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Sintesi AI in 8 punti

Sintesi del lavoro richiesto

L’aggiudicatario dovrà sviluppare la progettazione esecutiva e realizzare le fontane previste nella seconda fase della riqualificazione di Piazza Martiri a Novara. Il progetto esecutivo dovrà essere elaborato sulla base del progetto di fattibilità tecnico-economica approvato dal Comune. Le attività riguardano la progettazione tecnica degli impianti e l’esecuzione delle relative opere, con prevalenza dei lavori di idraulica. L’esecuzione dovrà rispettare il progetto e le regole dell’arte.

1. Oggetto del bando e servizi richiesti
   • Intervento: “Riqualificazione di Piazza Martiri a Novara – Seconda fase – Appalto integrato per la realizzazione delle fontane”.
   • CUP: F17H25000900004.
   • Prestazioni: progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori sulla base del progetto di fattibilità tecnico-economica approvato con D.G.C. n. 526 del 06/10/2026.
   • CPV prevalente: 45330000-9 – Lavori di idraulica.
   • CPV secondario: 71323200-0 – Servizi di progettazione tecnica di impianti.
   • Il presente avviso è un’indagine di mercato per individuare 5 operatori economici, ove esistenti, da invitare alla successiva procedura negoziata: non costituisce ancora la gara per l’aggiudicazione.
2. Documenti necessari e informazioni da inserire
   • Modello “Manifestazione interesse”, compilato nelle parti essenziali e firmato digitalmente dal legale rappresentante o procuratore. Deve riportare:
     • dati anagrafici e qualifica del sottoscrittore;
     • denominazione, sede, codice fiscale, partita IVA, PEC e telefono dell’operatore;
     • iscrizione alla CCIAA per attività coerenti con l’appalto;
     • forma di partecipazione: singola, RTI costituito/da costituire oppure altra forma; in caso di RTI, denominazione delle imprese mandanti;
     • dichiarazioni relative ai requisiti richiesti;
     • disponibilità a iniziare i lavori nella prima decade di dicembre 2026;
     • dichiarazione di aver visionato il progetto di fattibilità tecnico-economica;
     • dichiarazione di non aver presentato la manifestazione anche come legale rappresentante di un altro operatore;
     • dichiarazioni sul rispetto delle regole relative ai requisiti, ai RTI e ai consorzi.
   • Autodichiarazione “allegato intervento e fatturato”, firmata digitalmente:
     • indicare un solo intervento di realizzazione di una fontana, anche a più getti, gestita da un unico impianto;
     • indicare l’importo relativo all’impiantistica della fontana, escludendo opere murarie e accessorie;
     • dichiarare soltanto la quota eseguita direttamente: per precedenti lavori in RTI vale la quota di propria pertinenza; devono essere sottratte le lavorazioni affidate in subappalto;
     • sono valutabili anche lavori eseguiti dall’operatore come subappaltatore;
     • indicare il miglior fatturato annuale di un solo anno tra gli ultimi cinque anni.
   • Due fotografie della fontana dichiarata.
   • Eventuale procura: copia conforme all’originale se la documentazione è sottoscritta da un procuratore.
   • In caso di RTI o altra forma associata: un’unica autodichiarazione “allegato intervento e fatturato”, compilata dalla capogruppo, con indicazione dell’impresa esecutrice del lavoro dichiarato; per il RTI è prevista la firma digitale della capogruppo.
   • Lingua e leggibilità: richiesta e autodichiarazione devono essere in italiano; è raccomandata la compilazione del modello in stampatello.
   • Limiti documentali: non sarà presa in considerazione documentazione aggiuntiva. Non sono richiesti, in questa fase, curriculum o relazioni tecniche.
   • Nella successiva gara sarà richiesto il progetto esecutivo redatto dall’operatore economico. Nei documenti forniti non sono specificati contenuti di dettaglio o limiti dimensionali di tale progetto.
3. Esperienza tecnica, qualificazioni e requisiti di partecipazione
   • Esperienza obbligatoria dell’operatore economico: aver realizzato nell’ultimo quinquennio almeno una fontana, anche a più getti, gestita da un unico impianto, per un importo di almeno € 150.000 oltre IVA, escluse le opere murarie.
     • È una condizione di sbarramento già per l’ammissione alla manifestazione di interesse.
     • Per la graduatoria sono considerati interventi terminati dal 1° ottobre 2021.
   • Attestazione SOA: categoria OG6, classifica II o superiore, in corso di validità.
   • Iscrizione alla CCIAA coerente con l’attività oggetto dell’appalto.
   • Patente a punti ai sensi dell’art. 27 del D.Lgs. 81/2008, salvo esenzione per operatori con SOA in classifica III o superiore.
   • Ulteriori requisiti: regolarità contributiva; rispetto delle norme sul lavoro dei disabili, se applicabili; assenza delle cause di esclusione previste dal Codice e delle cause ostative antimafia.
   • I requisiti sono indicati come richiesti al momento dell’invito, fermo restando che l’esperienza sulla fontana è espressamente obbligatoria già per l’ammissione all’indagine.
   • RTI:
     • iscrizione CCIAA, regolarità e requisiti generali, antimafia e patente a punti, ove dovuta, devono essere posseduti da ciascuna impresa;
     • qualificazioni SOA cumulativamente sufficienti a coprire l’importo dei lavori;
     • ciascuna impresa deve essere qualificata per almeno un quinto dell’importo della categoria: l’avviso indica come necessaria almeno la classifica I.
   • Avvalimento vietato, poiché l’intervento riguarda un bene culturale tutelato.
   • L’esperienza prescritta riguarda l’operatore economico, non l’anzianità professionale di singole persone.
4. Modalità di selezione degli invitati e di aggiudicazione
   • Selezione degli invitati: se le candidature ammissibili superano 5, viene formata una graduatoria con massimo 13 punti. | Criterio | Importo | Punti | |—|—:|—:| | Fontana realizzata – un solo intervento | € 150.000–199.999,99 | 1 | | | € 200.000–249.999,99 | 3 | | | € 250.000–299.999,99 | 5 | | | € 300.000–349.999,99 | 7 | | | € 350.000–399.999,99 | 8 | | | € 400.000–499.999,99 | 9 | | | Da € 500.000 | 10 | | Miglior fatturato annuale negli ultimi cinque anni | € 150.000–399.999,99 | 1 | | | € 400.000–499.999,99 | 2 | | | Da € 500.000 | 3 |
   • Saranno selezionati i primi 5 operatori; in caso di esclusione successiva si procederà allo scorrimento.
   • Parità di punteggio: sorteggio tra le candidature a pari merito per determinarne la posizione.
   • Eventuale sorteggio pubblico: 29/10/2026, ore 10:00, Palazzo Lualdi, via dei Tornielli 5, Novara, secondo piano, ufficio del Dirigente del Settore.
   • Se le candidature ammissibili sono al massimo 5, il Comune può non attribuire punteggi e invitare tutti gli idonei.
   • Aggiudicazione successiva: procedura negoziata senza bando con criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo. Saranno quindi valutate entrambe le componenti, tecnica ed economica.
   • I pesi e i criteri di valutazione delle offerte della successiva gara non sono riportati nell’avviso: i 13 punti sopra descritti riguardano soltanto la selezione degli invitati.
5. Modalità di partecipazione e scadenze
   • Candidatura esclusivamente tramite il Portale Appalti del Comune di Novara, previa registrazione dell’operatore.
   • Scadenza: 29/10/2026, ore 08:30.
   • Non sono ammesse candidature tardive o trasmesse con modalità diverse.
   • Partecipazione possibile in forma singola, come capogruppo/mandatario di RTI costituito o da costituire, oppure in altra forma da specificare.
   • Richieste di chiarimento: entro il 21/10/2026, in italiano, esclusivamente tramite il canale comunicazioni della piattaforma.
   • Anche la successiva procedura negoziata sarà svolta sul portale; il termine per presentare l’offerta non è indicato nei documenti forniti.
   • Assistenza tecnica del portale.
6. Importi e tempi da considerare
   • Importo complessivo a base di gara: € 383.100, così articolato:
     • € 7.000 per progettazione esecutiva, esclusi oneri previdenziali e IVA;
     • € 376.100 per lavori a corpo, oltre IVA, comprensivi di € 11.100 di oneri per la sicurezza non ribassabili.
   • Tempo di esecuzione dei lavori: 40 giorni naturali e consecutivi dalla consegna.
   • Il modello richiede di dichiarare la disponibilità ad avviare i lavori nella prima decade di dicembre 2026.
   • Garanzia provvisoria: non sarà richiesta nella lettera d’invito.
   • CCNL indicato: Edilizia ed affini, codice F012.
   • Finanziamento mediante contributo della Fondazione CRT.
7. Subappalto e altri aspetti rilevanti per preparare la candidatura
   • Subappalto della categoria prevalente: consentito entro il 49,99%.
   • Ulteriore subappalto delle lavorazioni subappaltate: vietato.
   • Nessun soccorso istruttorio per questa indagine: è essenziale presentare documenti completi, leggibili e firmati correttamente.
   • Sono cause di esclusione, tra le altre:
     • documenti non conformi ai modelli;
     • assenza della firma digitale o della procura, quando necessaria;
     • incompletezza delle parti essenziali della manifestazione;
     • assenza dell’autodichiarazione;
     • candidature riconducibili a un unico centro decisionale.
   • Non saranno richieste integrazioni dell’autodichiarazione: il punteggio sarà attribuito soltanto sulla base delle informazioni completamente indicate, ferme le cause di inammissibilità.
   • Verifica preliminare del progetto: il modello richiede di dichiarare di aver consultato il progetto di fattibilità tecnico-economica.
   • La candidatura non garantisce l’invito e non obbliga il Comune a proseguire: l’Amministrazione può sospendere, modificare o annullare l’indagine.
   • RUP: ing. Walter Imperatore, Comune di Novara, Settore Sostenibilità Ambientale e Cura della Città.

