare l’accettazione integrale dei documenti di gara, dei chiarimenti pubblicati sulla PAD e delle condizioni contrattuali.
   • Deve inoltre dichiarare di ritenere remunerativa l’offerta, avendo considerato tutti gli oneri contrattuali, previdenziali, assicurativi, di sicurezza e del lavoro.
5. Offerta tecnica: relazione richiesta e limiti formali
   • L’offerta tecnica deve consistere in una relazione firmata digitalmente.
   • Limiti formali:
     • massimo 10 pagine A4;
     • margini minimi di 2 cm per lato;
     • interlinea singola;
     • font Arial 11 pt;
     • spaziatura normale.
   • La relazione deve essere strutturata in paragrafi corrispondenti ai criteri di valutazione.
   • Deve descrivere, tra l’altro:
     • organizzazione aziendale, struttura, politiche e strategie;
     • organizzazione specifica proposta per il servizio;
     • composizione del team di servizio;
     • esperienza, competenze, ruoli e responsabilità di ciascun componente;
     • numero, localizzazione e vicinanza delle filiali/sedi operative;
     • orari di servizio, reperibilità e disponibilità a incontri;
     • numero di lavoratori somministrati, totale e per profili specifici;
     • metodologia di ricerca, reclutamento, screening, test e colloqui;
     • gestione di picchi di richieste e urgenze;
     • iniziative innovative per il reperimento di figure difficili da trovare, in particolare autisti con patente C/CQC;
     • soluzioni per fidelizzazione del personale, riduzione del turnover e gestione delle emergenze;
     • modalità di erogazione della formazione obbligatoria in materia di salute e sicurezza;
     • servizi migliorativi, inclusi strumenti digitali, portali per azienda e lavoratori e formazione privacy.
   • Qualora siano presenti informazioni riservate, è possibile produrre:
     • una versione integrale dell’offerta;
     • una versione oscurata;
     • una dichiarazione motivata sulle parti da oscurare per segreto tecnico o commerciale.
6. Offerta economica
   • Deve essere presentata mediante l’Allegato B.
   • Deve indicare:
     • la FEE d’Agenzia espressa in percentuale, in cifre e lettere, con massimo due decimali;
     • la stima dei costi aziendali relativi alla salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.
   • La FEE d’Agenzia:
     • non può essere superiore al 14,00%, pena esclusione;
     • deve essere unica, onnicomprensiva, forfettaria e invariabile per tutta la durata dell’Accordo Quadro e degli Ordini;
     • è applicata al costo orario del lavoro previsto dalla documentazione di gara.
   • Non sono ammesse offerte in aumento.
   • Per candidati segnalati direttamente dalla Stazione Appaltante, la FEE è automaticamente ridotta di almeno 3 punti percentuali.
   • La FEE resta invariabile; sono ammessi adeguamenti esclusivamente per variazioni documentate del costo del lavoro derivanti da CCNL, normativa, oneri contributivi o assicurativi.
7. Vincoli sulle competenze e sull’esperienza dell’operatore economico
   • Iscrizione al Registro delle Imprese o all’Albo delle Imprese Artigiane per attività pertinenti.
   • Obbligatoria autorizzazione all’esercizio dell’attività di somministrazione ai sensi dell’art. 4 del D.Lgs. 276/2003.
   • Obbligatoria iscrizione, in corso di validità, alla Sezione I dell’Albo informatico delle Agenzie per il Lavoro, quale Agenzia di somministrazione di lavoro di tipo generalista, abilitata anche alla somministrazione a tempo determinato.
   • Esperienza tecnica richiesta negli ultimi tre anni, calcolati a ritroso dalla scadenza di presentazione delle offerte:
     • servizi di somministrazione di lavoro a tempo determinato per autisti con mezzi di categoria patente C, addetti alla raccolta o figure equivalenti, per almeno € 300.000,00 complessivi;
     • servizi di somministrazione per impiegati amministrativi, per almeno € 160.000,00 complessivi.
   • La prova dell’esperienza può essere fornita con certificati di regolare esecuzione, attestazioni dei committenti, contratti e fatture quietanzate o documentazione bancaria attestante i pagamenti.
8. Vincoli sul numero e sulle competenze delle persone dedicate al servizio
   • È richiesto un gruppo di lavoro composto almeno dalle seguenti figure:
     • Referente del contratto;
     • Referente di selezione;
     • Referente per la gestione amministrativa del personale somministrato;
     • Referente per fatturazione e contabilità.
   • Il gruppo di lavoro deve essere composto da professionisti con consolidata esperienza in servizi analoghi.
   • Il Referente del contratto deve essere costantemente reperibile dal lunedì al sabato, dalle ore 8:00 alle ore 19:00.
   • Nell’offerta tecnica devono essere specificati, per ogni componente del team, esperienza, competenze, ruolo e responsabilità.
   • L’Agenzia deve comunicare eventuali variazioni del gruppo di lavoro nel corso dell’esecuzione.
9. Vincoli sui lavoratori somministrati
   • I lavoratori devono essere già formati dall’Agenzia rispetto alle competenze necessarie per il profilo richiesto e alla formazione generale in materia di salute e sicurezza.
   • La formazione specifica, l’addestramento e la sorveglianza sanitaria restano a carico della Stazione Appaltante.
   • Il trattamento economico e normativo dei lavoratori somministrati non può essere inferiore a quello dei dipendenti della Stazione Appaltante di pari livello e mansioni.
   • Per ciascuna richiesta di personale l’Agenzia deve inviare una shortlist di almeno 5 candidati per ciascun profilo, salvo comprovata indisponibilità del mercato.
   • Ogni candidato deve essere accompagnato da:
     • curriculum vitae;
     • report individuale dettagliato.
   • La presenza di autisti in possesso di patente C/CQC è oggetto di particolare attenzione nella valutazione tecnica.
10. Tempistiche operative rilevanti
    • Entro 5 giorni lavorativi dalla richiesta di personale: invio della shortlist.
    • Entro 5 giorni lavorativi dalla comunicazione di idoneità dei candidati: messa a disposizione del lavoratore, salvo diverso accordo.
    • In caso di candidati non idonei: invio di ulteriori CV entro 2 giorni lavorativi.
    • In caso di mancato superamento del periodo di prova: sostituzione entro 5 giorni lavorativi.
    • In caso di assenza ingiustificata o assenza superiore a 5 giorni naturali consecutivi: invio di almeno due CV entro 5 giorni lavorativi, se richiesto.
    • In caso di prestazione non conforme o incompatibilità del lavoratore o del Referente di selezione: sostituzione entro 3 giorni lavorativi.
    • Entro i primi 5 giorni lavorativi del mese successivo: invio dei contratti di somministrazione e delle proroghe stipulate.
    • Entro il giorno 5 di ogni mese: trasmissione del report mensile Excel/prefattura.
    • Entro il giorno 10 del mese successivo alla prestazione: pagamento delle retribuzioni ai lavoratori somministrati.
11. Modalità di affidamento e criteri di aggiudicazione
    • Aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
    • Punteggio totale: 100 punti, di cui:
      • offerta tecnica: 70 punti;
      • offerta economica: 30 punti.
    • Ripartizione indicativa della valutazione tecnica:
      • organizzazione: 30 punti;
      • servizi: 29 punti;
      • servizi migliorativi: 11 punti.
    • L’offerta economica è valutata con formula lineare inversamente proporzionale alla FEE proposta: la FEE più bassa riceve 30 punti.
    • In caso di parità di punteggio complessivo, prevale il concorrente con il miglior punteggio economico.
    • La proposta di aggiudicazione è formulata in favore dei quattro concorrenti con le migliori offerte; la Stazione Appaltante può aggiudicare anche in presenza di una sola offerta.
12. Modalità di partecipazione
    • Partecipazione esclusivamente telematica tramite la PAD di Ambiente Servizi:
      • Portale Appalti – Gara G15748
    • Termine per la presentazione delle offerte: 21/10/2026, ore 12:00.
    • Prima sessione telematica: 21/10/2026, ore 14:00.
    • Lingua obbligatoria della documentazione: italiano.
    • L’offerta deve essere firmata digitalmente o con firma elettronica qualificata/avanzata.
    • Offerta valida per 180 giorni dalla scadenza.
    • Sono consentite offerte elettroniche e catalogo elettronico; non sono ammesse varianti.
    • È necessaria la preventiva registrazione gratuita sulla PAD mediante SPID, CIE, CNS o altri strumenti di identificazione elettronica ammessi.
    • Sono richiesti PC, connessione Internet, browser compatibile, domicilio digitale/PEC e firma digitale valida.
13. Garanzia provvisoria, contributo ANAC e ulteriori oneri di gara
    • Garanzia provvisoria obbligatoria, a pena di esclusione, pari al 2% del valore globale dell’appalto.
    • Calcolo sul valore globale di € 5.610.000,00: importo ordinario pari a € 112.200,00, salvo riduzioni applicabili.
    • Riduzioni previste:
      • 30% con certificazione UNI CEI ISO 9000;
      • 50% per micro, piccole e medie imprese, non cumulabile con la riduzione del 30%;
      • 10% aggiuntivo per garanzie digitali/verificabili telematicamente.
    • La garanzia deve avere validità di almeno 180 giorni dalla presentazione dell’offerta.
    • Contributo ANAC obbligatorio: € 220,00.
    • Il sopralluogo non è obbligatorio.
    • In caso di aggiudicazione deve essere presentata la garanzia definitiva ai sensi dell’art. 117 del D.Lgs. 36/2023, calcolata sulla quota contrattuale assegnata.
    • Prima dell’avvio del servizio, l’aggiudicatario deve dimostrare il possesso di polizza RCT/RCO con massimali minimi:
      • € 3.000.000,00 per sinistro;
      • € 2.000.000,00 per persona lesa.
14. Subappalto e avvalimento
    • L’avvalimento è ammesso per requisiti speciali, dotazioni tecniche, risorse umane e strumentali, nonché per migliorare l’offerta.
    • Non è ammesso avvalimento per requisiti generali e iscrizione alla Camera di Commercio.
    • Il contratto di avvalimento deve essere nativo digitale, firmato digitalmente e deve specificare le risorse umane e strumentali messe a disposizione.
    • Il subappalto deve essere dichiarato nel DGUE; in assenza di dichiarazione non sarà autorizzabile.
    • La somministrazione di lavoro, quale prestazione principale e caratteristica dell’affidamento, deve essere svolta direttamente dall’aggiudicatario.
    • Il subappalto è ammesso esclusivamente per attività accessorie o strumentali e previa autorizzazione della Stazione Appaltante.
    • È vietato subappaltare integralmente il servizio, la prevalente esecuzione della prestazione principale o attività riservate a soggetti autorizzati alla somministrazione.
15. Altri aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
    • Gli operatori con oltre 50 dipendenti devono caricare nel FVOE l’ultimo rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile, con attestazioni previste dalla normativa.
    • Gli operatori con un numero di dipendenti tra 15 e 50 devono rendere gli impegni e le dichiarazioni richieste su relazione di genere, obblighi di inclusione e legge n. 68/1999.
    • L’aggiudicatario deve applicare il CCNL Agenzie di Somministrazione di Lavoro, codice CNEL V212, oppure un CCNL equivalente che garantisca medesime tutele economiche e normative.
    • La fatturazione elettronica è obbligatoria; si applica lo split payment.
    • Il pagamento avviene con bonifico bancario a 30 giorni data fattura fine mese, previa validazione del report e verifica della regolarità contributiva.
    • Le fatture devono indicare, tra l’altro, contratto di somministrazione, nominativo del lavoratore, ore lavorate, tariffa, voci accessorie, buoni pasto, CIG derivato e margine di agenzia.
    • Devono essere rispettati gli obblighi di riservatezza, GDPR, tracciabilità dei flussi finanziari, Codice Etico e Modello 231 della Stazione Appaltante.
    • Sono previste penali per ritardi, CV non conformi, mancata reportistica, non conformità del servizio, mancata restituzione delle dotazioni e mancata firma digitale dei contratti. Si segnala che lo schema di Accordo Quadro riporta importi di alcune penali non coincidenti con quelli del Capitolato; per la predisposizione dell’offerta è opportuno chiedere chiarimento alla Stazione Appaltante.
    • I quesiti devono essere presentati esclusivamente tramite PAD, in italiano, almeno 6 giorni prima della scadenza per le offerte.