Riepilogo sintetico

• Lavoro: progettazione esecutiva e realizzazione delle fontane di Piazza Martiri a Novara.
• Candidatura: sul Portale Appalti entro il 29 ottobre 2026, ore 08:30; chiarimenti entro il 21 ottobre.
• Documenti: manifestazione di interesse, autodichiarazione intervento/fatturato, due foto ed eventuale procura; firme digitali obbligatorie.
• Requisiti chiave: fontana realizzata nel quinquennio per almeno € 150.000 oltre IVA, SOA OG6 II o qualificazione tramite RTI, patente a punti salvo esenzione. Avvalimento vietato.
• Selezione: fino a 5 invitati, con graduatoria basata su importo della fontana e miglior fatturato annuale; successiva aggiudicazione per qualità/prezzo.
• Importo e tempi: € 383.100 complessivi; lavori in 40 giorni dalla consegna e disponibilità all’avvio nella prima decade di dicembre 2026.
• Attenzioni: nessun soccorso istruttorio; progetto esecutivo richiesto nella successiva gara; subappalto massimo 49,99%, senza ulteriore subappalto.

Sintesi AI in 8 punti

Sintesi del lavoro richiesto

L’aggiudicatario dovrà installare e gestire distributori automatici di bevande calde, fredde e snack presso uffici, scuole e altre sedi del Comune di Monfalcone, curandone rifornimento, pulizia, sanificazione e manutenzione. Dovrà inoltre mettere a disposizione dispenser per boccioni e colonnine di acqua microfiltrata collegate alla rete idrica, fornendo acqua minerale in bottiglie e boccioni, bicchieri e materiali accessori. Il servizio comprende l’assistenza sui guasti, la sostituzione delle apparecchiature non riparabili e il ritiro dei vuoti in vetro. Per gli erogatori collegati alla rete dovranno essere effettuate analisi chimiche e batteriologiche dell’acqua, rendendo disponibili i risultati al Comune e agli utenti. Apparecchiature e prodotti dovranno rispettare le caratteristiche igienico-sanitarie, ambientali, energetiche e di accessibilità previste dal capitolato.

1. Oggetto del bando e servizi richiesti
   • Ente: Centrale di Committenza Monfalconese – Comune di Monfalcone.
   • Oggetto: contratto misto con concessione del servizio di somministrazione mediante distributori automatici e forniture accessorie di acqua e dispositivi erogatori.
   • CPV: 55900000-9, “Servizi di vendita al dettaglio”.
   • Lotto unico, con gestione coordinata delle diverse sedi.
   • Dotazione presunta:
     • 39 distributori: 19 per bevande calde, 18 per bevande fredde/snack e 2 misti;
     • 6 dispenser per boccioni;
     • 2 colonnine collegate alla rete idrica, presso Polizia Municipale e Magazzino Squadra Lavori.
   • Forniture annue stimate:
     • 1.500 bottiglie da 500 ml: 850 in vetro e 650 in PET;
     • 140 boccioni da 18 litri;
     • 10.000 bicchieri.
   • Attività comprese: installazione, allacciamenti secondo le responsabilità previste dal capitolato, manutenzione ordinaria e straordinaria, rifornimento, sanificazione, assistenza, sostituzione macchine e ritiro dei vuoti in vetro.
   • Numero e collocazione delle apparecchiature possono variare; gli spostamenti sono a carico dell’impresa. I consumi indicati non costituiscono un minimo garantito di acquisto.
2. Documenti amministrativi necessari per partecipare
   • Domanda di partecipazione – Allegato A.1, con:
     • dati del firmatario e dell’impresa, sedi, codice fiscale, partita IVA e PEC;
     • forma di partecipazione, componenti e ruoli;
     • eventuali parti/percentuali di esecuzione;
     • dichiarazioni su avvalimento, subappalto, cause di esclusione e situazioni particolari;
     • CCNL applicato, numero dei dipendenti e impegni in materia di lavoro e pari opportunità;
     • dichiarazione sull’utilizzo dell’intelligenza artificiale nella redazione dell’offerta tecnica e nell’eventuale esecuzione;
     • accettazione degli atti di gara, consenso al trattamento dei dati tramite FVOE e recapiti del referente per la gara.
   • DGUE elettronico, compilato nelle parti pertinenti, con dichiarazioni sui requisiti e sulle cause di esclusione. Sono richiesti DGUE anche per ausiliarie e, nei casi previsti, consorziate esecutrici o che prestano requisiti.
   • Autocertificazione dei requisiti – Allegato A.2, indicando:
     • iscrizione CCIAA/REA ed eventuali iscrizioni pertinenti per cooperative;
     • fatturato per gli anni 2021–2025;
     • servizi analoghi, con periodo, committente, oggetto e importo.
   • Assolvimento dell’imposta di bollo di € 16 – Allegato A.3:
     • ricevuta del pagamento con le modalità ammesse, oppure marca da bollo con seriale e data, apposta sul modulo conservato in originale;
     • eventuale dichiarazione motivata di esenzione.
   • Comprova del pagamento del contributo ANAC di € 33.
   • Dichiarazione sulle modalità di attuazione degli impegni – Allegato A.5, descrivendo concretamente:
     • applicazione del CCNL e tutele dei lavoratori, anche in subappalto;
     • contrasto al lavoro irregolare;
     • rispetto delle quote di assunzione giovanile e femminile;
     • eventuali documenti utilizzabili per dimostrare gli impegni.
   • Eventuale procura, in copia conforme, se firma un procuratore; non necessaria se i poteri risultano espressamente dalla visura camerale.
   • Per imprese con oltre 50 dipendenti: ultimo rapporto periodico sul personale maschile e femminile, con attestazione di conformità al rapporto trasmesso alle rappresentanze sindacali e ai consiglieri regionali di parità, oppure attestazione della trasmissione contestuale. Deve essere presente nella busta amministrativa e nel FVOE, se non già caricato.
   • In caso di avvalimento:
     • dichiarazione dell’ausiliaria, Allegato A.4;
     • DGUE dell’ausiliaria;
     • contratto nativo digitale e firmato digitalmente dalle parti, con risorse umane e strumentali specificate e finalità dell’avvalimento;
     • contratto nella busta amministrativa per requisiti di partecipazione, nella busta tecnica per avvalimento premiale.
   • Per soggetti associati:
     • RTI costituito: mandato collettivo irrevocabile e ripartizione delle prestazioni;
     • consorzio ordinario/GEIE costituito: atto costitutivo, statuto, capofila e ripartizione delle prestazioni;
     • forme costituende: indicazione della futura mandataria, impegno a conferire mandato e ripartizione delle prestazioni;
     • reti: contratto di rete, eventuale mandato e dichiarazioni previste per la specifica configurazione;
     • consorzi: identificazione delle esecutrici, DGUE e dichiarazioni delle consorziate interessate.
   • In caso di concordato preventivo con continuità aziendale: estremi dei provvedimenti di ammissione e autorizzazione, dichiarazioni richieste e relazione di un professionista qualificato sulla conformità al piano e sulla ragionevole capacità di adempiere al contratto.
3. Offerta tecnica, offerta economica e documentazione di comprova
   • Offerta tecnica – Allegato T.1, obbligatorio, compilato integralmente e firmato digitalmente:
     • quantità di macchine per categoria di anzianità, con totale 39; il disciplinare richiede anche l’anno di fabbricazione di ciascuna macchina;
     • quantità per fascia energetica, con totale 39;
     • possesso delle certificazioni premianti;
     • catalogo dei prodotti aggiuntivi e migliorativi;
     • tempi massimi, in ore, per manutenzione ordinaria e intervento sostitutivo;
     • una sola opzione per frequenza di rifornimento dell’intero parco macchine;
     • una sola opzione per tempi di consegna delle forniture d’acqua.
   • Lista dei prodotti da distribuire con relativa marca, richiesta dal capitolato già in sede di offerta.
   • Copie delle certificazioni premianti dichiarate, valide alla scadenza delle offerte, nella busta tecnica. La mancata allegazione comporta perdita del punteggio, non esclusione.
   • Non sono richiesti CV del personale né una relazione tecnica libera distinta dal T.1. Sono ammessi documenti integrativi, numerati e accompagnati da elenco, se gli spazi del modello non bastano. Non è indicato un limite di pagine.
   • Offerta economica:
     • E.1 – Sub Offerta 1: canoni annui per sede/tipologia e totale, pari o superiori alle basi; indicare anche costi della manodopera, CCNL e oneri aziendali di sicurezza, con costi in cifre e lettere. Importi IVA esclusa; totale a sistema con massimo 2 decimali.
     • E.2 – Sub Offerta 2: prezzi al pubblico per tutte le 39 voci del listino, pari o inferiori alle basi, IVA inclusa. I prezzi devono terminare con 0 o 5 centesimi, ad esempio € 0,60 o € 0,65. Compilare solo le celle gialle dell’Excel, convertirlo in PDF e firmarlo. Riportare lo sconto ponderato totale a sistema con massimo 3 decimali.
     • E.3 – Sub Offerta 3: prezzi per acqua, bicchieri e noleggi, pari o inferiori alle basi, IVA esclusa, con massimo 2 decimali. Compilare solo le celle gialle, convertire in PDF e firmare; sconto ponderato totale a sistema con massimo 3 decimali.
     • In caso di discordanza fra valori a sistema e modelli firmati, prevalgono i modelli E.1, E.2 ed E.3.
   • PEF – Allegato E.4, obbligatorio nella sola busta economica:
     • copertura degli investimenti e gestione per tutti i quattro anni;
     • entrate, costi delle macchine, personale, materie prime, trasporti, canone, spese generali e altre spese analitiche;