Riepilogo sintetico

• Servizio: Accordo Quadro con massimo 4 Agenzie per il Lavoro per somministrazione di personale a tempo determinato, principalmente operai raccolta rifiuti e impiegati.
• Valore e durata: € 3,3 milioni per 36 mesi; valore massimo € 5,61 milioni con opzioni, rinnovo e proroga tecnica.
• Requisiti principali: iscrizione alla CCIAA, autorizzazione e iscrizione alla Sezione I dell’Albo delle Agenzie per il Lavoro; esperienza triennale per almeno € 300.000 su profili operativi/autisti e € 160.000 su impiegati amministrativi.
• Team minimo: Referente contratto, selezione, amministrazione del personale e fatturazione/contabilità; esperienza consolidata e reperibilità del Responsabile del contratto dal lunedì al sabato, 8:00-19:00.
• Offerta tecnica: relazione di massimo 10 pagine A4, focalizzata su organizzazione, selezione, gestione urgenze, continuità, formazione, strumenti digitali e servizi migliorativi.
• Offerta economica: FEE d’Agenzia massima 14%, con massimo due decimali; peso economico 30 punti.
• Aggiudicazione: miglior rapporto qualità/prezzo, 70 punti tecnici e 30 economici; aggiudicazione ai primi quattro classificati.
• Documenti essenziali: domanda Allegato A, DGUE, garanzia provvisoria, ricevuta ANAC € 220, Capitolato firmato, offerta tecnica e Allegato B economico.
• Scadenza: presentazione telematica esclusiva tramite PAD entro il 21/10/2026 alle ore 12:00.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Procedura aperta telematica sopra soglia comunitaria per l’affidamento, in lotto unico, della fornitura con posa in opera di attrezzature e impianti per il laboratorio APSU/H2SmartLab, dedicato a produzione, stoccaggio e utilizzo dell’idrogeno, presso il Campus Area Science Park di Basovizza (Trieste).
   • Importo a base di gara: € 3.085.716,35, oltre a € 23.937,08 per costi della sicurezza da interferenze non ribassabili; importo complessivo € 3.109.653,43, IVA esclusa.
   • Le attività comprendono:
     • progettazione costruttiva, calcoli impiantistici, strutturali/antisismici e disegni di montaggio;
     • aggiornamento dell’analisi HAZOP e analisi dei rischi;
     • fornitura, installazione, integrazione, avviamento e collaudo di elettrolizzatori PEM e AEM, fuel cell PEM e SOFC, sistemi di accumulo a idruri metallici, compressore H₂, stoccaggi ad alta/media pressione, sistemi di decompressione, reti H₂ e gas tecnici;
     • impianti meccanici, idrico-sanitari, deionizzazione acqua, aria compressa, climatizzazione/refrigerazione, antincendio, estrazione ATEX, impianti elettrici, UPS/BESS, automazione PLC/SCADA, acquisizione e storicizzazione dati;
     • predisposizione per sensori del laboratorio MFI, integrazione con Data Center ORFEO e predisposizione al Digital Twin;
     • videosorveglianza, controllo accessi RFID, termocamere e cybersecurity;
     • modellazione BIM, produzione di modelli costruttivi e As Built;
     • formazione, addestramento, affiancamento operativo, documentazione finale e piano di manutenzione.
   • Il laboratorio dovrà coprire l’intera filiera: produzione di H₂ da elettrolisi, stoccaggio in bombole e idruri metallici, compressione fino a 940/1.000 bar, utilizzo mediante fuel cell, gestione energetica e acquisizione dati.
2. Requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali dell’operatore economico
   • Iscrizione al Registro delle Imprese o all’Albo provinciale delle Imprese artigiane; per operatori UE non residenti, iscrizione nel corrispondente registro professionale o commerciale.
   • Fatturato globale minimo di € 4.000.000,00 IVA esclusa, maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque precedenti alla pubblicazione della gara.
   • Esecuzione, negli ultimi dieci anni, di forniture analoghe per almeno € 2.000.000,00 IVA esclusa.
   • Per “forniture analoghe” si intendono forniture e installazioni regolarmente completate di laboratori di ricerca, impianti dimostrativi o industriali comprendenti almeno due fra:
     • sistemi di produzione dell’idrogeno mediante elettrolizzatori;
     • sistemi di accumulo dell’idrogeno a media e/o alta pressione;
     • sistemi di produzione di energia mediante fuel cell.
   • I sistemi analoghi installati devono avere potenza comparabile o superiore a quella richiesta dalla gara.
   • La comprova delle forniture analoghe avviene mediante certificati di regolare esecuzione, attestazioni dei committenti, contratti, fatture quietanzate o documenti bancari di pagamento.
3. Vincoli sulle competenze, certificazioni e qualifiche
   • Non è richiesto un numero minimo di anni di esperienza delle singole persone; tuttavia, l’offerente deve dimostrare esperienza aziendale decennale nelle forniture analoghe.
   • Il team di progetto proposto deve prevedere professionalità ed esperienza adeguate alla complessità dell’appalto; sono indicate, a titolo esemplificativo:
     • Project Manager dedicato;
     • Process Engineer responsabile dell’impianto idrogeno;
     • Electrical Engineer;
     • Automation Engineer PLC/SCADA;
     • BIM Manager e BIM Coordinator;
     • Safety Engineer con competenze in sicurezza ATEX e di processo.
   • Per lavorazioni di saldatura: saldatori qualificati secondo UNI EN ISO 9606-1; procedimenti qualificati secondo UNI EN ISO 15614-1. Per attrezzature PED in categoria II, III e IV, qualifiche approvate da Organismo Notificato o terza parte riconosciuta.
   • Il personale coinvolto nella realizzazione degli impianti in zone classificate deve essere competente e formato secondo EN IEC 60079-14, EN IEC 60079-17, EN IEC 60079-0 e norme armonizzate applicabili.
   • I componenti e le apparecchiature nelle zone classificate devono essere conformi ATEX, con categoria e marcatura coerenti con la zona di installazione.
   • Sono richieste, per i componenti pertinenti, conformità e documentazione CE, PED, ATEX, nonché conformità alle norme tecniche applicabili agli impianti a idrogeno.
   • Certificazioni premiali:
     • ISO 9001:2015 nei settori IAF pertinenti: fino a 1 punto;
     • certificazione parità di genere UNI/PdR 125:2022: 1 punto;
     • ISO 45001 e ISO 14001: riduzioni della garanzia provvisoria del 5% ciascuna.
4. Vincoli sul numero di persone e sulle assunzioni
   • Non è imposto un numero minimo di addetti per l’esecuzione della commessa.
   • È richiesto un team strutturato con figure professionali dedicate e adeguate, da descrivere nell’offerta tecnica.
   • In caso di aggiudicazione, l’operatore deve garantire:
     • almeno il 30% di occupazione giovanile sulle assunzioni necessarie per l’esecuzione del contratto o attività connesse;
     • almeno il 30% di occupazione femminile sulle medesime assunzioni.
   • Gli operatori con 15-50 dipendenti devono produrre, entro sei mesi dalla conclusione del contratto, una relazione sulla situazione del personale maschile e femminile e sugli obblighi della legge n. 68/1999.
   • Gli operatori con oltre 50 dipendenti devono caricare nel FVOE l’ultimo rapporto periodico sulla situazione del personale maschile e femminile, con attestazione di trasmissione.
5. Documenti necessari per partecipare
   • Busta amministrativa:
     • M-01 Domanda di partecipazione, soggetta a bollo da € 16,00;
     • DGUE elettronico in formato XML, compilato in piattaforma;
     • eventuale procura;
     • garanzia provvisoria;
     • ricevuta del pagamento del contributo ANAC;
     • documentazione per avvalimento, se utilizzato;
     • documentazione per RTI, consorzi, GEIE o reti d’impresa, se applicabile;
     • M-04 Dichiarazione standard sociali minimi;
     • M-05 Patto di integrità;
     • M-06 Dichiarazione di insussistenza del conflitto di interessi;
     • M-07 Dichiarazione del titolare effettivo.
   • La domanda M-01 deve includere, tra l’altro:
     • forma di partecipazione;
     • eventuali parti/percentuali di prestazione eseguite dai componenti di RTI o consorzi;
     • indicazione delle consorziate esecutrici;
     • dichiarazione sul subappalto;
     • impegni relativi a occupazione giovanile e femminile;
     • dichiarazione sull’eventuale utilizzo di sistemi di intelligenza artificiale per l’offerta tecnica e/o l’esecuzione;
     • dichiarazioni su CCNL applicato, patto di integrità, codice di comportamento, sostenibilità ambientale e tracciabilità finanziaria.
   • Busta tecnica:
     • relazione tecnica;
     • M-02 Schema per l’offerta tecnica e dichiarazioni sui criteri tabellari/quantitativi;
     • oGI – Offerta di Gestione Informativa BIM, compilata secondo M-08 Template oGI;
     • eventuale contratto di avvalimento premiale;
     • schede tecniche e documentazione dei principali prodotti offerti, ossia beni con valore unitario superiore a € 40.000;
     • copie delle certificazioni ISO 9001 e/o UNI/PdR 125:2022, se dichiarate per ottenere punteggio;
     • eventuale versione oscurata dell’offerta tecnica e motivazione relativa ai segreti tecnici/commerciali.
   • Busta economica:
     • M-03 Schema per l’offerta economica;
     • prezzo complessivo offerto, al netto dell’IVA;
     • indicazione degli oneri aziendali per salute e sicurezza;
     • stima dei costi della manodopera;
     • eventuale documentazione che giustifichi costi della manodopera inferiori alla stima della stazione appaltante;
     • eventuale dichiarazione di equivalenza delle tutele, se applicato un CCNL diverso da quello richiesto.
   • In caso di concordato preventivo con continuità aziendale: relazione di professionista qualificato che attesti conformità al piano e ragionevole capacità di esecuzione.
6. Relazione tecnica, offerta BIM e relativi limiti
   • La relazione tecnica deve seguire rigorosamente l’ordine dei criteri di valutazione.
   • Limite complessivo della relazione tecnica: 40 cartelle A4, inclusi figure, grafici e schemi; esclusi copertina e indice.
   • Formattazione obbligatoria: margini 2 cm, font Calibri 11, interlinea singola, testo giustificato o allineato a sinistra.
   • Limiti per sezione:
     • prestazioni tecnico-scientifiche: 5 cartelle;
     • modularità/riconfigurabilità/espandibilità: 3;
     • innovatività e valore aggiunto per la ricerca: 3;
     • soluzioni migliorative di sicurezza: 4;
     • metodologia di analisi e gestione del rischio: 4;
     • automazione e supervisione: 3;
     • controllo accessi e cybersecurity: 3;
     • organizzazione del team e coordinamento: 5;
     • piano di commissioning e collaudo: 5;
     • formazione e trasferimento competenze: 3;
     • efficienza energetica e sostenibilità: 2.
   • Le parti eccedenti i limiti non saranno valutate.
   • L’oGI BIM deve avere al massimo 50 cartelle A4 ed essere sviluppata sulla base del template M-08; le sezioni obbligatorie sono evidenziate in verde e quelle facoltative in azzurro.
   • L’offerta BIM deve descrivere l’applicazione del processo BIM, la modellazione costruttiva, la produzione degli elaborati da modello, il coordinamento interdisciplinare, la clash detection, il modello As Built e la predisposizione al Digital Twin.
   • Dopo l’aggiudicazione, entro 15 giorni dalla firma del contratto, l’aggiudicatario deve presentare il Piano di Gestione Informativa (pGI), da sottoporre ad approvazione della stazione appaltante.
   • Entro 90 giorni dalla firma del contratto devono essere consegnati i modelli BIM costruttivi in formato nativo e IFC aperto; i modelli As Built devono essere consegnati entro il termine contrattuale della fornitura.
7. Modalità di affidamento e criteri di aggiudicazione
   • Aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
   • Punteggio massimo:
     • offerta tecnica: 85 punti;
     • offerta economica: 15 punti;
     • totale: 100 punti.
   • Principali elementi tecnici valutati:
     • qualità tecnico-scientifica, flessibilità, modularità ed espandibilità del laboratorio;
     • miglioramenti di sicurezza e metodologia HAZOP/FMEA/FMECA;
     • automazione PLC/SCADA, gestione dati, cybersecurity IEC 62443 e controllo accessi;
     • modellazione BIM e predisposizione al Digital Twin;
     • organizzazione del team, commissioning, FAT e SAT;
     • riduzione dei tempi di realizzazione;
     • assistenza post-vendita, garanzie e formazione;
     • efficienza energetica e sostenibilità;
     • certificazioni di qualità e parità di genere.
   • È premiata la riduzione della durata complessiva di 607 giorni, fino a un massimo di 90 giorni, senza modificare le milestone intermedie.
   • L’offerta economica deve indicare il prezzo complessivo e non può superare l’importo a base d’asta.
   • In caso di parità di punteggio complessivo, prevale l’offerta con miglior punteggio tecnico; in ulteriore parità viene richiesta un’offerta migliorativa sul prezzo e, se permane l’ex aequo, si procede al sorteggio.
   • Sono potenzialmente anomale le offerte che ottengano contemporaneamente almeno 4/5 del punteggio tecnico massimo, prima della riparametrazione, e almeno 4/5 del punteggio economico massimo.
8. Modalità di partecipazione, scadenze e aspetti procedurali
   • La partecipazione è esclusivamente telematica tramite PAD UnityFVG: <https://appalti.unityfvg.it/PortaleAppalti/>.
   • Scadenza presentazione offerte: 8 ottobre 2026, ore 12:00.
   • Scadenza per chiarimenti: 30 settembre 2026, ore 13:00, esclusivamente tramite area “Comunicazioni” della PAD e in lingua italiana.
   • Sopralluogo facoltativo: richiesta entro il 25 settembre 2026, tramite PAD; può essere effettuato in presenza o a distanza.
   • Prima seduta telematica: 8 ottobre 2026, ore 15:00.
   • L’offerta deve essere firmata digitalmente o con firma elettronica qualificata/avanzata e presentata in lingua italiana.
   • Formati ammessi in piattaforma: P7M, TSD, PDF, XML.
   • L’offerta ha validità di 180 giorni dalla scadenza di presentazione.
   • Per accedere alla PAD sono necessari PC con connessione internet, browser idoneo, SPID/CIE/CNS o altro sistema di identificazione ammesso, domicilio digitale/PEC e firma digitale valida.
   • È prevista l’inversione procedimentale: verifica del contributo ANAC, valutazione tecnica, valutazione economica, verifica anomalia e poi verifica della documentazione amministrativa del primo classificato.
   • Il contributo ANAC è pari a € 165,00 ed è condizione di ammissibilità dell’offerta.
   • È ammessa partecipazione singola o associata: RTI, consorzi, GEIE, reti d’impresa e altri soggetti ammessi dal Codice.
   • L’avvalimento è consentito per requisiti speciali e/o per migliorare l’offerta; non è ammesso per requisiti di ordine generale e idoneità professionale.
   • Il subappalto deve essere dichiarato in domanda; in mancanza, è vietato. Non è subappaltabile la prevalente esecuzione delle prestazioni. Almeno il 20% delle prestazioni subappaltate deve essere affidato a PMI, salvo motivata quota inferiore.
9. Garanzie, vincoli contrattuali e ulteriori aspetti rilevanti
   • Garanzia provvisoria obbligatoria: € 62.193,07, pari al 2% dell’importo complessivo; validità minima 180 giorni dall’offerta.
   • Possibili riduzioni della garanzia:
     • 30% con ISO 9000;
     • 50% per micro, piccole e medie imprese, non cumulabile con la riduzione ISO 9000;
     • 10% per fideiussione verificabile telematicamente o gestita su piattaforme conformi;
     • 5% con ISO 45001;
     • 5% con ISO 14001.
   • L’aggiudicatario deve prestare garanzia definitiva ai sensi dell’art. 117 del Codice.
   • Durata massima dell’esecuzione: 607 giorni naturali e consecutivi dalla sottoscrizione, comunque entro il 30 settembre 2028.
   • Milestone principali:
     • proposta fuel cell SOFC entro 21 giorni;
     • progetto costruttivo e richieste di subappalto/subcontratto entro 90 giorni;
     • inizio attività in campo entro 140 giorni;
     • consegna di apparecchiature specificate entro 300 giorni e comunque entro il 28 novembre 2027;
     • consegna AEM, PEM e fuel cell PEM entro 410 giorni;
     • verifica di conformità e commissioning finale entro 607 giorni.
   • Garanzia minima full-risk sull’impianto: 2 anni dalla verifica positiva di conformità, con possibilità di estensione premiale.
   • È richiesto supporto post-avviamento per almeno 18 mesi e formazione minima di 60 ore, di cui almeno il 40% pratica.
   • Obbligo di applicazione del CCNL settore metalmeccanico e installazione impianti C011, oppure di un CCNL equivalente per tutele economiche e normative.
   • Obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari; l’aggiudicatario deve comunicare i conti dedicati e i soggetti delegati entro sette giorni.
   • L’anticipazione contrattuale prevista è pari al 20%, previa garanzia fideiussoria.
   • I prezzi sono soggetti a revisione quando la variazione supera il 5% dell’importo complessivo, nella misura dell’80% della quota eccedente il 5%.
   • I pagamenti sono articolati in quattro SAL: 30%, 25%, 35% e 10% finale, subordinati alle consegne e ai collaudi previsti.
   • L’appaltatore deve aggiornare pratiche e documentazione antincendio presso i Vigili del Fuoco, raccogliere le certificazioni e curare gli adempimenti necessari per CPI/agibilità relativi agli impianti realizzati.
   • Tutte le forniture devono rispettare i Criteri Ambientali Minimi applicabili; la liquidazione dei SAL e del saldo è subordinata alla consegna della documentazione CAM.
   • Competente per le controversie: TAR Friuli Venezia Giulia.

Riepilogo sintetico

• Appalto: fornitura, posa in opera, progettazione costruttiva, BIM, automazione, collaudo e formazione per un laboratorio sull’idrogeno da oltre € 3,1 milioni IVA esclusa.
• Requisiti chiave: fatturato minimo di € 4 milioni e forniture analoghe negli ultimi 10 anni per almeno € 2 milioni, con esperienza su almeno due tecnologie tra elettrolizzatori, stoccaggio H₂ e fuel cell.
• Offerta: tecnica 85 punti ed economica 15 punti; relazione tecnica entro 40 cartelle, oGI BIM entro 50 cartelle.
• Partecipazione: esclusivamente sulla PAD UnityFVG entro l’8 ottobre 2026, ore 12:00; ANAC € 165 e garanzia provvisoria di € 62.193,07.
• Esecuzione: massimo 607 giorni, entro il 30 settembre 2028, con milestone costruttive vincolanti, garanzia minima di 2 anni, formazione minima di 60 ore e assistenza post-avviamento per almeno 18 mesi.
• Aspetti critici: competenze ATEX/PED/idrogeno, qualifiche di saldatura, aggiornamento HAZOP, integrazione PLC/SCADA-Digital Twin, BIM As Built, adempimenti VVF, CAM, obblighi occupazionali giovanili e femminili al 30%.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Affidamento in concessione per 5 anni (60 mesi) della gestione del nuovo nido d’infanzia comunale sito in Via Lamboglia 13/A, Ventimiglia (CIG BCBCD40BFD).
   • Il nido è rivolto a bambini da 3 a 36 mesi, con capienza massima di 36 bambini, organizzati in sezioni piccoli, medi e grandi.
   • Il concessionario opera a proprio rischio imprenditoriale e gestisce direttamente incassi delle rette e del servizio mensa; il Comune riconosce una compensazione economica per le rette agevolate, fino a € 140.000 annui IVA inclusa se dovuta.
   • Il servizio deve essere garantito almeno per 11 mesi all’anno, da settembre a luglio; agosto è facoltativo. Apertura ordinaria dal lunedì al venerdì, indicativamente 7:30–17:00, per almeno 9,5 ore e fino a 11 ore giornaliere.
   • Le attività comprendono:
     • progettazione, programmazione, realizzazione e coordinamento delle attività educative;
     • ambientamento, cura e igiene dei bambini;
     • organizzazione completa della refezione tramite pasti veicolati, porzionamento e distribuzione;
     • pulizia, sanificazione, lavanderia e gestione dei rifiuti;
     • manutenzione ordinaria, piccole riparazioni e cura dell’area esterna;
     • acquisto di giochi, materiali didattici, prodotti igienici e attrezzature;
     • fatturazione, riscossione delle rette, gestione dei solleciti e del rischio di insolvenza;
     • gestione dei rapporti con famiglie, servizi territoriali, scuola dell’infanzia e soggetti socio-sanitari;
     • attivazione e mantenimento dell’autorizzazione al funzionamento e dell’accreditamento.
   • Sono inoltre a carico del concessionario la fornitura di specifiche attrezzature interne (lavatrice/asciugatrice o lavasciuga, bollitore, microonde, stoviglie) e arredi esterni obbligatori; tali beni resteranno di proprietà del Comune alla scadenza.
2. Documenti necessari per partecipare al bando
   • Busta amministrativa:
     • domanda di partecipazione, redatta sul modello della stazione appaltante e firmata digitalmente;
     • eventuale procura, se il firmatario è procuratore e i poteri non risultano dalla visura camerale;
     • DGUE elettronico in formato XML, compilato e firmato digitalmente;
     • garanzia provvisoria;
     • attestazione di avvenuto sopralluogo obbligatorio;
     • ricevuta di pagamento del contributo ANAC;
     • ricevuta dell’imposta di bollo da € 16,00;
     • documentazione per avvalimento, se utilizzato;
     • documentazione per RTI, consorzi, GEIE o rete d’impresa, se applicabile;
     • per operatori con oltre 50 dipendenti: ultimo rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile, con attestazione di conformità e trasmissione agli organismi previsti.
   • Domanda di partecipazione: deve contenere, tra l’altro:
     • dati dell’operatore economico e dei soggetti rilevanti ai sensi dell’art. 94 del D.Lgs. 36/2023;
     • forma di partecipazione e, per forme aggregate, ruoli e quote/parti del servizio eseguite;
     • dichiarazioni di accettazione integrale degli atti di gara e di remuneratività dell’offerta;
     • dichiarazione relativa al CCNL applicato;
     • dichiarazione di regolarità rispetto alla Legge 68/1999;
     • impegno a garantire quote minime del 30% per nuove assunzioni femminili e del 30% per nuove assunzioni giovanili;
     • dichiarazioni sugli obblighi di parità di genere, inclusione, tracciabilità dei flussi finanziari, trattamento dati e codice di comportamento;
     • dichiarazione sull’eventuale uso di sistemi di intelligenza artificiale nella predisposizione dell’offerta e/o nell’esecuzione del contratto;
     • dichiarazione relativa a eventuali certificazioni utilizzate per ridurre la garanzia provvisoria;
     • dichiarazione sull’eventuale subappalto e impegno a riservare alle PMI almeno il 20% delle prestazioni subappaltate.
   • DGUE: deve dichiarare il possesso dei requisiti generali e speciali, l’assenza di cause di esclusione, eventuali illeciti professionali, misure di self-cleaning e requisiti tecnici/economici.
   • Busta tecnica:
     • relazione tecnica unica contenente la proposta tecnico-organizzativa, articolata preferibilmente per ciascun criterio e subcriterio di valutazione;
     • lunghezza massima: 30 facciate A4 numerate, carattere Times New Roman 12, margini laterali 1,5 cm, interlinea singola;
     • copertina, sommario, curricula del personale e certificazioni non concorrono al limite di pagine;
     • le pagine eccedenti non saranno valutate;
     • non devono essere presenti dati economici, pena esclusione;
     • eventuali curricula del personale e copie delle certificazioni premiali;
     • eventuale dichiarazione motivata di riservatezza e copia oscurata dell’offerta tecnica, qualora si intenda limitare l’accesso ad elementi coperti da segreto tecnico o commerciale.
   • Busta economica:
     • offerta economica firmata digitalmente, preferibilmente sul modello predisposto;
     • ribasso unico percentuale, in cifre e lettere, sulla retta mensile bambino posta a base d’asta di € 790,00 IVA esclusa;
     • indicazione dei costi aziendali della sicurezza;
     • indicazione del costo della manodopera;
     • Piano Economico-Finanziario (PEF) dell’operatore economico, firmato digitalmente. Il PEF è obbligatorio ma non riceve punteggio.
   • In caso di avvalimento devono essere prodotti, per ciascuna ausiliaria: DGUE, dichiarazione di avvalimento, contratto di avvalimento firmato digitalmente e consenso FVOE.
   • In caso di concordato preventivo con continuità aziendale è richiesta anche la relazione di un professionista qualificato che attesti conformità al piano e capacità di esecuzione del contratto.
3. Vincoli sulle competenze e sull’esperienza dell’operatore economico
   • Iscrizione al Registro delle Imprese della Camera di Commercio per attività pertinenti all’oggetto della gara.
   • Per le cooperative: iscrizione all’Albo delle società cooperative.
   • Aver svolto regolarmente, negli ultimi 10 anni dalla pubblicazione della gara, almeno un servizio analogo per almeno 2 anni, anche non continuativi, per enti pubblici e/o privati.
   • Nel DGUE e/o nella domanda devono essere elencati i principali servizi svolti, indicando per ciascuno:
     • committente;
     • oggetto/descrizione;
     • periodo di esecuzione;
     • importo.
   • Fatturato globale minimo di almeno € 200.000 IVA esclusa, maturato nei migliori 3 anni degli ultimi 5 anni precedenti all’indizione della procedura.
   • La comprova del fatturato avviene tramite bilanci, Modello Unico, dichiarazione IVA o attestazione dell’organo di controllo contabile.
   • Il requisito dei servizi analoghi e quello di fatturato possono essere posseduti cumulativamente da RTI, consorzi ordinari, GEIE e reti d’impresa.
4. Vincoli sulle competenze, qualifiche e requisiti del personale esecutore
   • Devono essere impiegate almeno le seguenti figure:
     • coordinatore pedagogico;
     • educatori;
     • addetti ai servizi ausiliari.
   • Il coordinatore pedagogico deve possedere il titolo previsto dalla normativa regionale applicabile, in particolare D.G.R. Liguria n. 222/2015.
   • Gli educatori devono possedere uno dei titoli di studio previsti dalla normativa nazionale e regionale vigente per i servizi educativi per la prima infanzia.
   • Il personale ausiliario deve possedere i titoli/requisiti previsti dalla normativa vigente per il ruolo ricoperto.
   • Il personale deve essere professionalmente qualificato, fisicamente idoneo, adeguatamente formato e aggiornato, anche in materia di salute e sicurezza.
   • Prima dell’avvio del servizio devono essere trasmessi al Comune:
     • elenco di personale educativo e ausiliario, con dati anagrafici, qualifica, contratto applicato, mansione e titolo di studio;
     • curricula e copie dei diplomi del personale educativo;
     • certificati del casellario giudiziale del personale impiegato, ai sensi dell’art. 25-bis D.P.R. 313/2002 e D.Lgs. 39/2014;
     • schema settimanale degli orari del personale;
     • nominativo del coordinatore e delle eventuali ulteriori figure, con indicazione delle compresenze;
     • piano di lavoro annuale.
   • Il personale educativo non può svolgere prestazioni lavorative presso le famiglie dei bambini frequentanti il nido.
   • Tirocinanti e volontari possono affiancare, ma non sostituire, il personale; l’uso di volontari o contratti a progetto richiede preventiva autorizzazione comunale.
   • Il personale educativo e formativo deve essere composto da soci e/o dipendenti regolarmente iscritti a libro paga.
   • Il personale ausiliario può essere impiegato anche con forme di lavoro flessibile, purché dichiarate in sede di offerta.
   • È obbligatoria l’applicazione del CCNL Cooperative Sociali gennaio 2026, codice CNEL T151, o di un CCNL equivalente che assicuri le medesime tutele economiche e normative.
5. Vincoli sul numero di persone da impiegare
   • La struttura accoglie fino a 36 bambini ed è suddivisa in tre sezioni.
   • Deve essere assicurato il numero minimo di educatori previsto dalla normativa vigente, nel rispetto del rapporto educatore/bambino.
   • Devono essere garantite le figure di coordinatore pedagogico e addetto/i ai servizi ausiliari.
   • L’organico deve essere quello dichiarato nell’offerta tecnica, per numero, mansioni, livelli e orari, e deve rimanere adeguato al fabbisogno del servizio per tutta la durata contrattuale.
   • In caso di incremento della ricettività fino al 20% tramite “overbooking” autorizzato, il concessionario deve mettere a disposizione il personale aggiuntivo necessario, a proprio carico.
   • Devono essere nominati addetti alla gestione dell’emergenza antincendio in numero non inferiore a 4, con idoneità tecnica e formazione prescritta, nonché addetti al primo soccorso.
   • Le nuove assunzioni necessarie per l’esecuzione del contratto devono garantire una quota minima del 30% di occupazione femminile e del 30% di occupazione giovanile.
6. Competenze specifiche, certificazioni e requisiti tecnici
   • Non sono richieste certificazioni obbligatorie ai fini dell’ammissione, salvo iscrizioni professionali e requisiti di esperienza/fatturato indicati.
   • Sono tuttavia previste certificazioni che attribuiscono punteggio tecnico:
     • certificazione della parità di genere: 1 punto;
     • certificazione UNI 11034: 0,5 punti;
     • certificazione UNI ISO 45001 per salute e sicurezza sul lavoro: 0,5 punti;
     • certificazione UNI EN ISO 14001 per gestione ambientale: 0,5 punti.
   • Le certificazioni devono essere rilasciate da organismo accreditato e allegate all’offerta tecnica.
   • Le certificazioni ISO 9000, ISO 14001, ISO 45001, EMAS e la qualificazione come PMI possono inoltre consentire riduzioni della garanzia provvisoria, secondo le percentuali previste dal disciplinare.
   • Per la refezione è richiesta competenza nell’applicazione delle procedure HACCP, della normativa igienico-sanitaria, delle diete speciali e dei Criteri Ambientali Minimi.
   • Devono essere rispettati i CAM per ristorazione collettiva, prodotti alimentari, pulizia e sanificazione, prodotti detergenti, eventuali arredi e DPI/calzature da lavoro.
   • Devono essere garantite le autorizzazioni eventualmente necessarie per la refezione e la documentazione necessaria al rilascio dell’autorizzazione al funzionamento del nido.
7. Modalità di affidamento e criteri di aggiudicazione
   • Procedura aperta telematica.
   • Aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
   • Punteggio massimo complessivo: 100 punti:
     • offerta tecnica: 80 punti;
     • offerta economica: 20 punti.
   • L’offerta tecnica è valutata principalmente su:
     • progetto pedagogico-educativo: 40 punti;
     • progetto organizzativo-gestionale: 30 punti;
     • parità di genere, certificazioni, sostenibilità e migliorie: 10 punti complessivi.
   • Gli elementi tecnici più rilevanti includono: modello pedagogico, metodologia, organizzazione della giornata, sostegno alle famiglie, inclusione, continuità 0-6, organizzazione e sostituzione del personale, derrate alimentari a km zero/filiera corta, comunicazione ambientale, servizi ausiliari, flessibilità oraria, monitoraggio, coordinamento, arredi esterni e migliorie.
   • L’offerta economica consiste nel ribasso percentuale sulla retta mensile massima di € 790,00 IVA esclusa per bambino.
   • Non sono ammesse offerte in aumento, condizionate, plurime, parziali o indeterminate.
   • In caso di parità di punteggio complessivo prevale l’offerta con miglior punteggio tecnico; in caso di ulteriore parità si procede a sorteggio pubblico.
   • Sono sottoposte a verifica di anomalia le offerte che ottengono almeno quattro quinti sia del punteggio prezzo sia della somma dei punteggi relativi agli altri elementi di valutazione.
8. Modalità di partecipazione
   • Partecipazione esclusivamente telematica attraverso la PAD “Appalti&Contratti” del Comune di Ventimiglia: <https://appalti.comune.ventimiglia.it/>.
   • Termine perentorio per l’invio dell’offerta: 12 ottobre 2026, ore 13:00.
   • Apertura pubblica della documentazione: 14 ottobre 2026, ore 9:30.
   • L’offerta deve essere presentata in lingua italiana; documenti in lingua straniera devono essere accompagnati da traduzione giurata in italiano.
   • Devono essere predisposte e caricate tre buste telematiche:
     • Busta Documentazione amministrativa;
     • Busta Offerta tecnica;
     • Busta Offerta economica.
   • Ogni documento deve essere firmato digitalmente o con firma elettronica qualificata/avanzata, secondo le regole previste.
   • Limiti di caricamento:
     • massimo 50.000 KB per singolo file;
     • massimo 500.000 KB per ciascuna busta.
   • Per accedere alla piattaforma sono necessari PC e connessione internet, browser compatibile, SPID/CIE/CNS, domicilio digitale/PEC e firma digitale valida.
   • L’offerta rimane vincolante per 180 giorni dalla scadenza di presentazione.
   • Il sopralluogo è obbligatorio e deve essere effettuato entro il 22 settembre 2026; la richiesta deve essere inviata tramite la sezione “Comunicazioni” della PAD.
   • I chiarimenti devono essere richiesti esclusivamente tramite PAD entro il 28 settembre 2026; le risposte saranno pubblicate entro il 2 ottobre 2026.
   • Il contributo ANAC è pari a € 165,00 e costituisce condizione di ammissibilità dell’offerta.
9. Garanzie, oneri economici e assicurativi
   • Garanzia provvisoria obbligatoria pari al 2% del valore della concessione, ossia € 34.300,00, con validità minima di 180 giorni dalla scadenza dell’offerta.
   • In caso di aggiudicazione dovrà essere costituita garanzia definitiva ai sensi dell’art. 117 del D.Lgs. 36/2023.
   • Il concessionario deve pagare un canone annuo di concessione di € 7.000,00.
   • Il concessionario deve stipulare, prima dell’avvio del servizio:
     • polizza RCT con massimale minimo di € 5.000.000 per sinistro;
     • polizza RCO con massimale minimo di € 3.000.000 per sinistro e per persona.
   • Sono a carico dell’aggiudicatario le spese contrattuali, i diritti di rogito, imposte e bolli; l’imposta di registro è indicata in misura fissa di € 200,00.
   • La fatturazione elettronica è obbligatoria.
10. Ulteriori aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
    • La relazione tecnica deve rendere precisi, concreti e verificabili gli impegni proposti; contenuti generici o non traducibili in obblighi contrattuali non saranno valorizzati.
    • È opportuno massimizzare il punteggio tecnico presentando:
      • progetto pedagogico coerente con Linee pedagogiche 0-6 e Orientamenti nazionali;
      • piano dettagliato di turni, compresenze, sostituzioni e stabilità del personale;
      • proposta di flessibilità oraria con chiusura alle 17:30 o oltre, senza costi aggiuntivi per famiglie e Comune;
      • almeno 31 ore annuali aggiuntive di coordinamento pedagogico per ottenere il punteggio massimo relativo;
      • almeno tre prodotti alimentari a km zero o filiera corta;
      • progetto completo per arredi esterni e ulteriori migliorie senza oneri comunali.
    • L’offerta tecnica minima deve rispettare integralmente le caratteristiche previste dal capitolato, pena esclusione.
    • Il servizio educativo rivolto ai bambini non può essere subappaltato; il subappalto di altre attività deve essere dichiarato in gara e autorizzato preventivamente.
    • Il concessionario sostiene il rischio legato a minore frequenza, insolvenze delle famiglie e minori ricavi, salvo revisione del PEF per eventi straordinari e imprevedibili non imputabili al gestore.
    • Il Comune può autorizzare l’avvio anticipato del servizio prima della stipula del contratto.
    • L’autorizzazione al funzionamento può essere rilasciata anche per un numero di posti inferiore a 14; il concessionario deve comunque accettare ed eseguire il servizio senza diritto a indennizzi.
    • Prima dell’avvio devono essere forniti anche i documenti di sicurezza: nominativo RSPP, medico competente, DVR, elenco addetti emergenza/primo soccorso, piano di emergenza interno e documentazione di idoneità tecnico-professionale.
    • È richiesta la trasmissione quadrimestrale al Comune di un report sullo stato di attuazione della programmazione educativa.
    • Il concessionario deve dotarsi di sistema interno di autovalutazione della qualità e di carta dei servizi.