     • totale spese e utile annuale;
     • una tabella per ogni tipologia di personale: CCNL e regime di impiego, qualifica, categoria, numero addetti, ore, costo orario e costo annuale;
     • coerenza con tutte e tre le sub-offerte.
   • Equivalenza CCNL – Allegato A.6, solo se si applica un contratto diverso da H011:
     • motivazioni dell’equivalenza economica e normativa;
     • retribuzioni annue per profilo e articoli contrattuali relativi a orari, straordinari, prova, preavviso, malattia, maternità, permessi, bilateralità, previdenza e sanità integrativa;
     • copia del CCNL applicato, nella busta economica.
   • Comprova dei requisiti, tramite FVOE; è invitata l’anticipazione dei documenti disponibili nella busta amministrativa:
     • fatturato: bilanci/estratti approvati con nota integrativa, Modello Unico o dichiarazione IVA, oppure attestazione dell’organo di controllo contabile;
     • servizi analoghi: certificati/attestazioni dei committenti con oggetto, importo e periodo, oppure contratti corredati da fatture quietanzate o prove bancarie dei pagamenti.
4. Requisiti dell’impresa, competenze e certificazioni
   • Requisiti obbligatori di partecipazione:
     • assenza delle cause di esclusione previste dal Codice e delle ulteriori cause indicate nel disciplinare;
     • iscrizione al Registro delle Imprese per attività pertinenti, oppure registro estero equivalente;
     • fatturato globale nei migliori tre anni del quinquennio 2021–2025 non inferiore complessivamente a € 200.000, IVA esclusa;
     • almeno 2 servizi analoghi negli ultimi dieci anni, con servizi spendibili da settembre 2016, anche per committenti privati;
     • autorizzazione all’accesso al FVOE 2.0 e caricamento delle prove mancanti.
   • Per imprese attive da meno di tre anni, il requisito di fatturato è rapportato al periodo effettivo di attività.
   • Negli RTI, fatturato e servizi analoghi sono soddisfatti dal raggruppamento nel complesso; l’iscrizione professionale è richiesta ai singoli componenti.
   • È consentito l’avvalimento per requisiti speciali e/o miglioramento dell’offerta, non per requisiti generali e iscrizione professionale.
   • Obblighi tecnico-sanitari di esecuzione:
     • manuale HACCP con procedura di controllo delle scadenze;
     • autorizzazione sanitaria o certificato di registrazione del deposito/stabilimento ai sensi del Reg. CE 852/2004;
     • dichiarazione del legale rappresentante sull’assenza di ingredienti transgenici;
     • macchine marcate CE, dichiarazioni di conformità e rispetto della norma CEI EN 60335-2-75 e della compatibilità elettromagnetica.
   • Certificazioni aziendali premianti, non obbligatorie per l’ammissione:
     • TQS VENDING: 2 punti;
     • EMAS oppure UNI EN ISO 14001 o prova equivalente: 2 punti;
     • certificazione della parità di genere ex art. 46-bis D.Lgs. 198/2006: 2 punti.
   • Per ciascuna certificazione:
     • negli RTI deve essere posseduta da tutte le imprese componenti;
     • nei consorzi previsti dal disciplinare può essere posseduta dal consorzio oppure da tutte le consorziate esecutrici.
   • Requisiti ambientali dei prodotti: rispetto dei CAM del D.M. 9 aprile 2025, comprese quote di prodotti biologici, caratteristiche nutrizionali e certificazioni di filiera ove richieste. Tra gli esempi indicati: FLO-cert/WFTO/DTP 114 per commercio equo e solidale e ISCC Plus, DTP 112, RSPO, POIG, RTRS, SSAP o Pro-Terra per determinati oli e grassi.
5. Vincoli sulle competenze e sul numero di persone
   • Referente unico obbligatorio, con requisiti professionali adeguati ed esperienza nell’organizzazione del servizio; non è richiesto un numero minimo di anni.
   • Deve essere individuato un sostituto per assenze ed emergenze.
   • Reperibilità del referente: lunedì–venerdì, 8:30–13:30 e 14:30–17:30. Comunicare nominativo e recapiti telefonici, fax, e-mail e cellulare.
   • Personale con comprovata moralità, competenze e professionalità adeguate, divisa, DPI e tessera di riconoscimento.
   • Non è imposto un organico complessivo minimo o massimo. La stima della manodopera considera:
     • operatore di rifornimento/manutenzione, livello IV H011: 24 ore settimanali, 1.248 annue;
     • referente, livello II H011: 4 ore settimanali, 208 annue.
     • Sono parametri della stima economica, non un obbligo espresso di impiegare due persone distinte.
   • Nessun obbligo di riassorbire il personale uscente.
   • Sulle nuove assunzioni necessarie al contratto o alle attività connesse: almeno 30% occupazione giovanile under 36 e almeno 30% occupazione femminile. Gli impegni vanno dichiarati in domanda e illustrati nell’A.5; l’omesso impegno giovanile è espressamente non sanabile.
6. Modalità di aggiudicazione e punteggi
   • Procedura aperta, con offerta economicamente più vantaggiosa basata su qualità e prezzo:
     • tecnica: 60 punti;
     • economica: 40 punti.
   • Tutti i punteggi tecnici sono tabellari, senza valutazioni discrezionali: | Elemento | Massimo | Condizione per il massimo | |—|—:|—| | Anzianità distributori | 10 | Tutti nuovi di fabbrica | | Efficienza energetica | 10 | Tutti in fascia A–B–C | | Certificazioni | 6 | Tutte e tre le certificazioni previste | | Prodotti aggiuntivi | 10 | 10 tipologie aggiuntive rispetto ai minimi | | Manutenzione ordinaria | 6 | Intervento entro 18 ore o meno | | Intervento sostitutivo | 6 | Entro 42 ore o meno | | Rifornimento | 6 | Tutti i giorni lavorativi di attività | | Consegna acqua/materiali | 6 | Entro 1 giorno lavorativo dall’ordine |
   • Anzianità: 7 punti per macchine fabbricate da meno di un anno, 4 per quelle da più di un anno.
   • Efficienza: 7 punti per fascia D–E, 4 per F–G. Per parchi misti si applica una media ponderata per numero di macchine, arrotondata a 2 decimali.
   • Manutenzione: 1 punto per ogni ora di riduzione, fino a 6 punti, rispetto a 24 ore per l’ordinaria e 48 per la sostitutiva.
   • Rifornimento: 4 punti per tre volte/settimana, 2 per due volte, 0 per una volta.
   • Consegne: 4 punti entro 3 giorni lavorativi, 2 entro 5, 0 oltre 5.
   • Punteggio economico:
     • E.1, rialzo canone: 24 punti, formula bilineare con parametro X = 0,90 e riferimento alla media dei rialzi;
     • E.2, sconto ponderato listino utenti: 6 punti;
     • E.3, sconto ponderato forniture/noleggi: 10 punti;
     • per E.2 ed E.3: punteggio massimo × sconto del concorrente / maggiore sconto offerto.
   • Vince il maggior totale. A parità complessiva prevale il punteggio tecnico; a parità anche dei parziali, richiesta economica migliorativa entro 3 giorni e poi eventuale sorteggio.
   • Possibile verifica di sostenibilità/anomalia, con spiegazioni richieste entro un termine non superiore a 15 giorni.
   • È ammessa l’aggiudicazione con una sola offerta valida; il Comune può non aggiudicare se nessuna offerta è conveniente o idonea.
7. Modalità operative di partecipazione
   • Invio esclusivamente telematico su eAppaltiFVG, area “RDO online”:
     • Tender_98723 – RdO rfq_134677.
   • Documentazione disponibile anche sul sito del Comune.
   • Partecipazione singola o associata: RTI, consorzi, reti e GEIE secondo le condizioni del disciplinare.
   • Necessari computer, connessione, browser, identificazione tramite SPID/CIE/CNS o altri mezzi ammessi, domicilio digitale/PEC e certificato di firma valido.