Riepilogo sintetico

• Concessione quinquennale per la gestione completa del nido comunale di Via Lamboglia, fino a 36 bambini.
• Partecipazione telematica obbligatoria entro il 12/10/2026 ore 13:00, tramite PAD del Comune di Ventimiglia.
• Richiesti servizio analogo di almeno 2 anni negli ultimi 10 e fatturato minimo di € 200.000 nei migliori 3 degli ultimi 5 anni.
• Offerta da presentare in tre buste: amministrativa, tecnica ed economica; necessari anche PEF, garanzia provvisoria, sopralluogo e contributo ANAC.
• La relazione tecnica è limitata a 30 pagine e vale 80 punti su 100; l’offerta economica vale 20 punti.
• Sono indispensabili coordinatore pedagogico, educatori qualificati e personale ausiliario, nel rispetto dei rapporti numerici previsti dalla normativa.
• Previsti obblighi su CCNL, inclusione, parità di genere e generazionale, sicurezza, CAM, HACCP, assicurazioni e manutenzione ordinaria.
• Il concessionario gestisce rette e mensa, sostiene il rischio imprenditoriale e versa un canone annuo di € 7.000.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Affidamento in concessione della gestione per cinque anni della Casa di Riposo Comunale “C. Gonella” di Pecetto Torinese, struttura residenziale per anziani con capienza fino a 24 ospiti: 10 posti RSA e 14 posti RAA.
   • Il concessionario assume il rischio d’impresa, incassa direttamente le rette e gestisce eventuali insoluti.
   • Servizi richiesti:
     • direzione, coordinamento, segreteria, amministrazione, controllo accessi e centralino;
     • assistenza tutelare diurna e notturna agli ospiti;
     • assistenza infermieristica e direzione sanitaria;
     • riabilitazione, mantenimento psicofisico e sostegno psicologico;
     • animazione, terapia occupazionale, socializzazione e integrazione con il territorio;
     • assistenza religiosa;
     • ristorazione interna, lavanderia/guardaroba, parrucchiere e barbiere;
     • pulizia, igiene, gestione aree verdi, disinfestazione e sgombero neve;
     • manutenzione ordinaria dell’immobile, impianti, arredi e attrezzature.
   • Il concessionario deve predisporre per ogni ospite un piano individuale di intervento, un fascicolo sanitario e sociale costantemente aggiornato e collaborare con servizi sociali, ASL, famiglie e associazioni del territorio.
2. Documenti necessari per partecipare al bando
   • Domanda di partecipazione, redatta sul modello allegato, firmata digitalmente; deve includere le dichiarazioni richieste su requisiti generali e speciali, CCNL applicato, clausola sociale, CAM, sicurezza, tracciabilità, patto di integrità, white list, privacy e ulteriori impegni previsti.
   • Imposta di bollo da €16,00: ricevuta F24, bollo virtuale, @e.bollo oppure copia del contrassegno della marca da bollo.
   • DGUE:
     • file DGUE Response in formato .xml;
     • file PDF di riepilogo;
     • entrambi firmati digitalmente.
   • Dichiarazione di individuazione del titolare effettivo, per società a responsabilità limitata, società per azioni, società in accomandita per azioni e cooperative.
   • Dichiarazione di assenza di conflitto di interesse resa e firmata digitalmente da ciascun titolare effettivo.
   • Attestazione di avvenuto sopralluogo obbligatorio, da inserire nella busta amministrativa; il gestore uscente è esonerato.
   • Garanzia provvisoria di €144.000,00, pari al 2% del valore complessivo della concessione, valida per 180 giorni dalla presentazione dell’offerta. Sono previste riduzioni, se documentate, per certificazioni qualità, PMI, ulteriori certificazioni dell’Allegato II.13 del Codice e fideiussione digitale verificabile.
   • Ricevuta del contributo ANAC di €220,00.
   • Rapporto periodico sulla situazione del personale maschile e femminile, con attestazioni di trasmissione alle rappresentanze sindacali e ai consiglieri di parità, obbligatorio per operatori con oltre 50 dipendenti.
   • Eventuale procura, se firma un procuratore non risultante dalla visura camerale.
   • Eventuale documentazione per RTI, consorzi, GEIE o reti di impresa, inclusi mandato, atto costitutivo, impegni alla costituzione e ripartizione delle prestazioni.
   • Eventuale documentazione per avvalimento: DGUE dell’ausiliaria, dichiarazione di avvalimento e contratto di avvalimento nativo digitale firmato dalle parti.
   • Eventuale documentazione per concorrenti in concordato preventivo con continuità aziendale: provvedimenti di ammissione/autorizzazione e relazione professionale sulla conformità al piano e capacità di esecuzione.
   • La documentazione amministrativa deve essere inserita in un’unica cartella compressa .zip; i singoli file devono essere firmati digitalmente, mentre la cartella .zip non deve essere firmata.
3. Documenti dell’offerta tecnica
   • Relazione tecnica, redatta in italiano:
     • formato A4;
     • carattere non inferiore a 12 punti;
     • spaziatura normale e interlinea singola;
     • massimo 20 facciate, incluse copertina, indice e tabelle;
     • deve essere strutturata secondo i sub-criteri di valutazione, per rendere immediata la corrispondenza con i criteri di gara.
   • La relazione deve sviluppare in particolare:
     • gestione dei processi assistenziali, sanitari, infermieristici, riabilitativi e psicofisici;
     • organizzazione della ristorazione, qualità/provenienza dei prodotti e gestione delle emergenze;
     • organizzazione delle pulizie;
     • socializzazione, relazioni familiari, invecchiamento attivo e giornata tipo;
     • monitoraggio e verifica dei servizi;
     • organizzazione del personale, sostituzioni, stabilità lavorativa e prevenzione del turnover;
     • piano formativo;
     • pari opportunità e inclusione;
     • partnership territoriali, volontariato, servizi integrativi;
     • proposte migliorative organizzative, ambientali, sugli spazi comuni e sulle aree esterne;
     • eventuale fornitura di pasti extra per fasce deboli della popolazione.
   • Piano di riassorbimento del personale attualmente impiegato, in applicazione della clausola sociale.
   • Dichiarazione di accessibilità dell’offerta tecnica, firmata digitalmente:
     • deve dichiarare l’assenza di segreti tecnici/commerciali oppure;
     • indicare puntualmente le parti da oscurare, con pagina, paragrafo, testo da oscurare e motivazione specifica.
   • L’offerta tecnica deve essere firmata digitalmente; in caso di RTI costituendo deve essere firmata da tutti i componenti.
   • I contenuti eccedenti il limite di 20 facciate possono non essere valutati.
4. Documenti dell’offerta economica
   • Offerta espressa come rialzo percentuale unico sul canone concessorio annuo posto a base di gara di €18.000,00.
   • Indicazione obbligatoria dei:
     • costi aziendali della sicurezza;
     • costi della manodopera quantificati dall’operatore economico.
   • Piano Economico-Finanziario (PEF) della concessione, obbligatorio a pena di inammissibilità dell’offerta:
     • deve dimostrare la sostenibilità economico-finanziaria per l’intera durata della concessione;
     • deve contenere un quadro analitico, in formato A3 leggibile, dei costi annuali e complessivi;
     • deve includere costi di gestione, personale, sostituzione impianti e servizi, investimenti e ricavi previsti;
     • deve illustrare i presupposti dell’equilibrio economico-finanziario.
   • Il PEF deve essere firmato digitalmente dal concorrente; in caso di RTI/consorzio costituendo, da tutti i componenti.
   • Devono essere caricati e firmati digitalmente anche il documento d’offerta generato dalla piattaforma Sintel.
   • Non sono ammesse offerte economiche in ribasso.
5. Vincoli sulle competenze e sull’esperienza dell’operatore economico
   • Iscrizione nel Registro delle Imprese o nell’Albo delle Imprese Artigiane per attività pertinente all’oggetto della concessione.
   • Fatturato globale maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni antecedenti la pubblicazione GUUE almeno pari a €3.600.000,00.
   • Esperienza tecnica obbligatoria: avere svolto, negli ultimi dieci anni antecedenti la pubblicazione GUUE, servizi analoghi di gestione di strutture residenziali per anziani con finalità sanitarie, sociosanitarie o sociali, per almeno tre anni, anche non consecutivi.
   • L’esperienza deve essere comprovabile con certificati dei committenti, contratti, fatture quietanzate, documenti bancari o attestazioni di committenti privati.
   • È ammesso l’avvalimento per requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali, ma non per requisiti generali o iscrizione alla Camera di Commercio.
6. Vincoli sulle competenze, qualifiche e numero del personale
   • È obbligatoria la presenza di un Responsabile/Direttore di Struttura, con titoli previsti dalla normativa regionale, comprovata esperienza in servizi analoghi e affidabilità professionale.
   • Deve essere nominato, a spese del concessionario, un direttore sanitario.
   • L’assistenza tutelare deve essere garantita tramite Operatori Socio Sanitari (OSS) in possesso della relativa qualifica professionale.
   • L’assistenza infermieristica deve essere svolta da personale con titoli di studio e requisiti previsti dalla normativa vigente; in assenza dell’infermiere in struttura deve essere garantita la pronta reperibilità.
   • Devono essere assicurate figure professionali per:
     • direzione;
     • cucina e pulizie;
     • assistenza infermieristica;
     • assistenza OSS;
     • riabilitazione, inclusi fisioterapista, logopedista e psicologo;
     • area sociale;
     • animazione.
   • Le attività di animazione devono essere svolte da animatore professionale, terapista occupazionale, educatore professionale, professionisti della riabilitazione o ulteriori specialisti pertinenti, quali musicoterapisti o teatroterapisti.
   • Il personale deve essere dimensionato in funzione del numero e della tipologia degli ospiti, nel rigoroso rispetto almeno dei parametri regionali; deve garantire copertura continuativa, inclusi turni notturni, festivi, sostituzioni degli assenti e reperibilità.
   • Volontari e tirocinanti possono essere utilizzati, ma non possono sostituire il personale obbligatorio.
   • Prima della stipula devono essere comunicati al Comune nominativi, qualifiche, livello retributivo applicato e, ove previsto, iscrizione all’albo professionale; l’elenco va aggiornato entro il mese successivo a ogni variazione.
   • È richiesto un piano annuale di formazione, da trasmettere al Comune, contenente attività formative, articolazione e risorse impiegate.
7. Certificazioni, requisiti specifici e obblighi di esecuzione
   • Iscrizione alla white list prefettizia, oppure domanda di iscrizione, necessaria per le attività connesse alla fornitura e somministrazione dei pasti. In alternativa, impegno a subappaltare tali attività a soggetto iscritto nella white list.
   • Applicazione del CCNL “per le lavoratrici e i lavoratori delle cooperative del settore socio-sanitario assistenziale-educativo e di inserimento lavorativo” – codice T151 – o di contratto equivalente sotto il profilo delle tutele economiche e normative.
   • Rispetto dei Criteri Ambientali Minimi (CAM) per pulizie, prodotti tessili, arredi interni, ristorazione, gestione del verde e prodotti per la cura del verde.
   • Obbligo di applicazione della normativa HACCP e di autorizzazione sanitaria della mensa; i pasti devono essere prodotti nel centro di cottura interno, senza pasti preconfezionati o precotti.
   • Obbligo di disporre di un centro di cottura sostitutivo funzionante nella Città Metropolitana di Torino o nelle immediate vicinanze delle province di Asti e Cuneo.
   • Obbligo di predisporre piano di emergenza ed evacuazione, DVR e misure di sicurezza ai sensi del D.Lgs. 81/2008.
   • Obbligo di formazione del personale su sicurezza, rischi specifici e prevenzione incendi.
   • Obbligo di contrarre assicurazioni per immobile, impianti, arredi, rischio locativo, incendio, eventi speciali, RCT con massimale unico di €4.000.000,00 e copertura per intossicazione alimentare/avvelenamento.
   • Obbligo di nominare il terzo responsabile dell’esercizio e manutenzione dell’impianto termico.
8. Modalità di affidamento e criteri di valutazione
   • Procedura aperta sopra soglia europea, con aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, basata sul miglior rapporto qualità/prezzo.
   • Punteggio massimo:
     • offerta tecnica: 85 punti;
     • offerta economica: 15 punti.
   • Soglia di sbarramento tecnica: almeno 43 punti su 85; il mancato raggiungimento comporta l’esclusione.
   • Principali criteri tecnici:
     • progetto di gestione della struttura: 30 punti;
     • organizzazione del personale: 25 punti;
     • rapporti con il territorio: 10 punti;
     • servizi aggiuntivi e migliorativi senza oneri per il Comune: 20 punti.
   • Il punteggio economico è attribuito in base al rialzo percentuale sul canone annuo di €18.000,00, mediante formula proporzionale rispetto al rialzo massimo offerto.
   • In caso di parità di punteggio complessivo, prevale il miglior punteggio tecnico; in ulteriore parità si procede a sorteggio pubblico.
   • Sono considerate potenzialmente anomale le offerte che raggiungano almeno quattro quinti sia del punteggio economico massimo sia del punteggio tecnico massimo, se le offerte ammesse sono almeno tre.
9. Modalità di partecipazione
   • Offerta da presentare esclusivamente in modalità telematica tramite la piattaforma Sintel di ARIA S.p.A., accessibile da www.ariaspa.it.
   • ID Sintel: 223016959; CIG: BCA7DFD152.
   • Termine per la presentazione: 23 settembre 2026, ore 09:00.
   • Apertura delle offerte telematiche: 23 settembre 2026, ore 09:30.
   • L’offerta è composta da tre buste telematiche:
     1. busta amministrativa;
     2. busta tecnica;
     3. busta economica.
   • Sono necessari SPID o altro sistema di identificazione elettronica ammesso, domicilio digitale/PEC, PC con connessione internet e firma digitale valida.
   • Chiarimenti da inviare tramite la funzione “Comunicazioni procedura” di Sintel entro dieci giorni prima della scadenza per le offerte.
   • Le offerte sono vincolanti per 180 giorni dalla scadenza.
   • Il sopralluogo è obbligatorio: richiesta via e-mail a amministrativo@comune.pecetto.to.it entro dieci giorni naturali dalla scadenza del termine di presentazione delle offerte.
10. Ulteriori aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
    • Durata della concessione: 5 anni, con facoltà del Comune di rinnovo per ulteriori 5 anni; valore stimato primo quinquennio €3.600.000,00, valore complessivo con rinnovo €7.200.000,00.
    • Canone minimo annuo a carico del concessionario: €18.000,00, da aumentare con rialzo percentuale in gara; pagamento in rate quadrimestrali anticipate.
    • Costi della manodopera stimati dalla stazione appaltante: €2.500.000,00 nel primo quinquennio; non sono soggetti a ribasso.
    • Oneri della sicurezza stimati: €25.000,00 nel primo quinquennio.
    • Il concessionario deve assorbire prioritariamente il personale uscente, salvaguardando stabilità occupazionale, livelli e tutele contrattuali, salvo esigenze tecnico-organizzative.
    • In caso di nuove assunzioni, deve riservare almeno il 30% all’occupazione giovanile e almeno il 30% all’occupazione femminile.
    • Le attività organizzative/gestionali, di assistenza tutelare, infermieristica, riabilitazione, mantenimento psicofisico e sostegno psicologico devono essere gestite direttamente e non sono subappaltabili.
    • Sono subappaltabili, previa indicazione nell’offerta e autorizzazione comunale, animazione, servizio religioso, ristorazione, lavanderia, pulizia, manutenzione, parrucchiere/barbiere e prestazioni accessorie/sussidiarie.
    • Il concessionario sostiene tutte le spese di gestione, utenze, manutenzione ordinaria, attrezzature, arredi, materiali, tasse e imposte non riservate per legge alla proprietà.
    • Arredi e attrezzature acquistati dal concessionario durante l’esecuzione restano di proprietà del Comune al termine della concessione, senza diritto a rimborso.
    • Devono essere predisposti e trasmessi annualmente al Comune: rendiconto gestionale, relazione illustrativa, rendiconto degli incassi delle rette e delle morosità, piano annuale di formazione.
    • È richiesta la continuità del servizio pubblico essenziale: il servizio non può essere interrotto, neppure in caso di contenzioso o sciopero; devono essere garantite le prestazioni minime essenziali.
    • Le controversie relative alla procedura sono di competenza del TAR Piemonte; per le controversie contrattuali è competente il Foro di Torino.

Riepilogo sintetico

La gara riguarda la concessione quinquennale della gestione integrata della Casa di Riposo comunale “C. Gonella”, per 24 anziani RSA/RAA, con possibile rinnovo di ulteriori cinque anni. Il concessionario gestisce direttamente rette, servizi assistenziali e sanitari, ristorazione, pulizie, manutenzioni e attività sociali, assumendone il rischio d’impresa.

Per partecipare servono, tra gli altri, domanda, DGUE XML/PDF, dichiarazioni su titolare effettivo e conflitto di interessi, sopralluogo obbligatorio, garanzia provvisoria di €144.000, contributo ANAC di €220, offerta tecnica, piano di riassorbimento e PEF obbligatorio. È richiesto fatturato di almeno €3,6 milioni e almeno tre anni di esperienza nella gestione di strutture residenziali per anziani.