   • Tre buste separate: amministrativa, tecnica ed economica. Non inserire prezzi o altri elementi economici nelle prime due.
   • Documenti e PDF riepilogativi generati dal sistema per le tre buste devono essere firmati e ricaricati secondo la procedura guidata.
   • Per RTI/consorzi basta la registrazione della mandataria. Per forme costituende, le sottoscrizioni richieste devono provenire da tutti i componenti.
   • Lingua italiana; documenti esteri corredati da traduzione giurata.
   • Massimo 30 MB per file, consigliati 2 MB o meno; formati indicati PDF, Word e XLS. I documenti d’offerta economica devono essere convertiti in PDF.
   • Scadenza delle offerte, termine dei quesiti e data della prima seduta non sono compilati nei testi forniti: verificarli sulla piattaforma e negli atti aggiornati.
   • Quesiti esclusivamente nell’area “Messaggi”, in italiano; risposte pubblicate in forma anonima.
   • Offerta vincolante per 270 giorni. Conta l’ultima offerta validamente trasmessa.
   • Modifiche della RdO possono invalidare automaticamente offerte già inviate, rendendone necessaria la ripresentazione.
   • Nessun sopralluogo previsto; nessuna garanzia provvisoria richiesta.
   • Seduta da remoto su Cisco Webex: per assistere, comunicare entro la scadenza delle offerte partecipante ed e-mail; per delegati, allegare delega e documenti d’identità del delegato e delegante.
8. Durata, valori economici e oneri da considerare
   • Durata prevista: 48 mesi, 01/01/2027–31/12/2030; il capitolato contempla decorrenza dalla stipula se successiva. Possibile esecuzione anticipata nei casi previsti.
   • Valore quadriennale stimato, IVA esclusa: € 326.147, composto da:
     • ricavi della concessione: € 315.147;
     • forniture accessorie: € 11.000.
   • Valore globale con opzione di aumento del 20%: € 391.376,40.
   • Canone minimo annuo dichiarato: € 6.527, IVA esclusa, da offrire pari o in rialzo e pagare in due rate semestrali, entro 30 giorni dalle fatture.
   • Il canone comprende spazi e rimborso di energia, acqua, riscaldamento, pulizia locali e raccolta rifiuti.
   • Manodopera stimata: € 28.496 annui / € 113.984 quadriennali. Costi non ribassabili salvo giustificate efficienze o condizioni fiscali/contributive favorevoli che non penalizzino il personale.
   • Oneri interferenziali: € 0, ma esiste un DUVRI e restano a carico dell’impresa gli oneri aziendali di sicurezza.
   • Rischio operativo in capo al concessionario: ricavi e consumi non garantiti.
   • Prezzi fissi per il primo anno; successivamente sono previste clausole di aggiornamento/revisione.
   • Revisione dei costi: soglia del 5%, riconoscimento dell’80% dell’eccedenza, indici NIC 80% e retribuzioni ATECO 47 20%, richiesta annuale documentata.
   • Garanzia definitiva: 5% dell’importo contrattuale, alla stipula; durata almeno 30 giorni oltre il contratto e fino alla liberatoria.
   • Polizze alla concessione:
     • RCT: almeno € 3.000.000;
     • RCO: almeno € 1.500.000.
   • Spese contrattuali e fiscali a carico dell’aggiudicatario. Fatturazione elettronica per le forniture al Comune, codice ufficio UF425R, pagamento previsto entro 30 giorni previa verifica.
9. Obblighi operativi rilevanti per costruire l’offerta
   • Distributori: intervento per guasti/esaurimenti entro 24 ore, o meno se offerto.
   • Dispenser/erogatori: intervento entro 24 ore lavorative, nella fascia 8:00–14:00.
   • Capitolato: se non riparabili entro 48 ore dalla segnalazione, sostituzione nelle 48 ore successive, a spese dell’impresa.
   • Nuove installazioni e disinstallazioni richieste: entro 15 giorni.
   • A fine contratto: rimozione e ripristini a carico dell’impresa, con affiancamento al nuovo gestore per almeno 30 giorni.
   • Analisi chimiche e batteriologiche dell’acqua di rete trattata almeno semestrali, a carico dell’impresa; risultati al DEC e agli utenti, con indicazione della manutenzione/sanificazione e qualità dell’acqua su targhetta o QR code.
   • Bottiglie e boccioni: scadenza residua di almeno quattro mesi alla consegna.
   • Almeno 3 distributori accessibili alle persone con disabilità.
   • Requisiti macchine: rendiresto, rilevazione delle erogazioni per fascia di prezzo, etichette e contatti assistenza; eventuali pagamenti cashless devono usare un sistema unico. Cauzione della chiavetta massimo € 5, restituibile.
   • Prodotti senza glutine e senza lattosio sono già obbligatori: il catalogo premiante deve aggiungere effettivi miglioramenti rispetto ai minimi.
   • Schede merceologiche e variazioni dei prodotti da comunicare prima della distribuzione; elenco delle macchine per sito e tipologia entro 30 giorni dall’installazione.
   • Subappalto da dichiarare in offerta; in mancanza è vietato. Non è consentita la prevalente esecuzione in subappalto. Quota alle PMI almeno 20% delle prestazioni da subappaltare, salvo quota inferiore motivata.
   • Penali fino al 10% del valore contrattuale, oltre a possibili maggiori danni e risoluzione. Le migliorie offerte diventano obblighi contrattuali.
10. Incongruenze e chiarimenti da richiedere prima dell’offerta
    • Dispenser: capitolato e quadro generale indicano 6, mentre E.3 e listino economico riportano 5.
    • Servizi analoghi: requisito decennale al punto 6.3 e nell’A.2, ma il punto 15.6 richiama erroneamente l’“ultimo triennio”.
    • Tempi sostitutivi: il capitolato distingue riparazione entro 48 ore e sostituzione nelle 48 successive; T.1 e criteri premiano la riduzione di un termine sostitutivo di 48 ore. Chiarire decorrenza e contenuto dell’impegno.
    • Relazioni sul personale: punto 9 indica sei mesi dalla conclusione del contratto, mentre A.1 indica sei mesi dalla stipula.
    • PEF: contiene ricavi annui precompilati di € 78.786,75, ma deve essere coerente con i prezzi effettivamente offerti e con tutte le sub-offerte. Chiarire modalità di adeguamento e rappresentazione delle forniture accessorie.
    • E.2: nella trascrizione dei succhi PET da 250 ml, ponderazione e sconto ponderato non coincidono; verificare il file Excel ufficiale e le formule.
    • Canoni di noleggio E.3: la periodicità dei valori € 27 e € 8 non è chiaramente esplicitata nel testo fornito.
    • Allacciamenti: l’art. 10 attribuisce il collegamento alla rete idrica all’Ente, ma altre disposizioni pongono installazione e allacciamenti a carico dell’impresa.
    • CAM: riferimento principale al D.M. 9 aprile 2025, ma una voce delle penali cita il decreto del 6 novembre 2023.
    • Classi energetiche: i punteggi includono fasce fino a F–G, mentre il capitolato richiede per le macchine del freddo le migliori classi di mercato o le due immediatamente inferiori. Il punteggio tabellare non sostituisce il rispetto dei minimi.
    • Formule economiche: chiarire il trattamento di rialzi/sconti tutti pari a zero, che possono rendere inapplicabili i rapporti previsti.
    • Date e CIG: presenti campi vuoti; verificare gli atti definitivi. Chiarire inoltre il termine finale in caso di avvio successivo al 01/01/2027.
    • Le carenze di contenuto dell’offerta tecnica ed economica non sono normalmente sanabili con soccorso istruttorio: controllare completezza, firme, formule, IVA e separazione delle buste prima dell’invio.