L’aggiudicazione avviene con criterio qualità/prezzo: 85 punti tecnici e 15 economici, con soglia tecnica minima di 43 punti. L’offerta economica consiste in un rialzo sul canone annuo minimo di €18.000. Le offerte devono essere presentate su Sintel entro il 23 settembre 2026 alle ore 09:00.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi della fornitura
   • Procedura aperta per la fornitura di prodotti per l’igiene personale del paziente destinati ad ATS Liguria, Enti Ospedalieri e IRCCS della Regione Liguria.
   • Durata: 36 mesi, con opzione di proroga contrattuale per ulteriori 12 mesi; prevista anche eventuale proroga tecnica fino a 180 giorni.
   • Appalto suddiviso in 17 lotti aggiudicabili singolarmente:
     1. sistemi completi di manopole per igiene del corpo a letto nelle 24 ore;
     2. salviette detergenti per corpo e mucose;
     3. cuffie monouso per lavaggio di cuoio capelluto e capelli senza risciacquo;
     4. panni monouso in TNT uso asciugamano;
     5. detergenti bagno corpo in flacone da 500 ml;
     6. detergenti bagno corpo monodose;
     7. emollienti/idratanti corpo da 500 ml;
     8. emollienti/idratanti corpo da 250 ml;
     9. oli dermoprotettivi per il corpo;
     10. spazzolini con dentifricio, misure piccola/pediatrica e grande;
     11. spazzolini con canale di aspirazione;
     12. tamponi orali per pazienti fragili;
     13. pasta dermoprotettiva all’ossido di zinco;
     14. lamette da barba;
     15. schiuma da barba;
     16. prodotti emollienti per labbra;
     17. spugne monouso impregnate di detergente.
   • I prodotti devono rispettare le caratteristiche tecniche minime previste per il lotto di interesse, incluse, ove richieste: composizione, pH, assenza di lattice, confezionamento, monouso, assenza di sostanze irritanti e caratteristiche di sicurezza/igiene.
2. Documenti amministrativi necessari per partecipare
   • Istanza di partecipazione – Modello M.1, in bollo da € 16,00 e firmata digitalmente.
     • Deve indicare dati dell’operatore economico, forma di partecipazione, lotti per i quali si concorre, PEC e dichiarazioni richieste.
     • Deve includere la dichiarazione sull’eventuale uso di sistemi di intelligenza artificiale per elaborare l’offerta tecnica e/o per eseguire il contratto.
   • DGUE Response, compilato tramite Sintel, esportato in PDF e firmato digitalmente.
     • Deve includere requisiti generali, professionali, economico-finanziari e tecnico-professionali.
     • In RTI, consorzi, GEIE, aggregazioni di rete o avvalimento, deve essere prodotto anche dai soggetti previsti dal Disciplinare.
   • Procura, se l’offerta è firmata da un procuratore.
   • Garanzia provvisoria, pari al 2% dell’importo a base di gara del/dei lotti per cui si partecipa, con validità di 330 giorni dalla scadenza per la presentazione delle offerte.
     • Può essere costituita mediante fideiussione bancaria/assicurativa o cauzione tramite PagoPA.
     • Sono previste riduzioni, tra cui: 30% per certificazione UNI CEI ISO 9000, 50% per MPMI, 10% per garanzie telematiche e ulteriori riduzioni per certificazioni/marchi dell’Allegato II.13 del Codice.
   • Ricevuta del contributo ANAC, ove dovuto:
     • Lotto 1: € 165,00;
     • Lotto 2: € 18,00;
     • Lotto 4: € 18,00;
     • altri lotti: esenti.
   • Patto di integrità – Modello M.7, firmato digitalmente.
   • Dichiarazione trattamento dati – Modello M.9, firmata digitalmente.
   • Comunicazione dei dati sulla titolarità effettiva per enti pubblici – Modello M.11, firmata digitalmente.
   • Eventuale Modello M.10 per depositi cauzionali, se la garanzia è versata mediante PagoPA.
   • Documentazione relativa a RTI, consorzi, GEIE o aggregazioni di rete, se applicabile: mandato, atto costitutivo, impegni alla costituzione e ripartizione delle prestazioni.
   • Documentazione di avvalimento – Modello M.3, se applicabile:
     • dichiarazione dell’ausiliaria;
     • DGUE dell’ausiliaria;
     • contratto di avvalimento firmato digitalmente, con indicazione puntuale delle risorse umane, strumentali e tecniche messe a disposizione.
   • Per ciascun documento amministrativo deve essere prodotta anche una versione oscurata dei dati sensibili; non devono essere allegate copie dei documenti di identità.
3. Documenti tecnici richiesti per ciascun lotto
   • Offerta tecnica – Modello M.5, una scheda distinta per ogni lotto cui si partecipa, firmata digitalmente.
     • Deve identificare il prodotto offerto e indicare: nome commerciale, codice CND, numero di registrazione nella Banca Dati dei Dispositivi Medici se applicabile, numero di iscrizione al repertorio RDM, codice commerciale, fabbricante, codice del fabbricante e documentazione allegata.
     • Deve contenere una relazione tecnica che dimostri il possesso di tutti i requisiti minimi ed eventualmente degli elementi premiali previsti per i lotti 1-4.
     • Qualora documenti aggiornati siano disponibili nelle banche dati ufficiali del Ministero della Salute, è possibile indicare il relativo link anziché allegarli.
   • Schede tecniche dei prodotti offerti, firmate digitalmente.
   • Certificati CE e ulteriori certificazioni di conformità alle normative tecniche di settore; le copie devono essere corredate da dichiarazione di conformità all’originale, se non presentate come originali informatici.
   • Istruzioni per l’uso/manuali d’uso, in lingua italiana e coerenti con quanto presente sulla confezione di vendita.
   • Certificazione della parità di genere UNI/PdR 125:2022, o equivalente, se posseduta. È premiale esclusivamente per i lotti 1-4.
   • Dichiarazione di equivalenza, solo se si propone un prodotto non letteralmente conforme alle specifiche:
     • obbligatoria, a pena di esclusione, qualora si invochi l’equivalenza;
     • deve essere corredata da prove idonee a dimostrare l’equivalenza funzionale rispetto ai requisiti del Capitolato.
   • Dichiarazione su segreti tecnici e commerciali – Modello M.8, solo se si richiede l’oscuramento di parti dell’offerta:
     • devono essere individuate analiticamente le sezioni riservate;
     • devono essere indicate le ragioni, i riferimenti normativi e gli eventuali brevetti/titoli di tutela;
     • deve essere allegata anche una versione oscurata dell’offerta tecnica.
   • Offerta economica silente, obbligatoria nella busta tecnica:
     • deve riportare prodotti e codici offerti, ma senza prezzi;
     • la Commissione considererà offerti esclusivamente i prodotti inclusi in tale documento.
   • I documenti tecnici in PDF devono essere ricercabili e selezionabili; non sono ammesse semplici scansioni non ricercabili. Il limite ordinario di caricamento su Sintel è 100 MB per campo.
4. Campionatura obbligatoria
   • Deve essere presentata, a cura e spese del concorrente, per ogni lotto cui si partecipa ed entro la scadenza delle offerte.
   • Destinazione: CRAS, Via G. D’Annunzio n. 64, 6° piano, 16121 Genova; consegna dal lunedì al venerdì, ore 8:00-14:00.
   • I campioni devono:
     • essere in confezione e imballaggio originali;
     • essere identici ai prodotti offerti e a quelli che saranno eventualmente forniti;
     • dimostrare requisiti minimi, requisiti premiali e modalità d’uso;
     • essere conformi alla normativa vigente e riportare il marchio CE, ove previsto.
   • Ogni campione deve riportare: nome del prodotto, codice offerto, impresa concorrente e numero del lotto, nonché la dicitura prescritta dal Capitolato.
   • Quantitativi richiesti:
     • lotti 1 e 2: 5 buste;
     • lotto 3: 5 cuffie;
     • lotto 4: 1 confezione primaria;
     • lotti 5, 7, 8, 9, 13 e 15: 1 flacone/tubo;
     • lotto 6: 5 bustine monodose;
     • lotto 10: 3 buste misura piccola e 3 buste misura grande;
     • lotti 11, 12 e 16: 3 unità;
     • lotto 14: 3 lamette;
     • lotto 17: 5 bustine monodose.
   • Non sono accettati quantitativi eccedenti; per i lotti non aggiudicati il concorrente deve ritirare la campionatura, su richiesta CRAS e a proprie spese.
   • La Commissione può richiedere ulteriori campioni, anche sterili, e chiarimenti tecnici.
5. Vincoli sulle competenze, esperienza e requisiti dell’operatore economico
   • Iscrizione al Registro delle Imprese o all’Albo delle Imprese Artigiane per attività pertinenti all’oggetto della gara.
   • Possesso dei requisiti generali di cui agli articoli 94 e 95 del D.Lgs. 36/2023.
   • Iscrizione alla white list prefettizia oppure presentazione della domanda di iscrizione.
   • Fatturato globale, nei migliori tre esercizi degli ultimi cinque, pari ad almeno 1,5 volte il valore stimato dell’appalto oppure, in caso di partecipazione a singoli lotti, almeno 1,5 volte il valore cumulato dei lotti per i quali si presenta offerta, considerando anche l’opzione di proroga.
   • Elenco dei principali contratti analoghi eseguiti negli ultimi dieci anni (2016-2025), anche per clienti privati, con importi, date e destinatari.
   • In caso di RTI, le mandanti esecutrici devono avere realizzato almeno un contratto di fornitura nel settore oggetto della gara nel periodo indicato.
   • Non è richiesto un numero minimo di anni di esperienza del personale individuale; è però richiesto che il fornitore impieghi personale specializzato per le attività contrattuali e che tale personale rispetti procedure di accesso, igiene e sicurezza presso le strutture sanitarie.
6. Vincoli sul numero di persone da impiegare
   • Non è indicato un numero minimo di addetti o una composizione minima del team.
   • Il fornitore deve impiegare tutte le strutture e il personale necessari per garantire la corretta esecuzione della fornitura.
   • Deve essere nominato un Responsabile della Fornitura, incaricato di:
     • coordinare le attività e pianificare le consegne;
     • gestire disservizi e reclami;
     • monitorare livelli di servizio;
     • assicurare le azioni correttive;
     • trasmettere la reportistica e monitorare i consumi.
7. Competenze specifiche, certificazioni e conformità dei prodotti
   • I prodotti devono rispettare la normativa nazionale e comunitaria su produzione, importazione, immissione in commercio, uso, smaltimento e riciclo.
   • Devono essere presentati i certificati CE e le eventuali ulteriori certificazioni di conformità tecnica.
   • Per prodotti qualificabili come dispositivi medici devono essere indicati, se applicabili:
     • codice CND;
     • registrazione nella Banca Dati dei Dispositivi Medici;
     • iscrizione al Repertorio dei Dispositivi Medici (RDM);
     • dichiarazione di completezza e aggiornamento della documentazione nel RDM.
   • Per le attività presso le sedi sanitarie, il personale deve essere formato e informato sui rischi, dotato di DPI e operare nel rispetto del D.Lgs. 81/2008.
   • Il fornitore deve disporre del documento di valutazione dei rischi relativo alle attività da svolgere.
   • È richiesta un’adeguata polizza di responsabilità civile per tutta la durata della Convenzione e dei singoli Ordinativi di Fornitura.
   • La certificazione di parità di genere UNI/PdR 125:2022 o equivalente attribuisce 1 punto premiale nei lotti 1-4, ma non è requisito obbligatorio di partecipazione.
8. Modalità di affidamento e criteri di aggiudicazione
   • Lotti 1-4: offerta economicamente più vantaggiosa, con:
     • massimo 70 punti per l’offerta tecnica;
     • massimo 30 punti per l’offerta economica.
   • Per i lotti 1-4 sono valutati, secondo il lotto, elementi quali qualità e composizione dei materiali, componenti naturali, praticità, efficacia detergente, confezionamento, dimensioni, durata di validità, sistemi di chiusura, comfort e certificazione di parità di genere.
   • Lotti 5-17: aggiudicazione al minor prezzo, previa verifica dell’idoneità tecnica del prodotto da parte della Commissione.
   • Sono vietate offerte alternative, inclusa l’offerta di sistemi o componenti alternativi nello stesso lotto.
   • Non sono ammesse offerte complessive o prezzi unitari pari a zero, né prezzi complessivi superiori alla base d’asta del lotto.
   • Per un identico prodotto offerto in più lotti deve essere applicato il medesimo prezzo unitario.
9. Modalità di partecipazione
   • Partecipazione esclusivamente telematica tramite piattaforma Sintel di ARIA S.p.A., accessibile da www.ariaspa.it.
   • Termine di presentazione delle offerte: 18/09/2026, ore 18:00.
   • Richieste di chiarimento esclusivamente tramite la funzione “Comunicazioni della procedura” su Sintel entro il 02/09/2026, ore 17:00.
   • Sono necessari:
     • PC con connessione internet e browser idoneo;
     • SPID, CIE o CNS;
     • domicilio digitale/PEC;
     • firma digitale valida del legale rappresentante o procuratore.
   • La documentazione amministrativa deve essere presentata una sola volta mediante “Invia offerta multilotto”.
   • Per ogni lotto devono essere presentate separatamente offerta tecnica e offerta economica mediante “Invia offerta”.
   • L’offerta è validamente presentata solo al completamento dell’ultimo passaggio, con invio tramite il pulsante “Invia offerta”.
   • Tutta la documentazione deve essere redatta in lingua italiana e firmata digitalmente, ove richiesto.
   • È possibile partecipare a uno, più o tutti i lotti, senza limiti di aggiudicazione.
10. Offerta economica
    • Per ciascun lotto devono essere caricati:
      • valore complessivo offerto per 48 mesi, IVA esclusa, su Sintel;
      • Modello M.6 – Dichiarazione di offerta economica, firmato digitalmente;
      • Modello M.6 Excel – Dettaglio prezzi unitari, sia in formato editabile sia in PDF firmato digitalmente;
      • listino prezzi aggiornato e in vigore.
    • I prezzi unitari devono contenere al massimo cinque decimali; eventuali decimali ulteriori saranno troncati.
    • In caso di discordanza tra valore inserito in Sintel e Modello M.6 Excel, prevale di norma il valore inserito sulla piattaforma, salvo errore materiale oggettivamente riconoscibile.
    • I prezzi sono fissi e invariabili per la durata contrattuale, salvo revisione prezzi prevista dalla normativa:
      • attivabile per variazioni superiori al 5%;
      • riconosciuta nella misura dell’80% della variazione eccedente il 5%;
      • riferimento principale: indice ISTAT dei prezzi al consumo.
11. Ulteriori aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta e l’esecuzione
    • L’importo massimo contrattuale complessivo, comprensivo delle opzioni, è pari a € 3.947.023,31 IVA esclusa, ma non è garantito: gli ordinativi effettivi possono essere inferiori.
    • Le forniture non sono affidate in esclusiva.
    • Le consegne devono avvenire in porto franco, complete e in un’unica soluzione:
      • ordinariamente entro 5 giorni lavorativi dalla richiesta di consegna;
      • in caso di urgenza, entro 48 ore lavorative.
    • Il documento di trasporto deve indicare OdF, richiesta di consegna, data, luogo e dettaglio della merce.
    • Al momento della consegna, la vita residua del prodotto deve essere almeno pari a 2/3 della validità complessiva.
    • I prodotti non conformi devono essere ritirati e sostituiti a spese del fornitore entro 5 giorni dalla segnalazione.
    • Penali:
      • ritardo: 1‰ dell’ammontare netto dell’OdF per ogni giorno solare, fino al 10%;
      • mancata consegna: fino al 10% del valore della fornitura non consegnata, oltre a maggiori danni e acquisto in danno.
    • Il subappalto deve essere dichiarato in gara; è vietato il subappalto integrale, prevalente e “a cascata”.
    • Dopo l’aggiudicazione deve essere prodotta garanzia definitiva pari al 10% dell’importo della Convenzione, salvo riduzioni di legge.
    • Il fornitore deve rispettare obblighi di tracciabilità finanziaria, anticorruzione, codice di comportamento, riservatezza e protezione dei dati personali.
    • Alla prima fornitura presso ciascuna amministrazione, il fornitore deve consegnare una dichiarazione che attesti l’identità tra prodotti forniti e prodotti presentati in gara, nonché una copia della scheda tecnica di ogni prodotto.