Riepilogo sintetico

• Servizio: gestione di 39 distributori, dispenser e colonnine d’acqua nelle sedi comunali, con forniture, manutenzione, sanificazione e analisi.
• Requisiti principali: iscrizione pertinente, fatturato almeno € 200.000 nei migliori tre anni 2021–2025, almeno 2 servizi analoghi nel periodo decennale e FVOE autorizzato.
• Documenti: A.1–A.3, DGUE, A.5, T.1, lista prodotti e marche, E.1–E.4, ricevuta ANAC; ulteriori allegati per avvalimento, associazioni, CCNL diverso e imprese oltre 50 dipendenti.
• Personale: referente unico esperto e sostituto; nessun organico minimo complessivo. Quote del 30% giovanile e 30% femminile sulle assunzioni necessarie.
• Aggiudicazione: 60 punti tecnici tabellari e 40 economici; certificazioni aziendali premianti, non obbligatorie.
• Partecipazione: solo eAppaltiFVG, Tender_98723 / rfq_134677, tre buste separate e firme digitali. Scadenze non compilate nei testi.
• Economia: valore base € 326.147, canone annuo dichiarato minimo € 6.527, rischio operativo dell’impresa, garanzia definitiva 5%, polizze RCT/RCO.
• Priorità prima dell’invio: chiarire numero dei dispenser, tempi sostitutivi, periodicità dei noleggi, PEF, formule Excel e decorrenze delle relazioni sul personale.