Riepilogo sintetico

• Fornitura: prodotti per l’igiene personale dei pazienti, articolati in 17 lotti, per ATS Liguria, EE.OO. e IRCCS.
• Durata: 36 mesi, con proroga opzionale di 12 mesi e possibile proroga tecnica.
• Partecipazione: esclusivamente su Sintel entro il 18 settembre 2026, ore 18:00; chiarimenti entro il 2 settembre 2026, ore 17:00.
• Documenti principali: M.1, DGUE, garanzia provvisoria, contributo ANAC se dovuto, patto di integrità, dichiarazioni privacy/titolarità effettiva, M.5, schede tecniche, certificati CE, manuali, offerta silente, M.6 e M.6 Excel.
• Requisiti aziendali: iscrizione CCIAA/albo pertinente, white list o domanda di iscrizione, fatturato pari a 1,5 volte il valore dei lotti, contratti analoghi 2016-2025.
• Campioni: obbligatori per ogni lotto, da consegnare a Genova entro il termine delle offerte.
• Aggiudicazione: lotti 1-4 con qualità/prezzo 70/30; lotti 5-17 al minor prezzo, previa idoneità tecnica.
• Esecuzione: consegna ordinaria entro 5 giorni lavorativi, urgente entro 48 ore; prodotti conformi, con validità residua minima pari a 2/3 della validità totale.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Affidamento in concessione della gestione unitaria della Ludoteca (Via Speranza 40) e del Centro Giovani (Via dell’Asilo 11) del Comune di San Mauro Torinese, CIG BCD908D8D7.
   • Durata: dal 1° novembre 2026 al 31 agosto 2031, con possibile proroga tecnica fino a 6 mesi.
   • Gestione della Ludoteca per minori in età prescolare fino a 11 anni: progettazione e realizzazione delle attività, definizione di orari e aperture, comunicazione delle iniziative, attività ludiche, laboratori, corsi e attività all’aperto.
   • Gestione del Centro Giovani per utenti da 11 a 29 anni: accoglienza, animazione, attività ludico-aggregative, laboratori, spazio compiti, attività musicali, iniziative estive, uscite sul territorio, attività di inclusione e prevenzione del disagio, anche con operatività di strada e collaborazione con associazioni, scuole, oratori, enti e imprese locali.
   • Attività minime gratuite obbligatorie:
     • Ludoteca: 400 ore annue complessive, articolate tra spazio gioco 0-3 anni, gioco libero 4-11 anni, attività all’aperto, corsi e laboratori.
     • Centro Giovani: 400 ore annue complessive di apertura e attività.
   • Le attività gratuite devono essere svolte in presenza; è possibile redistribuire le ore tra attività, mantenendo il monte ore minimo complessivo.
   • Sono ammessi servizi aggiuntivi a pagamento, previa coerenza con gli obiettivi della concessione e autorizzazione del Comune.
   • Il concessionario assume il rischio operativo: i ricavi derivano principalmente da tariffe applicate agli utenti per servizi e attività a pagamento.
2. Documenti necessari per partecipare
   • Domanda di partecipazione in bollo da € 16,00, redatta sul modello allegato, firmata digitalmente dal legale rappresentante o procuratore.
     • Deve contenere, tra l’altro: dati dell’operatore economico; forma di partecipazione; iscrizione CCIAA; posizioni INPS/INAIL; domicilio fiscale e digitale; dati dei soggetti con poteri di rappresentanza; dichiarazioni di accettazione della documentazione di gara, del CCNL, delle norme di sicurezza, dei CAM e del Codice di comportamento comunale.
     • In caso di procuratore, va allegata la procura, salvo che i poteri risultino dalla visura camerale.
     • Va allegata copia del documento di identità del firmatario, salvo sia già inclusa con domanda e DGUE.
   • DGUE compilato tramite il file XML predisposto dalla stazione appaltante, scaricato in PDF e XML; deve essere firmato digitalmente il PDF e caricato nella documentazione amministrativa.
   • Ricevuta del pagamento dell’imposta di bollo oppure numero seriale della marca da bollo e copia del contrassegno in PDF.
   • Ricevuta del contributo ANAC.
   • Eventuale attestazione di avvenuto sopralluogo.
     • Il capitolato indica il sopralluogo come obbligatorio e richiede di allegare l’attestazione.
     • Il disciplinare precisa invece che il sopralluogo è opportuno ma la mancata effettuazione non costituisce causa di esclusione. È opportuno effettuarlo comunque, anche per prevenire contestazioni e formulare un’offerta sostenibile.
   • Offerta tecnica, contenente:
     • relazione tecnica/progetto organizzativo-gestionale;
     • eventuale contratto di avvalimento premiale;
     • eventuale dichiarazione di equivalenza del CCNL, se applicato un CCNL diverso da quello indicato;
     • eventuale dichiarazione sulle parti dell’offerta soggette a riservatezza, con copia oscurata della relazione.
   • Offerta economica, preferibilmente sul modello allegato, contenente:
     • rialzo percentuale sul canone annuo a base di gara di € 1.000,00 oltre IVA;
     • stima dei costi della manodopera;
     • dichiarazione di validità dell’offerta per 180 giorni;
     • motivazione degli eventuali costi della manodopera inferiori alla stima di gara.
   • Piano economico-finanziario (PEF) sintetico, da allegare all’offerta economica:
     • indicazione dettagliata di ricavi, costi e servizi offerti;
     • ricavi da attività a pagamento, contributo comunale e quantificazione delle utenze a carico del Comune;
     • costi di personale, utenze a carico del concessionario, pulizie, manutenzione ordinaria e altri oneri;
     • dimostrazione dell’equilibrio entrate/uscite, della sostenibilità e remuneratività dell’operazione;
     • coerenza obbligatoria con l’offerta tecnica;
     • conferma dell’assunzione completa del rischio operativo.
   • Per RTI, consorzi, GEIE e reti di impresa: documentazione costitutiva o impegni a costituirsi, indicazione di mandataria/capofila, parti o percentuali di servizio eseguite da ciascun componente.
   • Per avvalimento: DGUE dell’ausiliaria, dichiarazioni dell’ausiliaria e contratto di avvalimento; il contratto deve indicare puntualmente le risorse umane, strumentali e tecniche messe a disposizione.
   • Per concordato preventivo con continuità aziendale: provvedimenti di ammissione e autorizzazione alla gara, nonché relazione di un professionista qualificato che attesti conformità al piano e capacità di esecuzione del contratto.
3. Limiti e contenuti dell’offerta tecnica
   • La relazione tecnica deve contenere una proposta tecnico-organizzativa di massimo 15 pagine solo fronte, con massimo 30 righe per pagina, carattere Arial 11.
   • Sono ammessi allegati fino a un massimo di 5 pagine solo fronte.
   • Le parti eccedenti tali limiti non saranno valutate.
   • L’offerta tecnica non deve contenere riferimenti a prezzi, tariffe o altri elementi dell’offerta economica, pena esclusione.
   • Il progetto deve descrivere almeno:
     • programmazione delle attività gratuite;
     • attività aggiuntive a pagamento;
     • piano di comunicazione e diffusione;
     • programma di acquisti di arredi, materiali e strumenti;
     • strategie e personale dedicato all’inclusione di utenti con disabilità;
     • piano tariffario delle attività a pagamento;
     • strumenti di monitoraggio della qualità e del gradimento.
   • Per la Ludoteca devono essere proposte almeno tre attività annue per ciascuna delle seguenti tipologie: aperture gioco 0-3 anni, gioco libero 4-11 anni e attività all’aperto; per corsi/laboratori almeno una tipologia per ciascun mese.
   • Per il Centro Giovani devono essere proposte attività per ogni anno di affidamento e almeno una tipologia di corso/laboratorio per bimestre.
4. Vincoli sulle competenze e sull’esperienza
   • È richiesta esperienza di almeno cinque anni negli ultimi dieci anni nella gestione di servizi riguardanti:
     • attività educative per minori;
     • gestione di centri giovani e ludoteche;
     • servizi per la fascia 0-6 anni;
     • centri estivi diurni.
   • L’esperienza deve essere dichiarata nel DGUE e/o nella domanda di partecipazione e comprovata tramite certificati di regolare esecuzione, contratti, fatture quietanzate, documentazione bancaria o attestazioni di committenti pubblici/privati.
   • È richiesta l’iscrizione alla Camera di Commercio o al registro competente per attività coerenti con l’oggetto della concessione.
   • I soggetti partecipanti devono essere specializzati e operanti nel settore delle attività educative per minori, gestione di ludoteche e centri giovani, servizi 0-6 anni e centri estivi.
   • Il personale deve essere formato e informato sui rischi specifici delle attività; il personale addetto alle emergenze deve essere formato in materia di primo soccorso e prevenzione incendi.
5. Vincoli sul numero e sull’organizzazione del personale
   • Non è previsto un numero minimo predeterminato di addetti.
   • Il concessionario deve impiegare personale proprio in numero sufficiente a garantire la corretta esecuzione del servizio, comprese le sostituzioni per malattia, ferie, congedi, infortuni o altre assenze.
   • Il concessionario deve comunicare per iscritto al Comune, prima dell’avvio del servizio e comunque alla stipula del contratto, l’elenco del personale impiegato e i successivi aggiornamenti.
   • La stima comunale dei costi della manodopera è pari a:
     • € 20.624,00 annui;
     • € 17.186,00 per il primo periodo dal 1° novembre 2026 al 31 agosto 2027;
     • € 99.682,00 complessivi stimati.
   • La stima è calcolata per 800 ore annue minime di attività gratuite, considerando un inquadramento al livello D2 del CCNL Cooperative Sociali.
   • È prevista una clausola sociale: l’aggiudicatario deve garantire, compatibilmente con la propria organizzazione e con le esigenze del nuovo contratto, la stabilità occupazionale del personale dell’uscente, assorbendolo prioritariamente.
6. Competenze specifiche, certificazioni e requisiti ulteriori
   • Applicazione obbligatoria del CCNL Cooperative Sociali per educatori, sottoscritto il 26 gennaio 2024, oppure di altro CCNL che garantisca tutele economiche e normative equivalenti; in tal caso deve essere allegata una dichiarazione di equivalenza.
   • Rispetto dei Criteri Ambientali Minimi (CAM) applicabili, in particolare per acquisti di materiali ludico-didattici, arredi e prodotti di pulizia.
   • I materiali e le attrezzature devono rispettare le norme vigenti, le norme CE e, ove disponibili, devono essere preferiti prodotti ecocompatibili.
   • Per ottenere la riduzione del 30% della garanzia definitiva è prevista la certificazione del sistema qualità UNI CEI ISO 9000, rilasciata da organismi accreditati.
   • È prevista una riduzione del 50% della garanzia per micro, piccole e medie imprese, alternativa e non cumulabile con la riduzione ISO.
   • Prima dell’aggiudicazione il concorrente deve autocertificare il possesso dei requisiti tecnico-professionali previsti dal D.Lgs. 81/2008.
   • L’aggiudicatario dovrà nominare e comunicare il Responsabile della Sicurezza, elaborare il DVR e predisporre la documentazione di sicurezza e gestione emergenze richiesta dalla normativa.
7. Modalità di affidamento e criteri di valutazione
   • Procedura aperta telematica nazionale.
   • Aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, secondo il miglior rapporto qualità/prezzo.
   • Punteggio massimo complessivo: 100 punti:
     • offerta tecnica: massimo 90 punti;
     • offerta economica: massimo 10 punti.
   • È prevista una soglia minima di sbarramento pari a 55 punti su 90 per l’offerta tecnica; chi non raggiunge tale soglia è escluso.
   • Criteri tecnici:
     • programmazione delle attività gratuite: 20 punti;
     • attività aggiuntive a pagamento: 20 punti;
     • piano di comunicazione: 10 punti;
     • programma degli acquisti: 10 punti;
     • inclusione di utenti con disabilità: 10 punti;
     • piano tariffario: 10 punti;
     • monitoraggio e valutazione: 8 punti;
     • iscrizione al RUNTS: 2 punti.
   • Il punteggio economico è attribuito in base al rialzo percentuale sul canone annuo di € 1.000,00 oltre IVA, mediante interpolazione lineare.
   • Non sono ammesse offerte al ribasso; sono ammesse anche offerte senza rialzo.
   • Prima dell’attribuzione del punteggio economico, il Comune verifica adeguatezza e sostenibilità del PEF.
   • Il canone offerto dovrà essere versato in due rate semestrali anticipate, entro febbraio e novembre di ogni anno.
8. Modalità di partecipazione
   • La domanda deve essere presentata esclusivamente tramite la piattaforma telematica Traspare: <https://comunesanmaurotorinese.traspare.com/>.
   • Termine di presentazione indicato nel bando: 3 ottobre 2026, ore 18:00.
   • L’offerta deve essere redatta in lingua italiana, firmata digitalmente e caricata nelle tre sezioni:
     • documentazione amministrativa;
     • offerta tecnica;
     • offerta economica.
   • Per partecipare sono necessari:
     • registrazione alla piattaforma;
     • credenziali di accesso;
     • PC con connessione Internet e browser compatibile;
     • SPID o altro sistema di identificazione elettronica ammesso;
     • domicilio digitale/PEC;
     • firma digitale valida del legale rappresentante o del soggetto munito di poteri.
   • I chiarimenti devono essere richiesti esclusivamente tramite piattaforma almeno 10 giorni prima della scadenza; non sono ammessi chiarimenti telefonici.
   • L’offerta resta vincolante per almeno 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione.
   • Sono ammesse partecipazioni in forma singola, RTI, consorzi, GEIE, aggregazioni di rete e avvalimento, nel rispetto delle condizioni e dei divieti di partecipazione plurima previsti dal disciplinare.
9. Ulteriori aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
   • Valore stimato della concessione: € 124.500,00 oltre IVA, inclusa l’eventuale proroga tecnica.
   • Il Comune riconosce un contributo annuale di € 10.000,00, riparametrato a € 8.333,00 per il primo periodo; il contributo è corrisposto dal 1° febbraio di ogni anno.
   • Il Comune sostiene le utenze di acqua, energia elettrica, gas e riscaldamento; il concessionario sostiene telefonia, Internet e TARI.
   • Sono a carico del concessionario: personale, materiali di consumo, pulizie, manutenzione ordinaria, piccole riparazioni, materiali ludico-didattici, eventuali piani di sicurezza per eventi, autorizzazioni, licenze, SIAE ove dovuta, canone RAI ove dovuto e imposte connesse alle attività organizzate.
   • È richiesta garanzia definitiva di € 12.450,00, pari al 10% del valore della concessione.
   • Prima della stipula devono essere consegnate le polizze assicurative, tra cui:
     • RCT con massimale minimo di € 2.000.000,00 per sinistro e per anno;
     • RCO con massimale minimo di € 1.000.000,00 per sinistro e limite di € 500.000,00 per singolo prestatore;
     • incendio/rischio locativo con massimale minimo di € 1.500.000,00;
     • polizza infortuni per gli utenti, con massimali minimi indicati nel capitolato.
   • Il concessionario deve presentare annualmente:
     • entro luglio, la programmazione delle attività per il periodo settembre-luglio successivo;
     • entro il 31 dicembre, rendiconto economico delle attività, relazione sull’andamento della gestione e monitoraggio dell’utenza;
     • rendiconto delle attività a pagamento;
     • rendiconto delle manutenzioni;
     • aggiornamento del PEF.
   • È previsto un periodo di prova di sei mesi: il Comune può recedere anticipatamente se il servizio non risulta soddisfacente o conforme al capitolato.
   • È vietata la cessione, anche parziale, della concessione; il subappalto è ammesso nei limiti di legge, solo se dichiarato in sede di gara, e non è ammesso il subappalto a cascata.
   • Le modifiche, migliorie e trasformazioni dei locali richiedono il preventivo consenso scritto del Comune.
   • Il Comune può utilizzare temporaneamente locali delle strutture per attività socio-educative concordate con CISA o altri enti terzi.
   • Sono previste penali da € 200,00 a € 2.000,00 per ritardi, carenze, inadeguatezza del personale, mancato rispetto degli orari, carenze di pulizia e altre inadempienze; in caso di recidiva le penalità possono essere raddoppiate o triplicate.

Riepilogo sintetico

• Concessione quinquennale per la gestione integrata di Ludoteca e Centro Giovani a San Mauro Torinese, con attività educative, ludiche, aggregative e inclusive per utenti da 0 a 29 anni.
• Richieste almeno 800 ore annue gratuite complessive: 400 ore per Ludoteca e 400 ore per Centro Giovani.
• È richiesta esperienza di almeno 5 anni negli ultimi 10 nei servizi educativi per minori, ludoteche, centri giovani, fascia 0-6 o centri estivi.
• L’offerta tecnica è decisiva: vale 90 punti su 100 e deve superare la soglia di 55/90; l’offerta economica vale 10 punti ed è basata sul rialzo del canone annuo di € 1.000,00.
• La relazione tecnica ha limite di 15 pagine, più massimo 5 pagine di allegati; il PEF deve dimostrare in modo credibile la sostenibilità della concessione e il rischio operativo a carico del concessionario.
• La partecipazione avviene solo tramite piattaforma Traspare, entro il 3 ottobre 2026 alle ore 18:00, con firma digitale, DGUE, domanda in bollo, contributo ANAC e documentazione amministrativa richiesta.
• Non è previsto un numero minimo di operatori, ma il personale deve essere sufficiente a garantire continuità e sostituzioni; si applica il CCNL Cooperative Sociali e opera la clausola sociale.
• Particolare attenzione va posta a costi di personale, pulizie, manutenzione ordinaria, TARI, Internet, assicurazioni, garanzia definitiva da € 12.450,00, attività a pagamento e PEF.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e servizi richiesti
   • Non determinabili con affidabilità: il testo fornito è in larga parte corrotto/codificato con sequenze (cid:...), pertanto non consente di identificare in modo univoco l’oggetto della procedura né i servizi richiesti.
2. Documenti necessari per partecipare
   • Non determinabili con affidabilità dal testo disponibile.
   • Non è possibile ricostruire con certezza l’elenco dei documenti amministrativi, delle eventuali relazioni tecniche, dei curriculum, delle dichiarazioni, delle garanzie e dei relativi limiti dimensionali o contenutistici.
3. Vincoli sulle competenze delle persone coinvolte
   • Non determinabili con affidabilità.
   • Il documento sembra contenere sezioni riferite a requisiti, qualificazioni e personale, ma il contenuto non è leggibile in modo sufficiente per individuare titoli, anni minimi di esperienza o profili professionali obbligatori.
4. Vincoli sul numero di persone
   • Non determinabili con affidabilità dal testo fornito.
5. Competenze specifiche e certificazioni richieste
   • Non determinabili con affidabilità.
   • Non è possibile verificare con certezza eventuali certificazioni di qualità, abilitazioni professionali, iscrizioni ad albi/registri, requisiti tecnico-professionali o attestazioni richieste.
6. Criterio di affidamento
   • Non determinabile con affidabilità.
   • Non è possibile stabilire se l’aggiudicazione avvenga al prezzo più basso, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, oppure mediante altra modalità.
7. Modalità di partecipazione
   • Non determinabili con affidabilità.
   • Non è possibile ricostruire con certezza la piattaforma telematica, le scadenze, le modalità di firma digitale, l’eventuale sopralluogo, le richieste di chiarimenti, le modalità di presentazione delle buste o la documentazione da caricare.
8. Altri aspetti da considerare
   • Il documento è identificato come DISCIPLINARE_RETTIFICATO.pdf, protocollo ucvs_03/CMSAM GE/2026/0027637 del 26/08/2026, composto da 50 pagine.
   • Prima della predisposizione dell’offerta è necessario reperire una versione del disciplinare leggibile, preferibilmente il PDF originale con testo selezionabile oppure una scansione sottoposta a OCR corretto.
   • Occorre verificare se siano disponibili allegati essenziali non inclusi nel testo: bando/avviso, capitolato tecnico, schema di contratto, modelli di dichiarazione, DGUE, disciplinare rettificato completo e chiarimenti/rettifiche pubblicati.

Riepilogo sintetico

Il testo fornito non è sufficientemente leggibile per estrarre in modo attendibile oggetto, servizi, documenti, requisiti, vincoli sul personale, certificazioni, criterio di aggiudicazione e modalità di partecipazione. È necessario acquisire il PDF originale leggibile e tutti gli allegati della procedura prima di preparare la documentazione di gara.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Fornitura di una soluzione software Enterprise di Risk-Based Vulnerability Management (VM) e Web Application Scanning (WAS/DAST) per IN.VA. S.p.A., nell’ambito del progetto FESR 2021-2027 “Rafforzamento capacità di risoluzione e prevenzione degli incidenti Cyber CSIRT-VDA” (CUP G56G25000030009; CIG BCD6CE5C2C).
   • Appalto in lotto unico, importo a base di gara pari a €200.000,00 IVA esclusa, senza oneri di sicurezza da interferenze.
   • La piattaforma deve coprire l’intero ciclo di vita delle vulnerabilità: discovery e censimento degli asset, scansioni agentless e agent-based, assessment di vulnerabilità e configurazioni, prioritizzazione basata sul rischio e threat intelligence, remediation, verifica della risoluzione, dashboard e reportistica.
   • Licenze minime per 2.600 asset attivi: 2.300 asset infrastrutturali identificati tramite IP e 300 Web Application identificate tramite FQDN.
   • Architettura richiesta on-premise, distribuita, con console centrale e sonde/scanner periferici, eseguibile su macchine virtuali Microsoft Hyper-V; preferenza per virtual appliance in formato .vhdx o compatibile.
   • Inclusi: installazione, configurazione iniziale, tuning delle policy, formazione, affiancamento, manutenzione e supporto tecnico per 36 mesi.
   • Sono richieste integrazioni/API con OPENTEXT SMAX e FORTISIEM, supporto a RBAC, MFA, SAML v2, Azure AD/Entra ID, audit log, repository logici separati e conformità alle direttive ACN/NIS2.
   • La piattaforma deve essere installata, attivata e resa disponibile entro 60 giorni dalla sottoscrizione dell’ordine/contratto; assistenza e garanzia durano 36 mesi dal collaudo/certificato di regolare esecuzione.
2. Documenti necessari per partecipare
   • DGUE, compilato digitalmente sulla piattaforma PAD, incluse le dichiarazioni sull’assenza delle cause di esclusione e, se applicabile, sulle misure di self-cleaning.
   • Domanda di partecipazione (Allegato 1A), compilata tramite PAD e firmata digitalmente dal legale rappresentante o procuratore.
   • Procura, se la domanda/offerta è firmata da procuratore e i relativi poteri non risultano dalla visura camerale.
   • Prova dell’assolvimento dell’imposta di bollo da €16,00: ricevuta F24, bollo virtuale, servizio @e.bollo, bonifico per operatori esteri oppure copia della marca da bollo con relativo numero seriale.
   • Garanzia provvisoria di €4.000,00, valida per 180 giorni dalla presentazione dell’offerta, secondo le modalità previste dal disciplinare.
   • Ricevuta del contributo ANAC di €18,00.
   • Dichiarazione sul rispetto del principio DNSH e relative schede DNSH.
   • Documentazione antimafia.
   • Patto di Integrità IN.VA. S.p.A. controfirmato; la mancata accettazione o il mancato rispetto costituiscono causa di esclusione.
   • Per operatori con oltre 50 dipendenti: copia dell’ultimo rapporto periodico sulla situazione del personale maschile e femminile, con le attestazioni di trasmissione previste dall’art. 46 del D.Lgs. 198/2006.
   • Eventuale documentazione amministrativa oscurata, con richiesta motivata, per la tutela di segreti tecnici o commerciali.
3. Offerta tecnica: contenuti, limiti e allegati
   • Progetto tecnico della soluzione offerta, strutturato seguendo rigorosamente l’ordine dei criteri di valutazione tecnica indicati nel disciplinare.
   • Il progetto tecnico deve contenere una proposta tecnico-organizzativa relativa, tra l’altro, a: prioritizzazione risk-based, DAST/WAS, discovery, copertura infrastrutturale, compliance/hardening, deployment Hyper-V, API e integrazioni, sicurezza della piattaforma, licenze, moduli inclusi, competenze del team, piano di installazione/configurazione/formazione e SLA migliorativi.
   • Il progetto deve specificare il sizing minimo e raccomandato per ogni macchina virtuale: vCPU, RAM, storage, tipologia disco/IOPS, necessari per il monitoraggio dei 2.600 asset.
   • Limite formale: massimo 15 facciate A4, escluse copertina e indice; font Times New Roman corpo 12. Tabelle e grafici possono usare un corpo inferiore purché leggibile. Le pagine eccedenti non saranno lette né valutate.
   • Schede tecniche dei prodotti offerti, se presenti.
   • Elenco BOM di livello 1 di tutti gli elementi/componenti/servizi, dal quale risulti la conformità ai requisiti delle Linee guida ACN.
   • Eventuali certificazioni aziendali.
   • Eventuale richiesta di oscuramento dell’offerta tecnica: occorrono una dichiarazione firmata e motivata, l’offerta in chiaro e una copia firmata oscurata nelle sole parti ritenute segreti tecnici o commerciali.
   • L’offerta tecnica non deve contenere, neppure indirettamente, elementi dell’offerta economica, pena esclusione.
   • La soluzione deve rispettare i requisiti minimi stabiliti dai documenti di gara, salvo equivalenza dimostrabile.
4. Offerta economica: contenuti richiesti
   • Compilazione dell’Allegato 3 – Schema offerta economica direttamente sulla PAD.
   • Indicazione del corrispettivo offerto, al netto di IVA, imposte e contributi.
   • Indicazione dei costi aziendali per salute e sicurezza sul lavoro.
   • Indicazione dei costi della manodopera; se inferiori ai €7.500,00 stimati dalla stazione appaltante, possono essere anticipate le motivazioni e i giustificativi relativi a migliore organizzazione aziendale o sgravi contributivi, senza penalizzazioni della manodopera.
   • Allegazione della dichiarazione di equivalenza delle tutele previste dal CCNL, nel campo “Giustificativo costi della manodopera”.
   • Facoltà di allegare preventivamente i giustificativi per la verifica di anomalia dell’offerta.
   • Eventuale versione oscurata della documentazione economica.
   • Non sono ammesse offerte superiori alla base d’asta di €200.000,00 IVA esclusa.
5. Vincoli sulle competenze, esperienze e certificazioni
   • Requisito tecnico-professionale obbligatorio: aver eseguito, negli ultimi 10 anni dalla pubblicazione della gara, almeno 3 contratti di fornitura e supporto di piattaforme di Vulnerability Management, ciascuno o complessivamente per un importo minimo indicato pari a €100.000,00.
   • La comprova dell’esperienza deve avvenire con certificati di buona esecuzione, contratti e fatture quietanzate/documenti bancari, oppure attestazioni dei committenti privati, indicando oggetto, importo e periodo di esecuzione.
   • Requisito economico-finanziario obbligatorio: fatturato globale, maturato nei migliori 3 anni degli ultimi 5, pari ad almeno €300.000,00 IVA esclusa.
   • Requisito di idoneità professionale: iscrizione al Registro delle Imprese o Albo delle Imprese Artigiane per attività coerenti con l’oggetto dell’appalto.
   • La soluzione deve essere conforme alle direttive ACN, tenendo conto che IN.VA. è soggetto essenziale NIS2 e che il Datacenter Unico Regionale è qualificato QI2.
   • Per il fornitore TIC costituisce elemento preferenziale la certificazione ISO/IEC 27001; in sua assenza, deve dimostrare attività di valutazione periodica dei rischi, gestione vulnerabilità e incidenti, piani di continuità operativa e disaster recovery, sensibilizzazione interna sulla sicurezza delle informazioni e disponibilità ad audit.
   • Il fornitore deve comunicare l’eventuale appartenenza ai settori critici NIS2 e dimostrare l’attuazione degli obblighi previsti dal D.Lgs. 138/2024.
   • Sono elementi premiali dell’offerta tecnica, non requisiti obbligatori di ammissione:
     • risorse del gruppo di lavoro con certificazione ufficiale sul prodotto offerto;
     • risorse con certificazioni cybersecurity personali in corso di validità, quali CISSP, CISM, GWAPT o OSCP;
     • certificazione aziendale di parità di genere UNI/PdR 125:2022;
     • certificazione ISO/IEC 27001:2022.
6. Vincoli sul numero di persone coinvolte
   • È obbligatoria la formazione degli amministratori della piattaforma per almeno 3 persone, oltre a sessioni formative per gli utenti utilizzatori.
   • Non è previsto un numero minimo obbligatorio di risorse nel gruppo di lavoro per installazione, tuning, formazione e supporto.
   • Il numero di risorse del team con certificazione ufficiale sul prodotto e con certificazioni personali cybersecurity è oggetto di punteggio premiale nell’offerta tecnica.
7. Modalità di affidamento e criteri di valutazione
   • Procedura aperta, con aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, basata sul miglior rapporto qualità/prezzo.
   • Punteggio massimo complessivo: 100 punti, di cui:
     • 80 punti per l’offerta tecnica;
     • 20 punti per l’offerta economica.
   • La valutazione tecnica privilegia funzionalità risk-based, DAST/WAS, discovery, copertura multi-ambiente, hardening, integrazioni, sicurezza, scalabilità, licenze incluse, competenze/certificazioni del team, piano di deployment e formazione, SLA migliorativi.
   • Il punteggio economico è attribuito con formula a ribasso massimo non lineare, con coefficiente α = 0,2.
   • A parità di punteggio complessivo prevale l’offerta con il miglior punteggio tecnico; in ulteriore parità è richiesta un’offerta migliorativa sul prezzo entro 3 giorni, poi eventuale sorteggio.
   • L’amministrazione può aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida, purché congrua, conveniente e idonea.
8. Modalità di partecipazione
   • Partecipazione esclusivamente telematica tramite la piattaforma PlaCe-VdA: <https://place-vda.aflink.it/portalegare/>.
   • Termine perentorio per la presentazione dell’offerta: 5 ottobre 2026, ore 12:00.
   • Prima seduta pubblica telematica: 5 ottobre 2026, ore 14:30.
   • L’offerta deve essere composta da documentazione amministrativa, offerta tecnica e offerta economica; tutti i documenti devono essere firmati digitalmente o con firma elettronica qualificata/avanzata.
   • La documentazione deve essere redatta in lingua italiana.
   • Formati ammessi: PDF, RAR, ZIP, 7ZIP e P7M; limite massimo di 100 MB per singolo file o cartella compressa.
   • Sono necessari PC con connessione Internet e browser idoneo, SPID/CIE/CNS o altro sistema eIDAS compatibile, domicilio digitale/PEC e certificato di firma digitale valido.
   • L’offerta rimane vincolante per 180 giorni dalla scadenza.
   • È possibile sostituire o ritirare l’offerta tramite PAD entro la scadenza; sarà considerata valida esclusivamente l’ultima offerta inviata.
   • I chiarimenti devono essere richiesti in italiano tramite PAD almeno 10 giorni prima della scadenza.
9. Ulteriori aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
   • È ammessa la partecipazione in forma singola o associata, inclusi RTI, consorzi, GEIE e reti d’impresa, con specifici documenti e firme richiesti per ciascuna configurazione.
   • È ammesso l’avvalimento per requisiti speciali e/o per migliorare l’offerta; non è ammesso per requisiti generali e iscrizione alla Camera di Commercio. Il contratto di avvalimento deve essere nativo digitale e firmato digitalmente.
   • Il subappalto deve essere dichiarato in domanda; in assenza di indicazione è vietato. Non è ammesso il subappalto integrale. Per la quota subappaltata, il concorrente si impegna a destinare alle PMI almeno il 20%, salvo motivazione per una quota inferiore.
   • Non è previsto sopralluogo.
   • Il CCNL individuato è Terziario Distribuzione e Servizi (H011); è ammesso un CCNL differente solo se garantisce tutele economiche e normative equivalenti.
   • L’aggiudicatario dovrà costituire una garanzia definitiva pari al 10% dell’importo contrattuale.
   • Sono previste penali: 0,5% dell’importo contrattuale per ogni giorno di ritardo nella messa in opera; €100 per ogni giorno di ritardo rispetto agli SLA; €1.000 per ogni punto percentuale di disponibilità inferiore alla soglia prevista.
   • SLA minimi: presa in carico di anomalia bloccante entro 4 ore lavorative e ripristino entro 8 ore lavorative; uptime annuo del 99,9% per le componenti cloud.
   • Al termine dell’installazione deve essere prodotto un documento di rendicontazione con requisiti implementati ed esiti dei test di conformità; IN.VA. effettua verifica e collaudo entro 15 giorni lavorativi.
   • Devono essere fornite rendicontazioni semestrali delle attività di supporto e assistenza.
   • Nella domanda di partecipazione deve essere dichiarato l’eventuale utilizzo di sistemi di intelligenza artificiale per la predisposizione dell’offerta tecnica e/o per l’esecuzione, garantendo la conformità alla normativa applicabile.
   • In caso di trattamento di dati personali, l’aggiudicatario dovrà sottoscrivere la nomina a Responsabile del trattamento ai sensi dell’art. 28 GDPR.

Riepilogo sintetico

• Gara da €200.000 IVA esclusa per una piattaforma enterprise di vulnerability management risk-based e web application scanning, con licenze per almeno 2.600 asset, installazione on-premise Hyper-V, formazione, supporto e manutenzione per 36 mesi.
• Partecipazione solo su PlaCe-VdA entro il 5 ottobre 2026 alle ore 12:00, con firma digitale e documentazione amministrativa completa, inclusi DGUE, domanda, garanzia provvisoria da €4.000, contributo ANAC da €18 e documenti DNSH/antimafia/integrità.
• Requisiti principali: iscrizione camerale pertinente, fatturato minimo di €300.000 e almeno 3 contratti analoghi negli ultimi 10 anni per almeno €100.000.
• Offerta tecnica obbligatoria, massimo 15 pagine, con progetto strutturato sui criteri di valutazione e indicazione del sizing Hyper-V; offerta economica con prezzo, costi sicurezza e manodopera.
• Aggiudicazione con OEPV: 80 punti tecnici e 20 economici. Certificazioni di team, ISO 27001 e parità di genere danno punteggio premiale.
• Formazione obbligatoria per almeno 3 amministratori; nessun numero minimo vincolante di risorse del team, salvo valorizzazione premiale delle competenze certificate.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi delle forniture richieste
   • Procedura aperta per la conclusione di un accordo quadro di durata pari a 48 mesi per il Sistema bibliotecario valdostano.
   • Fornitura di:
     • libri in lingua italiana e straniera, con esclusione dell’editoria scolastica e delle pubblicazioni in lingua francese;
     • periodici cartacei italiani e stranieri;
     • materiale multimediale, inclusi CD e DVD.
   • Lotto unico, in quanto le forniture devono essere gestite in modo integrato.
   • Importo massimo dell’accordo quadro: € 774.000,00 oltre IVA; oneri per interferenze pari a € 0,00.
   • Le forniture analoghe richieste come requisito devono comprendere anche funzionalità/servizi connessi: sito web, scheda libro, gestione e amministrazione utenti, carrello libri, servizio novità, riepilogo ordini, gestione budget e fatture.
2. Documenti necessari per partecipare
   • Domanda di partecipazione (Allegato 1A), compilata sulla piattaforma PAD PlaCe-VdA e firmata digitalmente.
     • Deve includere la dichiarazione sull’eventuale utilizzo di sistemi di intelligenza artificiale nella predisposizione dell’offerta e, in caso di aggiudicazione, nell’esecuzione della fornitura, con impegno al rispetto della normativa applicabile.
   • DGUE (Documento di Gara Unico Europeo), compilato digitalmente tramite piattaforma, per attestare requisiti e assenza di cause di esclusione.
   • Prova del pagamento dell’imposta di bollo di € 16,00 per la domanda di partecipazione.
   • Eventuale procura, se la domanda/offerta è sottoscritta da un procuratore; non necessaria se i poteri risultano espressamente dalla visura camerale.
   • Garanzia provvisoria di € 15.480,00 (2% dell’importo dell’appalto), con validità di 180 giorni dalla presentazione dell’offerta. Sono previste riduzioni in presenza delle condizioni e certificazioni previste dal Codice.
   • Ricevuta del contributo ANAC di € 77,00.
   • Documentazione antimafia.
   • Patto di integrità della Regione Autonoma Valle d’Aosta, controfirmato.
   • Allegato 2 – Modulo del titolare effettivo, controfirmato.
   • Documentazione relativa all’avvalimento, se utilizzato:
     • DGUE dell’impresa ausiliaria;
     • consenso al trattamento dati tramite FVOE;
     • dichiarazione di avvalimento;
     • contratto di avvalimento nativo digitale e firmato digitalmente, con indicazione puntuale delle risorse umane e strumentali messe a disposizione.
   • Documentazione per soggetti associati (RTI, consorzi, GEIE, reti di impresa), se applicabile: mandato, atto costitutivo/statuto, contratto di rete, dichiarazioni di impegno e indicazione delle parti di fornitura eseguite da ciascun componente.
   • Rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile, esclusivamente per operatori economici con oltre 50 dipendenti, corredato dalle attestazioni di trasmissione previste.
   • Offerta economica (Allegato 3), compilata sulla PAD e firmata digitalmente, contenente:
     • un’unica percentuale di sconto/ribasso, al netto di IVA e altri oneri;
     • i costi aziendali relativi alla salute e sicurezza sul lavoro;
     • eventuali giustificativi economici per la verifica di anomalia, facoltativi ma consigliati;
     • eventuale versione oscurata dell’offerta economica, qualora si intenda richiedere la riservatezza di specifiche informazioni.
   • Non è richiesta un’offerta tecnica, una relazione tecnica o curricula del personale.
3. Vincoli sulle competenze ed esperienza dell’operatore economico
   • Iscrizione al Registro delle Imprese oppure all’Albo delle Imprese Artigiane per attività pertinenti all’oggetto dell’appalto.
   • Per operatori di altri Stati membri: iscrizione nel corrispondente registro professionale o commerciale previsto dalla normativa europea.
   • Fatturato globale minimo di € 1.000.000,00 oltre IVA, maturato nei migliori tre esercizi degli ultimi cinque precedenti alla pubblicazione della gara.
   • Esecuzione, negli ultimi dieci anni, di almeno 3 forniture analoghe a favore di biblioteche pubbliche o soggetti privati, per un importo complessivo minimo di € 1.000.000,00.
   • Per “fornitura analoga” è richiesta una fornitura di prodotti editoriali con le funzionalità/servizi indicati nel capitolato: sito web, schede libro, gestione utenti, carrello libri, servizio novità, riepilogo ordini, gestione budget e fatture.
   • La prova delle forniture analoghe deve avvenire tramite certificati/attestazioni dei committenti oppure contratti accompagnati da fatture quietanzate o documentazione bancaria di pagamento.
4. Vincoli sulle competenze, qualifiche e numero delle persone impiegate
   • Non sono previsti requisiti specifici relativi a titoli di studio, qualifiche professionali, certificazioni individuali, curricula o anni di esperienza del personale.
   • Non è previsto un numero minimo di persone da impiegare nell’esecuzione.
   • Il disciplinare dichiara espressamente che non sono previsti ulteriori requisiti di partecipazione o condizioni di esecuzione.
   • Il CCNL indicato per il personale dipendente impiegato nell’attività è il CNEL T711 – servizi della cultura, turismo, sport e tempo libero.
5. Certificazioni e competenze specifiche richieste
   • Non sono richieste certificazioni obbligatorie dell’operatore economico ai fini dell’ammissione.
   • Le certificazioni di qualità e altri marchi possono consentire una riduzione della garanzia provvisoria:
     • certificazione UNI CEI ISO 9000: riduzione del 30%;
     • certificazioni/marchi della serie UNI CEI EN 45000 e UNI CEI EN ISO/IEC 17000: riduzione del 20%, cumulabile nei limiti previsti;
     • garanzia digitale verificabile telematicamente: riduzione del 10%;
     • micro, piccole e medie imprese: riduzione del 50%, non cumulabile con la riduzione ISO 9000.
   • È necessaria una competenza aziendale dimostrabile nel settore delle forniture editoriali e nella gestione digitale dei servizi accessori richiesti per le forniture analoghe.
6. Modalità di affidamento e criterio di aggiudicazione
   • L’affidamento avviene mediante procedura aperta.
   • Criterio di aggiudicazione: minor prezzo, identificato tramite un’unica percentuale di ribasso/sconto.
   • Non è prevista valutazione qualitativa o attribuzione di punteggi tecnici.
   • Non sono ammesse offerte parziali, plurime, condizionate o alternative.
   • In caso di parità di offerta si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
   • È possibile l’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, se ritenuta conveniente, congrua e idonea.
   • Le offerte con ribassi anomali saranno sottoposte a verifica di congruità secondo il metodo A dell’Allegato II.2 del D.Lgs. 36/2023.
7. Modalità di partecipazione
   • Presentazione esclusivamente telematica tramite la piattaforma PlaCe-VdA: <https://place-vda.aflink.it/>.
   • Termine di presentazione: 16 settembre 2026, ore 12:00.
   • Lingua obbligatoria della documentazione: italiano.
   • Firma digitale, firma elettronica qualificata o firma elettronica avanzata obbligatoria.
   • È obbligatorio disporre di:
     • PC con connessione internet e browser compatibile;
     • SPID, CIE o CNS, oppure altro sistema di identificazione elettronica ammesso;
     • domicilio digitale/PEC o recapito certificato qualificato;
     • certificato di firma digitale valido del legale rappresentante o di soggetto munito di poteri.
   • Dimensione massima caricabile: 100 MB per singolo file o cartella compressa.
   • Formati ammessi: pdf, rar, zip, 7zip e p7m.
   • L’offerta resta vincolante per 180 giorni dalla scadenza di presentazione.
   • Sono ammesse partecipazioni singole o associate, inclusi RTI, consorzi, GEIE e aggregazioni di rete, nel rispetto dei divieti di partecipazione plurima.
   • È ammesso il subappalto solo se dichiarato in sede di offerta; non può essere subappaltata l’intera prestazione. Il concorrente deve impegnarsi a subappaltare alle PMI almeno il 20% delle prestazioni che intende subappaltare, salvo adeguata motivazione per una quota inferiore.
   • Non è previsto sopralluogo.
   • I chiarimenti devono essere richiesti tramite PAD almeno 10 giorni prima della scadenza; il termine indicato nel bando per le informazioni supplementari è il 6 settembre 2026, ore 23:59.
8. Altri aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
   • La garanzia definitiva dovrà essere presentata dall’aggiudicatario al momento della stipula, secondo l’art. 117 del D.Lgs. 36/2023.
   • L’accordo quadro è senza riapertura del confronto competitivo; il valore di € 774.000,00 è il tetto massimo di spesa nel quadriennio e gli acquisti avverranno applicando il ribasso offerto.
   • Sono obbligatorie fatturazione elettronica, ordinazione elettronica e pagamento elettronico.
   • L’aggiudicatario dovrà rispettare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari e comunicare entro sette giorni gli estremi dei conti correnti dedicati e dei soggetti delegati a operare.
   • Tutte le spese contrattuali, fiscali e di registrazione eventualmente dovute sono a carico dell’aggiudicatario.
   • L’accettazione e il rispetto dei patti di integrità costituiscono condizione essenziale: la mancata accettazione comporta l’esclusione.
   • In caso di concordato preventivo con continuità aziendale è richiesta una relazione di un professionista qualificato che attesti conformità al piano e ragionevole capacità di eseguire il contratto.
   • Le offerte possono essere sostituite o ritirate sulla piattaforma fino alla scadenza; sarà considerata valida esclusivamente l’ultima offerta trasmessa.
   • Il contratto sarà stipulato in forma elettronica mediante scrittura privata, non prima di 32 giorni dall’ultima comunicazione di aggiudicazione e, di regola, entro 60 giorni dall’aggiudicazione.