Sintesi AI in 8 punti

1. Oggetto del bando e sintesi dei servizi richiesti
   • Fornitura in lotto unico di prodotti monouso per l’incontinenza e l’igiene personale destinati agli anziani ospiti di 17 Enti IPAB convenzionati.
   • La fornitura comprende, tra gli altri: pannoloni sagomati, pannoloni a cintura, mutandine monouso e riutilizzabili, traverse, salvamaterassi, materassini assorbenti, salviette, manopole, bavaglie, prodotti per l’igiene e la cura della cute senile.
   • Sono inclusi servizi accessori obbligatori:
     • consegna e deposito presso i magazzini dei singoli Enti;
     • assistenza post-vendita;
     • affiancamento, formazione e aggiornamento del personale;
     • monitoraggio di consumi e costi;
     • elaborazione di reportistica periodica;
     • valutazione del grado di incontinenza degli ospiti e supporto nella scelta/utilizzo dei prodotti.
   • Durata iniziale dei contratti: 3 anni dal 01/01/2027, con facoltà per ciascun Ente di rinnovo per ulteriori 3 anni, poi per ulteriori 2 anni, oltre a eventuale proroga tecnica fino a 6 mesi.
2. Documenti e materiali necessari per partecipare
   • Campionatura dei prodotti offerti, da trasmettere unitamente all’offerta. I campioni devono corrispondere alle caratteristiche e alla descrizione indicate nelle relative schede tecniche.
   • Schede tecniche dei prodotti, dalle quali deve risultare la conformità alle caratteristiche richieste dal Capitolato, inclusi requisiti qualitativi, funzionali, dimensionali, dermatologici e ambientali.
   • Proposta di programma operativo di assistenza post-vendita, da elaborare autonomamente e integrare con i servizi delle strutture beneficiarie. Il programma deve prevedere obbligatoriamente:
     • valutazione iniziale e aggiornamenti periodici del grado di incontinenza degli ospiti;
     • visite in reparto di personale infermieristico specializzato;
     • pianificazione del trattamento e indicazioni sul corretto impiego dei prodotti;
     • disponibilità dell’infermiere per interventi mirati su chiamata dei responsabili di reparto;
     • formazione e aggiornamento del personale;
     • gestione delle scorte e programmazione delle consegne;
     • controllo di consumi e costi.
   • Dichiarazione di subappalto, qualora si intenda subappaltare le attività consentite; l’intenzione deve essere dichiarata in sede di offerta.
   • Il Capitolato non specifica ulteriori documenti amministrativi di partecipazione, né eventuali limiti dimensionali o formali per relazioni tecniche, curricula o progetto tecnico.
3. Contenuti obbligatori della reportistica e delle relazioni in fase esecutiva
   • Relazione “Consumi e costi” con cadenza almeno semestrale.
   • La relazione deve riportare:
     • i consumi dei prodotti monouso;
     • i relativi costi giornalieri;
     • il dettaglio per singolo ospite incontinente.
   • La mancata presentazione della relazione nei termini concordati può comportare l’applicazione di penali.
4. Vincoli sulle competenze delle persone impiegate
   • Il programma di assistenza post-vendita deve prevedere visite in reparto svolte da personale infermieristico specializzato per la valutazione e l’aggiornamento del grado di incontinenza degli ospiti.
   • Deve essere garantita la disponibilità di un Infermiere per interventi mirati su chiamata dei responsabili di reparto.
   • Non è indicato un requisito minimo di anni di esperienza né sono richiesti curricula individuali nel Capitolato fornito.
   • Il personale impiegato deve essere adeguatamente informato, formato e addestrato in materia di salute e sicurezza sul lavoro ai sensi del D.Lgs. 81/2008.
5. Vincoli sul numero di persone da impiegare
   • L’aggiudicatario deve nominare uno o più Responsabili operativi, sempre reperibili durante le ore di servizio tramite e-mail e cellulare.
   • L’operatore economico deve inoltre individuare:
     • un Referente tecnico-organizzativo per il servizio di assistenza post-vendita;
     • un Responsabile del servizio appaltato, con poteri di firma e responsabilità sugli aspetti giuridico-amministrativi, gestionali e operativi.
   • Per la formazione è richiesto almeno un incontro annuale per ogni singolo reparto di ciascuna struttura.
   • Non è previsto un numero minimo complessivo di addetti, infermieri, formatori o addetti alla consegna.
6. Competenze specifiche, requisiti tecnici e certificazioni
   • I prodotti per l’incontinenza devono rispettare i Criteri Ambientali Minimi (CAM) di cui al D.M. 24 dicembre 2015 e al D.M. 24 maggio 2016.
   • I prodotti devono essere conformi alle caratteristiche tecniche indicate nel Capitolato, incluse, a titolo esemplificativo:
     • materiali ipoallergenici;
     • assenza di sostanze o componenti idonei a provocare irritazioni e arrossamenti;
     • capacità di assorbimento e ritenzione;
     • traspirabilità;
     • assenza di sbiancanti ottici nella cellulosa prevista per specifiche tipologie di prodotti;
     • sistemi anti-perdita e indicatori di cambio ove richiesti;
     • imballaggi conformi alla normativa sulla sicurezza sul lavoro e ai criteri di ergonomia per la movimentazione.
   • I prodotti per l’igiene personale devono essere specifici per la cute senile, avere pH compreso tra 5,5 e 6 e possedere le ulteriori caratteristiche dermatologiche indicate per ciascun prodotto.
   • Sono richieste specifiche caratteristiche quali “dermatologicamente testato” per vari prodotti della linea igiene.
   • L’impresa deve possedere una copertura assicurativa RCT/RCO, da depositare contestualmente all’assegnazione:
     • RCT: massimale di almeno € 3.500.000 per sinistro, con limite di € 2.500.000 per danni a persona e € 2.500.000 per danni a cose/animali;
     • RCO: massimale di almeno € 3.500.000 per sinistro, con limite di € 2.500.000 per danni a persona.
   • Non sono indicate certificazioni aziendali obbligatorie specifiche, quali ISO, nel Capitolato fornito.
7. Modalità di affidamento e criteri di aggiudicazione
   • La procedura è una procedura aperta per l’affidamento della fornitura in lotto unico.
   • Il Capitolato non indica il criterio di aggiudicazione, pertanto non è possibile stabilire dal documento se l’affidamento avverrà in base al prezzo più basso, all’offerta economicamente più vantaggiosa oppure a una combinazione di offerta tecnica ed economica.
   • La campionatura e la conformità tecnica dei prodotti sono elementi essenziali: prodotti difformi rispetto ai campioni presentati possono comportare contestazioni, penali e risoluzione contrattuale.
8. Modalità di partecipazione
   • La partecipazione è ammessa esclusivamente per la fornitura di tutte le tipologie di prodotti richiesti, essendo la gara strutturata in unico lotto.
   • Sono escluse le imprese che non siano in grado di fornire l’intera gamma prevista.
   • È ammesso il subappalto, se dichiarato in offerta, solo per:
     • trasporto e consegna delle forniture;
     • attività di magazzinaggio delle forniture.
   • Le prestazioni principali, incluso il complesso delle attività oggetto dell’affidamento, devono essere eseguite direttamente dall’operatore economico aggiudicatario.
   • Il contratto non può essere ceduto.
   • A conclusione della procedura ciascuno dei 17 Enti stipulerà un proprio contratto con l’aggiudicatario.
9. Obblighi organizzativi ed esecutivi rilevanti
   • Le consegne devono essere effettuate presso i magazzini dei singoli Enti, a cura, rischio e spese dell’aggiudicatario, inclusi imballaggio, trasporto e scarico.
   • Gli ordini saranno trasmessi dai singoli Enti mediante fax o e-mail e dovranno essere evasi entro 5 giorni lavorativi dal ricevimento, in un’unica soluzione.
   • Le consegne devono normalmente avvenire dal lunedì al giovedì, dalle 7:30 alle 11:00, previo avviso telefonico con almeno 2 giorni lavorativi di anticipo.
   • Il personale degli Enti non presta assistenza nelle operazioni di scarico.
   • La merce non conforme o respinta deve essere sostituita entro 72 ore.
   • L’impresa deve fornire per tutta la durata contrattuale le tipologie di prodotti campionate in sede di gara.
   • Il personale impiegato presso le strutture deve essere munito di divisa e tessera di riconoscimento con fotografia, generalità, mansione e indicazione della ditta.
10. Garanzie, sicurezza, privacy e ulteriori aspetti da considerare
    • Dopo l’aggiudicazione, entro 20 giorni dalla relativa comunicazione, l’aggiudicatario deve costituire la cauzione definitiva e produrre l’ulteriore documentazione richiesta.
    • La cauzione definitiva è pari al 10% dell’importo contrattuale, con incrementi previsti in caso di ribassi superiori al 10% e al 20%.
    • Devono essere rispettati gli obblighi di sicurezza previsti dal D.Lgs. 81/2008; l’impresa deve comunicare il proprio organigramma della sicurezza, indicando Datore di Lavoro, RSPP, Medico Competente e RLS.
    • In fase di pagamento verrà verificata periodicamente la regolarità contributiva tramite DURC.
    • Devono essere rispettati gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ex L. 136/2010, inclusa la comunicazione degli estremi del conto corrente dedicato e dei soggetti delegati a operare su di esso.
    • L’aggiudicatario sarà designato da ciascun Ente quale Responsabile esterno del trattamento dei dati personali ai sensi dell’art. 28 GDPR, con obblighi di sicurezza, riservatezza, restituzione/cancellazione dei dati al termine del rapporto e collaborazione ai controlli.
    • Sono previste penali da € 200 a € 500 per ogni non conformità, incluse ritardi o mancate consegne, prodotti non conformi, mancato rispetto del progetto post-vendita e mancata produzione della reportistica.
    • I quantitativi indicati sono presunti e non garantiti: i singoli Enti possono aumentarli, ridurli o non utilizzarli, senza riconoscere compensi o rimborsi all’appaltatore.
    • Gli Enti possono acquistare ulteriori articoli non previsti nella gara, a prezzi da concordare con i rispettivi uffici Acquisti/Economato.

Riepilogo sintetico

• Gara in lotto unico per prodotti monouso per incontinenza e igiene degli anziani, con consegna a 17 Enti IPAB e servizi obbligatori di assistenza, formazione, monitoraggio e reportistica.
• Occorrono campionatura conforme, schede tecniche e un programma operativo di assistenza post-vendita; l’eventuale subappalto deve essere dichiarato in offerta.
• È necessario personale infermieristico specializzato per valutazioni e supporto agli Enti; sono richiesti almeno uno o più responsabili operativi, un referente tecnico-organizzativo e un responsabile del servizio.
• I prodotti devono rispettare i CAM, i requisiti tecnici e dermatologici prescritti e le caratteristiche specifiche previste dal Capitolato.
• Il criterio di aggiudicazione non è riportato nel documento; è indicata soltanto la procedura aperta.
• L’esecuzione impone consegne entro 5 giorni lavorativi, sostituzione dei prodotti respinti entro 72 ore, formazione annuale per ogni reparto e report semestrali su consumi e costi.
• Sono richieste cauzione definitiva, assicurazione RCT/RCO, DURC, rispetto degli obblighi di sicurezza, tracciabilità finanziaria e GDPR.