Riepilogo sintetico

Gara a lotto unico per un accordo quadro quadriennale da € 774.000,00 oltre IVA relativo alla fornitura di libri, periodici cartacei, CD e DVD per il Sistema bibliotecario valdostano. L’aggiudicazione avviene esclusivamente al minor prezzo, tramite percentuale unica di ribasso, senza offerta tecnica. Sono richiesti fatturato globale minimo di € 1 milione e almeno 3 forniture editoriali analoghe negli ultimi dieci anni, per valore complessivo minimo di € 1 milione, comprensive di servizi digitali di gestione ordini, utenti, budget e fatture. L’offerta deve essere presentata entro il 16 settembre 2026 alle ore 12:00 sulla piattaforma PlaCe-VdA, con domanda, DGUE, garanzia provvisoria da € 15.480,00, contributo ANAC da € 77,00, documentazione antimafia, patti di integrità e offerta economica.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei lavori richiesti
   • Affidamento dei lavori di riqualificazione degli impianti della “Foresteria Comunale” del Comune di Ollomont, finanziati dal Programma regionale Valle d’Aosta FESR 2021-2027.
   • Importo complessivo dell’appalto: € 233.004,14, di cui:
     • € 222.001,09 quale importo a base di gara;
     • € 11.003,05 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
   • Costo della manodopera stimato: € 24.859,54, al netto di spese generali e utile.
   • Categorie dei lavori:
     • OG1 (edifici civili e industriali), categoria prevalente: € 175.261,77, pari al 75,22%;
     • OS28 (impianti termici e di condizionamento), categoria scorporabile: € 57.742,37, pari al 24,78%.
   • Durata prevista: 180 giorni naturali consecutivi dalla consegna dei lavori.
2. Documenti necessari per partecipare
   • Dichiarazione di riscontro all’invito, utilizzando il modello predisposto dalla stazione appaltante, firmata digitalmente dal legale rappresentante o procuratore. Deve includere, tra l’altro, l’eventuale indicazione delle lavorazioni che si intendono subappaltare.
   • DGUE – Documento di Gara Unico Europeo, compilato esclusivamente tramite il modello disponibile su PlaCe-VdA e firmato digitalmente. Deve attestare requisiti generali e informazioni richieste dal disciplinare.
   • Attestazione SOA in corso di validità, inclusa la documentazione relativa a rinnovo o verifica triennale, se applicabile.
   • Ricevuta del contributo ANAC di € 18,00, da versare tramite il servizio Gestione Contributi Gara e sistema pagoPA.
   • Attestazione di avvenuto sopralluogo, rilasciata dal RUP e sottoscritta dal soggetto che ha effettuato il sopralluogo.
   • Autodichiarazione di assenza di conflitto di interessi, mediante il modello “Dichiarazione Conflitto Interessi” predisposto dalla SUA VdA.
   • Autodichiarazione del titolare effettivo, mediante il modello “Dichiarazione Titolare Effettivo” predisposto dalla SUA VdA.
   • Offerta economica, firmata digitalmente, contenente obbligatoriamente:
     • ribasso percentuale sull’importo a base di gara, espresso in cifre con massimo tre decimali;
     • stima dei costi aziendali per salute e sicurezza sul lavoro;
     • stima separata dei costi della manodopera, al netto di spese generali e utile.
   • Per operatori con oltre 50 dipendenti: copia dell’ultimo rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile, con eventuale attestazione di conformità o di trasmissione alle rappresentanze sindacali aziendali.
   • In caso di RTI/consorzio ordinario non costituito: dichiarazione di impegno a costituire il raggruppamento, con indicazione di componenti, mandatario, quote di partecipazione e quote di esecuzione; deve essere firmata digitalmente da tutti i componenti.
   • In caso di RTI o consorzio già costituito: mandato collettivo speciale e procura al mandatario, firmati digitalmente.
   • In caso di avvalimento:
     • dichiarazione dell’impresa ausiliaria;
     • contratto di avvalimento in forma scritta, firmato digitalmente dalle parti, con indicazione puntuale delle risorse tecniche, umane e strumentali messe a disposizione;
     • attestazione SOA dell’ausiliaria, qualora l’avvalimento sia utilizzato per acquisire requisiti di partecipazione.
   • Per documenti in lingua straniera: traduzione giurata in italiano; per documenti in francese è ammessa traduzione semplice. Le certificazioni ufficiali, quali certificazioni ISO, possono essere prodotte direttamente in inglese.
3. Vincoli sulle competenze ed esperienza delle persone coinvolte
   • Non sono previsti requisiti espressi relativi a curriculum, anni minimi di esperienza o qualifiche individuali di specifiche figure professionali.
   • Sono tuttavia richieste qualificazioni dell’operatore economico nelle categorie di lavori:
     • SOA OG1, classifica I;
     • SOA OS28, classifica I.
   • Per la categoria OS28, se il concorrente non possiede la relativa SOA, può alternativamente:
     • dimostrare i requisiti tecnico-organizzativi previsti dall’art. 28 dell’Allegato II.12 del D.Lgs. 36/2023;
     • costituire un RTI con soggetto qualificato;
     • subappaltare integralmente la categoria OS28;
     • ricorrere all’avvalimento.
   • Il possesso della qualificazione OG11 consente di eseguire lavori OS28, entro la classifica corrispondente posseduta.
   • Il sopralluogo deve essere svolto dal legale rappresentante, procuratore, direttore tecnico oppure da un delegato munito di delega e documenti di identità.
4. Vincoli sul numero di persone da impiegare
   • Non è previsto un numero minimo di addetti, tecnici o squadre di lavoro da destinare all’esecuzione dell’appalto.
   • Sono previsti obblighi documentali e di rendicontazione collegati al numero di dipendenti dell’operatore economico:
     • oltre 50 dipendenti: presentazione in gara del rapporto sulla situazione del personale;
     • da 15 a 50 dipendenti: in caso di aggiudicazione, entro sei mesi dalla stipula del contratto, presentazione della relazione di genere;
     • almeno 15 dipendenti: in caso di aggiudicazione, entro sei mesi dalla stipula, presentazione della certificazione ex Legge n. 68/1999 e relazione sull’assolvimento degli obblighi di collocamento mirato e sulle eventuali sanzioni nel triennio precedente.
5. Competenze specifiche, certificazioni e requisiti richiesti
   • Iscrizione al Registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura.
   • Possesso di attestazione SOA in corso di validità per OG1 classifica I e OS28 classifica I, salvo le modalità alternative previste per OS28.
   • Assenza delle cause di esclusione previste dagli articoli 94-98 del D.Lgs. 36/2023.
   • Applicazione del CCNL F012 – CCNL per i lavoratori dipendenti delle imprese edili ed affini delle Cooperative, oppure di altro contratto collettivo che assicuri tutele economiche e normative equivalenti ai lavoratori, inclusi gli eventuali lavoratori in subappalto.
   • Non sono richieste certificazioni ISO specifiche dal disciplinare; eventuali certificazioni ufficiali in inglese sono comunque ammesse senza traduzione.
6. Modalità di affidamento e criterio di aggiudicazione
   • Procedura negoziata senza bando ai sensi dell’art. 50, comma 1, lettera c), del D.Lgs. 36/2023.
   • Aggiudicazione secondo il criterio del prezzo più basso.
   • Non è prevista un’offerta tecnica né l’attribuzione di punteggi tecnici.
   • È prevista l’esclusione automatica delle offerte anomale se il numero di offerte ammesse è pari o superiore a cinque.
   • La soglia di anomalia sarà calcolata con il Metodo A dell’Allegato II.2 del D.Lgs. 36/2023.
   • Qualora il costo della manodopera indicato dall’offerente sia inferiore a quello stimato dalla stazione appaltante, sarà attivata una verifica di congruità.
   • L’aggiudicazione può avvenire anche in presenza di una sola offerta valida, se ritenuta congrua e conveniente.
7. Modalità di partecipazione
   • La partecipazione è riservata agli operatori economici invitati, selezionati dalla SUA VdA tramite il proprio elenco di operatori economici.
   • L’offerta deve essere presentata esclusivamente tramite la piattaforma telematica PlaCe-VdA: <https://place-vda.aflink.it>.
   • È necessaria la preventiva registrazione alla piattaforma, richiesta dal legale rappresentante, procuratore o soggetto munito dei necessari poteri.
   • Devono essere caricati:
     • documentazione amministrativa;
     • offerta economica.
   • Tutti i documenti devono essere caricati in formato PDF, preferibilmente PDF/A o altro formato idoneo a garantire qualità, integrità, immodificabilità e sicurezza del documento.
   • Dimensione massima di ciascun file: 100 MB; per file di dimensioni superiori è possibile utilizzare cartelle .zip o .rar.
   • I documenti per cui è prevista la firma devono essere firmati digitalmente.
   • Termine perentorio per l’invio dell’offerta: 16 settembre 2026, ore 12:00.
   • Apertura delle offerte: 18 settembre 2026, ore 09:30, in seduta virtuale tramite PlaCe-VdA.
   • I chiarimenti devono essere richiesti esclusivamente tramite PlaCe-VdA entro il 10 settembre 2026, ore 12:00.
   • L’offerta rimane valida per 180 giorni dalla presentazione.
   • È ammessa una sola offerta economica per concorrente; non sono ammesse offerte alternative, incomplete o condizionate.
8. Sopralluogo obbligatorio
   • Il sopralluogo presso l’edificio oggetto dell’intervento è obbligatorio; la sua mancata effettuazione comporta l’inammissibilità dell’offerta.
   • La richiesta deve essere inviata via PEC a protocollo@pec.comune.ollomont.ao.it, indicando:
     • nominativo del concorrente;
     • recapito telefonico;
     • indirizzo e-mail/PEC;
     • nominativo e qualifica del soggetto incaricato o delegato.
   • Il delegato non può effettuare il sopralluogo per più concorrenti.
   • L’attestazione di sopralluogo rilasciata dal RUP deve essere allegata alla documentazione di gara.
9. Subappalto, raggruppamenti e avvalimento
   • Il subappalto deve essere dichiarato in sede di offerta; in mancanza della dichiarazione, il subappalto è vietato.
   • Possono essere subappaltate:
     • integralmente, solo le categorie scorporabili, incluso il caso della OS28;
     • singole lavorazioni delle categorie prevalenti e scorporabili.
   • Le lavorazioni subappaltate non possono essere oggetto di ulteriore subappalto.
   • Il dettaglio delle singole lavorazioni da subappaltare deve essere indicato nella Dichiarazione di riscontro all’invito.
   • È consentito l’avvalimento ai sensi dell’art. 104 del D.Lgs. 36/2023, con obbligo di rendere disponibili per tutta la durata contrattuale le risorse oggetto del contratto di avvalimento.
   • È consentita la partecipazione in forma singola, RTI, consorzio, GEIE o aggregazione di rete, nei limiti previsti dal Codice dei contratti pubblici.
   • Non è consentita la partecipazione contemporanea in forma individuale e in più raggruppamenti/consorzi ordinari in violazione dei limiti di legge.
10. Ulteriori aspetti rilevanti per la preparazione dell’offerta
    • Non è richiesta garanzia provvisoria tra i documenti espressamente elencati dal disciplinare.
    • L’aggiudicatario dovrà invece presentare, prima della stipula:
      • garanzia definitiva pari al 5% dell’importo contrattuale;
      • garanzie assicurative previste dall’art. 117 del D.Lgs. 36/2023.
    • Il contratto sarà stipulato dal Comune di Ollomont mediante scrittura privata, di norma entro 30 giorni dall’aggiudicazione.
    • È prevista revisione prezzi qualora la variazione del costo dell’opera superi il 3% dell’importo complessivo: l’aggiornamento opera per il 90% dell’eccedenza rispetto alla soglia del 3%.
    • Le penali per ritardo e il premio di accelerazione sono disciplinati dall’art. 30 del Capitolato Speciale d’Appalto.
    • La documentazione di progetto e il Capitolato Speciale d’Appalto devono essere consultati su PlaCe-VdA, poiché disciplinano nel dettaglio prestazioni, penali, subappalto e modifiche contrattuali.
    • Il concorrente deve predisporre l’offerta con anticipo, poiché il rischio di malfunzionamenti tecnici, connessione lenta o invio tardivo rimane a suo esclusivo carico.
    • Non è previsto alcun rimborso per le spese sostenute per partecipare alla procedura.

Riepilogo sintetico

• Lavori: riqualificazione impianti della Foresteria Comunale di Ollomont; importo totale € 233.004,14; durata 180 giorni.
• Requisiti principali: iscrizione CCIAA, assenza cause di esclusione e SOA OG1 I + OS28 I, con alternative ammesse per OS28.
• Criterio di aggiudicazione: esclusivamente prezzo più basso, senza offerta tecnica, con possibile esclusione automatica delle offerte anomale.
• Documenti principali: dichiarazione di riscontro, DGUE, SOA, ricevuta ANAC € 18, attestazione sopralluogo, dichiarazioni su conflitto di interessi e titolare effettivo, offerta economica.
• Sopralluogo: obbligatorio a pena di inammissibilità dell’offerta.
• Presentazione: esclusivamente su PlaCe-VdA entro le ore 12:00 del 16/09/2026, con firma digitale e documenti PDF.
• Vincoli sul personale: nessun numero minimo o curriculum individuale richiesto; previsti obblighi specifici di rendicontazione per imprese con almeno 15 dipendenti.
• Subappalto e avvalimento: ammessi se dichiarati e documentati; vietato il subappalto a cascata.
• Post-aggiudicazione: garanzia definitiva pari al 5% dell’importo contrattuale e garanzie assicurative.